调查与研究第8期

济南市供销社现有直属公司10家，是独立核算的集体所有制企业，公司下属53个企业，四个协会（不含经济合作组织）。其主要经营项目物业租赁、市场管理、废旧物资回收、农资化肥农药销售、鞭炮经营、酿造工业及销售，并负责济南市再生资源行业协会、烟花爆竹协会、茶叶行业协会、农资协会等工作。2015年末在册职693人，其中：在岗职工321人。截至2015年12月31日，表列资产总额5.07亿元，其中：流动资产2.41亿元，固定资产净值1.53亿元；负债总额4.14亿元，其中：短期借款4787万元；资产负债率81.65％，较同期下降1.21%; 净资产0.93亿元。经调查现有土地38处，总面积368.47亩；房屋面积17.77万平方米。

二、主要成效及存在问题

随着企业的改革发展，近年来，济南市社直属企业资产质量、经营环境明显改善，企业经济效益增长较快，保持了持续发展的良好势头。尤其是在围绕开拓经营、整合资源、增收节支、化解历史包袱、处理企业发展稳定关系、提高职工收入等方面，做了大量的工作，取得了明显的成绩。特别是文化市场和茶叶市场组织的“两会一节”工作卓有成效。这“两会一节”就是，今年上半年四月份成功举办的中国(山东)第二届珠宝玉石文玩博览会和五月份成功举办的中国济南第十届国际茶产业博览会暨第四届茶文化节。

一是成功举办中国（山东）第二届珠宝玉石文玩博览会。

2016年4月24日，历时4天的中国（山东）第二届珠宝玉石文玩博览会圆满闭幕。本届博览会主题为“荟萃珍品，合作共赢”，由济南市供销合作社、山东省珠宝商会、中华民间藏品鉴定委员会山东分会、中国奇石网主办，济南市英雄山文化市场、济南市文物保护与收藏协会、山东地矿文化产业集团有限公司、济南华厦广告有限公司承办。通过各主、承办单位通力协作及组委会的缜密筹备，取得了圆满成功。

据统计，本届博览会共设展位320个，参展企业280余家，现场交易额7000余万元，博览会期间日均参观人员高达2万人次，高峰期达3万人次，累计8万人次。博览会得到了众参展商的好评，纷纷表示要继续参加2017年的展会，目前2017年展位预订已达1/4。

二是成功举办中国（济南）第十届国际茶产业博览会暨第四届茶文化节。2016年5月30日，历时4天的中国（济南）第十届国际茶产业博览会暨第四届茶文化节圆满闭幕。本届茶博会由中国茶叶流通协会和济南市人民政府重点支持，济南市供销合作社、深圳市华巨臣实业有限公司、济南茶叶批发市场承办，主题为“茗聚泉城，共赢天下”。展会期间，济南国际会展中心、济南茶叶批发市场两大会场共设展位1600余个，参会、参展企业1800余家，参观人员累计高达12万余人次，现场交易、合同订单交易额累计达3.9亿，邀请到墨西哥、巴基斯坦等七个国家地区的国外友人共享盛会，乘船游览济南环城公园，在趵突泉游名泉、品茗茶。本届茶博会是一场集中展示我国茶业整体水平和发展趋势的茶业盛会，在大家在体验中国茶文化的同时，提升了参展茶企品牌知名度，促进了茶叶消费，为买家与茶企之间搭建一站式茶产业交易平台，推动茶文化和茶产业稳健发展，是一场北方最具影响力的、茶人广泛参与和深度互动的茶业嘉年华。

在看到成绩的同时，我们也深刻认识到存在的问题。辟如整体发展不够平衡，创新意识、经营理念还有待进一步强化；管理制度、执行制度有待进一步完善；部分企业人员老化，专业人才队伍缺乏等。

三、关于加快社属企业发展的思路措施

济南市供销社直属企业改革发展主动适应经济发展新常态，贯彻落实新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，坚持改革创新，推动转型升级，做到稳中求进，稳中创先。

（一）加快资产整合重组，实现规模发展

本着先易后难、稳步推进的原则，学习借鉴先进地区成熟经验，整合企业资源。

1、依托济南茶叶批发市场，加强宏观协调，在整合重组济南土产杂品总公司、泺口酿造有限公司、烟花爆竹公司和济南腾飞竹制品公司等单位的基础上，加强对新成立组建的济南供销茶叶市场集团公司的指导运营工作，增强其主打产业“第一茶市”的影响力和辐射力。

