省供销社发挥为农服务优势全面参与精准扶贫 省供销社把全面参与精准扶贫精准脱贫作为重大政治任务,充分发挥“服务规模化+农民组织化”的优势,以“合作社+贫困户”为主要方式,通过利益联结、定向帮扶、就业安置、创业扶持等途径,初步探索出了“三脱四助一扶持”的产业扶贫路子,确保到2017年底,全系统帮扶2万户、5万人实现脱贫,并帮助30万贫困农民节支增收。 “三脱”是指:一是依托农民合作社带动贫困户脱贫。推行“合作社+贫困户”模式,即组织引导贫困农民采取以土地经营权入股等方式,加入供销合作社领办创办的农民合作社,带领贫困农民开展规模化生产经营,在合作社内部建立按股分红和按交易量返利相结合的分配制度,对贫困户实行保底分红,形成带动贫困农民脱贫致富的长效机制。供销社系统已领办13068个合作社,将带动1.3万贫困户、近3万人脱贫。二是通过开展村社共建带动脱贫。推广枣庄市山亭区供销社开展的带小户、带散户和帮扶贫困户脱贫的“两带一脱”经验,由供销社党员和合作社党员或能人与贫困户结成帮扶对子,实行点对点定向精准扶贫、精准脱贫。共建村已达10874个,将带动1万贫困户、2万人脱贫。三是依托为农服务中心和社区服务中心帮扶贫困户脱贫。充分发挥已建成的650处为农服务中心的作用,将贫困户作为重点服务对象,免费对其提供测土配方等服务,优先安排贫困家庭劳动力就业,达到一人就业、全家脱贫的效果。发挥2332个农村社区服务中心经营服务网络优势,优先扶持贫困户开设日用品和农资、代收代缴等经营网点,安排有劳动能力的贫困人口就业,拓宽贫困人口增收渠道。 “四助”是指:一是通过社有出资企业助力扶贫。以1300多家农资、棉花、果品、烟花爆竹、再生资源、连锁超市、农产品公司、农业服务公司等出资企业为依托,大力推进以土地托管为切入点的服务规模化,实施农业全程社会化服务,不断提升社有企业对精准扶贫的支撑作用,帮助20万贫困人口节支增收。二是通过发展农村特色经济助力扶贫。将农村特色资源优势与供销社的经营服务优势相结合,推动基层供销社大力发展农村特色种植养殖、农产品深加工以及生态观光旅游、采摘休闲、农家乐等新型产业,帮助5万贫困人口增加收入。三是通过农村电子商务助力扶贫。发挥山东供销京东农贸公司的龙头带动作用,依托供销社电子商务服务网点,优先推销贫困户的农副产品,支持服务贫困户开办网店,给予技术指导培训,争取资费补助政策等,使5万贫困人口从中受益。四是通过组织开展技能培训助力扶贫。结合供销社实施的农民社员素质提升工程,针对贫困户的实际情况,由基层供销社和农民合作社负责,对5万贫困人口开展农业技能和实用技术培训,加快由“输血”向“造血”转变,提高贫困户自我发展、脱贫致富的能力。 “一扶持”是指:加大精准脱贫资金扶持。今年省供销社已从农村现代流通服务体系专项资金中拿出20%共2000万元,用于精准脱贫,这一措施将持续三年。同时,将精准脱贫列入系统综合业绩考核,对没有完成年度任务的,降低一个考核档次。截至5月底,全省供销社认领5万贫困人口已全部精准到户到人,并对致贫原因和资源条件等情况初步分析,分类制定了帮扶措施,做到了“一户一策一册”。 嘉祥县供销社打响扶贫攻坚战 嘉祥县供销社立足行业优势,结合系统实际,采取三项措施全面实施精准扶贫工作,打响精准扶贫攻坚战。 一是实施产业扶贫工程。组织专业合作社和为农服务中心结合自身优势进行扶贫,在大张楼镇开展“帮扶地块”助脱贫,由天成专业合作社出资5万元,为辐射范围内的11个村贫困户免费发放价值12000元的玉米良种和38000元的农资代金券,并为“帮扶地块”免费提供产前、产中、产后服务。在黄垓镇由农家人种植专业合作社出资5万余元帮扶黄西、黄北、南黄3个村的贫困户,免费发放228亩地价值13000余元的的玉米良种和价值38000元的代金券,促进贫困户增收致富。县社将在总结完善的基础上,结合各乡镇的实际情况,因地制宜选择适当的扶贫模式在全县全面铺开。 二是实施“互联网+”扶贫工程。利用县供销社系统电子商务网络优势,支持电商企业拓展扶贫业务,加强农产品网上销售平台建设,积极组建村级电商服务站10个,带动当地农产品生产,促进农民脱贫致富。 三是实施“社村共建”精准扶贫。积极对接纸坊镇青山村、王庙村、胡契山村、高庄村、南李村重点帮扶村,研讨适合其发展的项目,积极帮助其开展土地托管服务,2016年将完成5个村的农资超市共建工作,确保完成帮扶村脱贫任务。
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