调查与研究第26期

近年来，在省供销社党组和直属机关党委的领导下，省供销社各工会、共青团、妇女组织团结带领广大干部职工在围绕中心服务大局、密切联系群众等方面做了大量工作。各群团组织充分发挥自身的特点优势，组织开展了众多特色鲜明、卓有成效的活动，在发动群众、服务群众、维护权益、推动发展、促进和谐、文明单位创建等方面发挥了不可替代的作用，为全省供销合作事业改革发展作出了贡献。

当前，文明单位创建工作内涵不断丰富，创建热情不断提高，创建载体不断丰富。群团组织作为文明单位创建的重要载体，组织开展文明家庭、巾帼文明岗、青年文明号、城乡文明牵手共建、捐资扶贫等创建活动，举办丰富多彩的文体活动，充分发挥着群团组织的桥梁纽带作用，为文明单位的创建工作起着不可替代的作用。随着文明单位创建工作的不断深入，群团组织在文明创建作用的发挥上也存在着一些局限，主要表现在：一是对创建活动认识不到位，发动不广泛。开展文明单位创建活动不仅是群团组织领导班子的事，一些职工有时处于被动参与的“被创建”状态，文明创建和群团工作有时出现“两张皮”，不能拧成“一股绳”，活动效果较差。二是群团工作的延续性不强，工作机制不完善。群团组织活动的开展有明显的节日性特征，工作连续性不强，有些单位创建经费匮乏，群团组织在开展活动、硬件投入方面力不从心，不能充分调动职工的创建热情。三是群团工作创新意识不足。群团工作的载体虽然有一些，但是缺乏特色，没有新意，影响力不够。工青妇等群团组织应服从服务于文明单位创建工作，改革传统思维模式，用战略眼光重新审视自身应当发挥的重要作用。

工会工作、妇女工作、共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，是各级党组织联系群众的桥梁和纽带，不仅是机关整体工作中不可缺少的部分，也在机关文明单位创建工作中发挥着至关重要的作用。一是有利于创建服务型机关。各级群团组织充分利用联系广泛、动员能力强、协调便利等自身优势，加强与党政及社会各界的沟通联系，为群众办实事，凸显了党和政府密切联系群众的桥梁纽带作用。机关的群团组织在宣传群众、教育群众、组织群众和团结群众上一直发挥着优势。工青妇等群团组织离群众最近，最容易听到群众的呼声，也最容易为群众所接受、所信任，如果发挥好自身的作用，有利于提高整个机关的服务效能和水平，从而提升整个机关的形象。二是有利于为文明单位创建注入新鲜力量。文明单位创建工作需要全员的参与，需要工作内容、方式方法方面的创新，工青妇群团组织的主要力量以年轻同志为主，他们的想法新，点子多，而且年轻同志大多在机关一线工作，更容易发扬敢于拼搏、敢于争先、敢于担当的精神，着力在观念创新、机制创新、方法创新上下功夫，勇于突破工作中与改革发展不相适应的工作理念和工作模式，为创建文明单位工作注入新生力量。三是有利于为创建文明单位提供具体工作保障。机关群团组织是机关构成的重要部分，是完成各项任务的生力军，在创建文明单位工作中有着不可替代的作用。各群团组织按照各自的章程和工作特点，紧贴单位工作中心，发挥各自优势，在联系群众、凝聚人心方面发挥着重要作用。工会以推进“职工之家”创建为抓手，开展一系列丰富多彩的活动，丰富职工的文化生活，维护职工的合法权益；团委通过青年志愿者活动和提升团建创新的品牌和档次为创建文明单位添砖加瓦；妇工委通过开展“巾帼建功”等活动，积极发挥妇女们在创建文明单位中的作用。

《山东省文明单位考核标准》确定的8个测评项目、26条测评内容中，有4个测评项目和8条测评内容是群团组织应当并且必须发挥好作用的。4个测评项目是：道德建设、文体活动、工作环境、创建活动；8条测评内容是：开展讲文明树新风活动、开展学雷锋志愿服务活动、弘扬优秀传统文化、开展文体活动、单位内外环境整洁、开展节约型单位建设和环境保护工作、参与帮扶共建活动、参与精神文明建设。文明单位建设本身就是群众性活动，群众参与是基本的要求。群众参与的广泛性，需要各群团组织在文明单位创建过程中，最大限度地调动和发挥群众的积极性和创造性。“文明单位”作为综合性荣誉称号，反映的是一个单位各方面工作都取得了优异成绩，精神文明和物质文明建设得到了协调发展，总体水平上升到一个新的高度。工青妇等群团组织涵盖了志愿服务、帮扶困难群众、送温暖、道德讲堂、环境建设、各种文体活动等多方面领域。要实现文明单位的工作目标，完成文明单位创建所规定的各项任务，需要群团组织的共同努力。