2、推动济南英雄山文化市场管理有限公司的注册运营工作，进一步提升市场文化品位，提升整体形象，做大做强文化市场。

3、依托市再生资源总公司，突出主业，健全回收网络，完善电子信息平台，借鉴茶叶集团公司经验做法，向集团化方向发展，发挥好资源回收产业龙头带动作用。

4、转方式、调结构，积极推进传统业务向新兴行业转型，做大做强博然螺旋藻生物股份有限公司，提高加工能力，扩大品牌宣传，探索建立出口渠道，发展对外贸易。

5、市农资总公司和市商贸中心突出为农服务主业，通过合作联合，健全服务网络，巩固农资服务主渠道地位，努力解决为农服务“最后一公里”问题。

6、积极创造条件，指导市供销社资产控股（集团）有限公司业务建设。使其发挥平台作用，履行管理协调、资产经营管理、资本运作、人才引进培养等功能，开辟新的为农服务渠道。

（二）加快改革改制，建立现代企业制度

深化企业产权制度改革，加快建立产权清晰、权责明确、社企分开、管理科学的现代企业制度。

1、理顺完善市社理事会议事、管理制度。市供销社理事会依法履行出资人职责，健全完善企业经营管理人员的选用、任免和考核监督制度，资产、经营管理制度等。该管的管理好，充分调动出资人和经营者两个方面的积极性。

2、理顺完善市社监事会监督、建议制度。围绕监事会监督执行、提出建议等职责，健全完善各项监督管理制度，充分发挥其参谋、监督作用。

3、积极探索社属企业混合所有制的实现形式。吸收外部资金，改造、壮大社有企业实力。

4、建章立制，加强企业管理。健全完善内部管理规章制度，实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。

（三）坚持服务宗旨，夯实“三农”服务阵地

社属企业是城市供销社服务 “三农”、沟通城乡的服务阵地。要充分发挥龙头企业的引导带动作用，在注重新型产业培育的同时，牢固坚持为农服务宗旨，认真做好各项为农服务工作。

1、充分发挥济南茶叶批发市场的引导带动作用。抓好与长清区茶农、茶叶生产基地的合作与技术推广、品牌宣传和流通工作。利用 “洛口醋”老字号品牌优势，扩大生产规模，与农民种粮大户、专业合作社建立原料生产供应基地。实现安全生产，帮助农民增产增收。

2、发挥市农资公司和市商贸中心的引导带动作用。加强与各县（市）区供销公司、基层供销社、专业合作社、村级服务中心和种养大户对接，扩大规模，健全完善农资供应和技术、信息服务体系，加强为农服务。

3、发挥济供农产品有限公司的引导带动作用。积极推动农副产品进城，抓好农超对接和农社对接，做好农副产品销售服务工作。

4、发挥博然螺旋藻生物股份有限公司的转方式、调结构引领作用。扩大生产加工能力，带动周边农民就业，增加农民收入。

（四）坚持开放办社，加强合作与联合

以资本为纽带、市场为导向，遵循市场经济规律，以相互参股、加盟合作等形式因地制宜地推进直属企业的合作与联合。一是组织推动农资企业与山东鲁虹农业科技有限公司的全面战略合作。充分发挥双方优势，构建农资供应服务新模式，实现农业增产、农民增收、企业增效。二是积极吸收承认供销社章程、愿意加入供销社系统、具有一定规模和实力的企业，加入供销社。增强供销社的服务实力，嫁接改造老企业，巩固传统业务，开辟新业务，不断拓宽供销社为农服务渠道。三是联合市涉农部门，争取省供销社的支持，筹备成立山东省供销融资担保股份有限公司济南公司，搭建为农服务融资平台。四是精心筹办好每年一届的“中国（济南）国际茶产业博览会暨茶文化节”，突出济南特色、茶泉结合，扩大影响，增强济南知名度。

（五）加快人才引进，提高企业干部职工素质

实施 “人才兴社”战略，拓宽人才培养途径。一是立足实际，抓好内部人才挖掘培养。二是不拘形式，采取多种方式，如组织考察学习、集中培训等，开阔眼界，提高企业干部职工的素质和能力。三是拓宽渠道，公开招聘、选聘社会经理人充实到有关岗位上来。四是发挥龙头企业作用，进行 “压担子”培养。培养成熟后，再选派到其他企业担任经理和企业管理人员。

（济南市供销社供稿）

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