山东省委省政府把为农服务中心建设纳入

全省生态文明乡村建设三项重点突破任务

10月27日至28日，省委、省政府召开全省生态文明乡村建设现场会议，总结“十二五”时期全省生态文明乡村建设成就，研究部署“十三五”时期相关工作，把为农服务中心建设纳入生态文明乡村建设三项重点突破任务之一，并纳入全省科学发展考核体系。省委副书记、省委农村工作领导小组组长龚正，省委农村工作领导小组副组长王军民，副省长、省委农村工作领导小组副组长赵润田出席会议并讲话，17市市委副书记、分管副市长和农工办的负责同志，省委农村工作领导小组成员单位的负责同志参加了会议。与会代表参观了高密市供销社孚高为农服务中心、胶河生态发展区张家庄为农服务中心现场。省供销社就构建农业全程社会化服务体系的经验做法作了典型发言，高密市委就全面提升为农服务水平作了典型发言。

龚正副书记高度肯定土地托管发挥的作用。指出，建设生态文明乡村需要现代农业产业来支撑，而现代农业发展必然要走规模经营的路子。土地托管在不改变经营权前提下实现规模经营，农民容易接受，更适合山东省实际。一是有利于解决“谁来种地”的问题，有效解决了农业生产劳动力短缺、管理粗放等问题，实现了从粗放管理向精细管理转变。二是促进了农业增产增效。供销社开展土地托管服务，涉及小麦、玉米、土豆、黄烟等多种作物，为种粮大户、家庭农场、农民合作社提供“一站式”服务，使粮食作物每亩节支增效500-700元，土豆每亩节支增效750元。三是有利于科技应用。省供销社与全国总社直属科研院所、省农科院等科研机构签署战略合作协议，推广应用先进技术和设备，粮食烘干技术使小麦、玉米分别亩均增产10%左右；智能配肥技术可减少15%-20%的化肥使用量；病虫害飞防技术降低农药使用量20%，节约费用40%，有效防治率超过96%。四是促进农村产业融合。土地托管扩大了农业生产规模化、标准化、集约化优势，为打造全产业链、实现一体化经营创造了条件。

龚正副书记明确要求，各级各部门要认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定和省委、省政府实施意见精神，以全面深化供销社综合改革为契机，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系。一要搭建服务平台。要把为农服务中心建设与农村社区服务中心建设结合起来，建设综合性的生产生活服务平台；把为农服务中心建设与农口各部门的基层公益性服务机构建设结合起来，统筹各类资源，发挥各自优势，共同做好“三农”服务这篇大文章。二要创新服务模式。着眼于促进农业适度规模经营和全程社会化服务，大力推广“保姆式” “菜单式”等多种形式的托管服务。在开展大田粮食作物托管的同时，积极推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖，大力发展经济作物全程机械化服务，开展畜禽养殖业全程服务和畜禽排泄物统一处理，全面推进农业“一控两减三基本”工作（“一控”即严格控制农业用水总量，大力发展节水农业；“两减”即减少化肥、农药使用量，实施化肥、农药零增长行动；“三基本”指畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用）。三要拓展服务领域。完善服务内容，扩大服务范围，构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。鼓励基层供销社领办创办农民合作社，通过劳动合作、资本合作、土地股份合作等多种途径，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，打造集生产合作、供销合作、消费合作、信用合作“四位一体”的综合性合作组织，带动更多农户参与产业化经营。