一、群团组织要在供销社综合改革中展现新作为

群团组织服从服务于党和国家工作大局，是由党的性质和群团组织性质决定的。我们必须始终自觉把群团工作放到工作大局中去思考、去把握、去推进，切实凝聚各自所联系群众的智慧和力量，把服务中心工作作为主线、把服务群众作为应尽的职责。为党的中心工作和经济发展大局服务，始终是群团工作的价值所在。群团组织要主动服务大局，自觉把群团工作与业务工作相结合，确保工作重心在哪里，群团组织就覆盖到哪里。在新常态下，群团组织、群团干部必须认真分析研判国际国内大势，牢牢把握省委实施“一个定位、三个提升”的新要求、新任务和新部署，把群团工作融入全面深化供销合作社综合改革中来思考。一要服务供销社综合改革发展大局。要积极适应经济发展新常态，围绕新任务、开拓新领域、运用新手段、集合新资源、凝聚新共识，在服务供销社改革发展上实现群团工作的新作为，真正为全系统工作和本单位的业务工作分忧解难。要增强工作的针对性和实效性，使群团工作与大局同步，与时代合拍，要增强工作的前瞻性和主动性，顾全大局，齐心协力，务实拼搏，为全面落实中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府及全国总社重大工作部署提供坚强政治保证。二要服务于企事业单位经营。群团工作必须紧紧围绕企业工作中心，以服务安全、服务生产、服务员工为宗旨，以“转变观念、夯实基础、规范管理、推动发展”为目标,有力提升基层群团组织的凝聚力、战斗力和执行力。三要服务基层、服务群众。群众性是群团组织的根本特点，群团组织要加强服务群众和维护群众合法权益工作。群团组织要支持要团结动员群众围绕改革中心任务建功立业，引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观。四要转变作风、务实进取。各群团组织要围绕中心主动接地气，持续开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动；要围绕重点工作和职工精神文化生活需求，积极开展形式多样的活动。

二、群团组织要充分发挥整体优势和独特作用

在创建文明单位工作中，工青妇等群团组织要广泛动员和组织广大职工、团员青年、妇女投身于精神文明建设中，为文明单位的发展做出了积极贡献。在新形势下，群团组织因为工作性质和内容相近，工作对象和资源相互交叉，迫切需要打破传统的旧思维，整合资源，积极发挥群团组织的整体作用。一方面，群团组织具有共同的政治基础、群众基础和组织基础。群团组织的政治性鲜明，都是在党的领导下，从不同的方面发挥着党的助手作用；各群团组织作为党组织联系群众的桥梁和纽带，有着共同的群众基础；不少群团组织干部有的兼职，有的工作交叉，有着共同的组织基础，更有利于开展工作。另一方面，群团组织工作性质相近，在许多工作中有交叉点和共同项。如工会的助学活动、帮扶困难群众、送温暖等活动，共青团的一系列志愿服务活动，妇工委的妇女技能培训等，都可以整合起来，既可以减少资源浪费，又可以扩大活动规模、影响和效果。

三、群团组织要在文明单位创建中不断创新发展

文明单位创建工作既要保持工作的连续性、稳定性，又要与时俱进、开拓创新，没有创新就没有特色，就没有吸引力和战斗力。群团组织要在创新观念、创新内容、创新方法上下功夫，把握趋势，理清思路，拓展工作内容，改进工作方式，不断研究新形势下文明单位创建工作中遇到的新问题，从实践中创造新经验，拓展工作视野，把握时代特点，始终保持创建工作的连续性、稳定性，使文明单位创建更加适应时代发展的新要求，始终保持旺盛的生命力。一是要创新工作思路，解放思想，与时俱进，大胆改革，在本单位的中心工作中找到与文明单位创建工作的结合点，做到文明单位创建工作到哪里，群团工作就服务到哪里。机关工会要进一步深化创建“职工之家”活动，积极开展强身健体、寓教于乐的机关文化、体育活动，活跃机关业余文化生活；共青团组织要坚持服务大局，服务青年的工作方针，以青年志愿者和青年文明号为载体，大力开展创新型团组织建设；妇女组织要以培育新女性为主题，努力推进机关妇女干部的素质教育。二是创新工作内容，适应新形势新任务不断发展变化的需要，积极探索各种易于被群众接受、参与的活动载体，丰富群团工作的内容，提高群团工作的针对性、时效性。充分发挥群团组织在文明单位创建中的牵头带动作用，其工作和活动要牢牢把握本单位特色，比如开展“劳动竞赛”、“巾帼建功”和形式多样的群众性文化体育活动要有本单位特色，要充分发挥工青妇等群团组织的独特优势，大力开展特色文化建设，促进文明单位创建工作科学发展。

四、文明单位创建需要进一步加强党对工青妇等群团组织的领导，为群团组织发挥作用创优环境

一要坚持“党建带工建、带团建、带妇建”的原则，充分利用党建工作优势推动工青妇群团组织建设，把工会、共青团、女工委的建设纳入党建的总体格局。二要加强群团组织队伍建设，各级党组织要把那些业务精、作风正、能干事，熟悉群众工作，具有开拓创新精神的同志吸收到群团组织中，切实选好配强领导班子，不断优化工青妇领导班子的知识结构、年龄结构和专业结构。要关心爱护群团干部，重视对他们的教育、培养、选拔、使用，并逐步使其规范化制度化，为群团工作的开展提供必要的物质保障和创造必要的工作条件。三要支持工青妇等群团组织依照法律、内部规章制度、章程，创造性地开展工作，把更多的资源和手段赋予工青妇组织，把党政所需、群众所急、群团所能，更多地交给他们，不断巩固“党委领导、行政支持、群团运作、群众参与”的工作格局，不断扩大影响力，努力形成良性机制；要从创造条件、制定政策、畅通渠道等方面支持群团组织工作，为群团组织开展活动搭建平台，在经费上给予积极支持，做到工作经费有预算、有计划，鼓励群团组织放手开展工作，营造良好工作环境。四要狠抓群团工作的落实，群团组织领导班子要站在党群工作的第一线上，做到亲自谋划工作，亲自督办落实，以强有力的组织保证推进工作落实，努力形成层层抓落实的工作格局，不断提高工青妇群团组织的战斗力，为文明单位创建工作事业添砖加瓦。

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