山东供销信息2015年第74期

近年来，淄博市供销社充分发挥组织和经营优势，坚持五措并举，创新农业社会化服务机制，着力构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系，积极推动农业转型升级。目前，全市供销社已累计投资1750万元，带动社会投入2600万元，购置整合各类作业机械940台套、植保飞机17架，年规模化服务作业能力达到300万亩以上。

一是大力培育服务主体，提升农业生产组织化水平。目前，全市供销社已组织指导系统内20家单位开展现代农业规模化服务，今年以来实施大田作物病虫草害统防统治为主要内容的单环节、菜单式和保姆式托管服务总面积达到191万亩，其中全托管服务面积8万余亩，在服务农业生产中发挥了重要作用。二是建设为农服务中心，积极搭建综合服务平台。市供销社专门研究制定了《关于推进为农服务中心建设的意见》，围绕土地托管、农机服务、农资直供、测土配方、智能配肥、仓储烘干、信用互助、农民培训等服务内容，在全市规划建设了为农服务中心18个，总投资2930万元，搭建了为农服务综合平台。三是深入拓展服务领域，延伸覆盖生产全程。围绕全市农业产业规划，推动规模化服务逐步扩展到种肥同播、旋耕深松、机播机收、晾晒烘干等耕、种、管、收环节，努力向全产业链延伸。积极参与推进“三农”金融服务创新，目前已组织指导系统内15个单位开展小额贷款、信用担保和资金互助合作，今年以来调剂资金6亿余元，为现代农业发展注入了源头活水。四是强化农业科技服务，着力培养新型农民。深入开展“淄博供销·诚信农资”活动，投资200万元建设全市高毒、高风险农药统一储备配送中心，组织推进化肥联采和直供经营，减少流通环节，优惠让利农民。今年以来，全市系统实现农资供应总值10.43亿元，其中直供化肥9.5万吨，直接让利农民900余万元。深入开展农业科技服务，今年以来实施测土配肥面积达40余万亩，举办各类农民科技培训班200余期，培训农民社员和群众4.3万人次，促进了农民群众生产管理素质提升。五是畅通农产品流通渠道，促进农民持续增收。大力推进农超对接、电子商务、基地直采、产地直供和平价蔬菜超市建设，着力畅通农产品流通渠道，目前全市供销社已建成大型特色农产品批发市场4个，年交易额达20亿元以上；发展平价蔬菜超市16个，发展改造农产品经营超市（专区、专柜）1108个，建设提升农产品标准化生产示范基地4.9万亩，年农产品购销额近50亿元，助农增收3亿余元，促进了农民增收致富。

日照市副市长马先侠

对供销社工作提出要求

近日，日照市副市长马先侠先后深入东港区供销社玉农花生专业合作社、三庄为农服务中心、日照优粮城电子商务有限公司电商总部、日照凌云冷链物流配送中心实地调研，对供销社服务“三农”工作给予充分肯定和高度评价，并就围绕发挥供销社网络平台作用、强化全市农业社会化服务开展提出要求。

马先侠指出，深化供销社综合改革是党中央、国务院，省委、省政府作出的重大决策部署，是促进农业发展、农村繁荣、农民富裕的重大举措。要大胆创新，抢抓机遇，努力走出一条符合我市实际、具有日照特色的供销社改革发展新路子。一要拓展新领域。加强土地托管服务、代耕代种等全程社会化服务，推动供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展；充分利用自身优势，发展合作经济，建设为农服务中心，为农民生产提供综合配套服务，实现农村各产业有机整合，实现助农增收。二要创办新主体。突出供销社贴近农民的优势，发挥县级供销社在农村电商中的主体作用；突出供销社实体网点广布的优势，加快县以下基层社、综合服务社和各类经营服务网点的信息化改造，实现线上线下融合发展；突出农产品流通重点，发挥供销社农产品经营企业、行业协会和农民合作社等市场主体的优势，培育一批适应农业农村发展新需求，产业关联度大、辐射带动能力强的新型农业经营主体，进一步增强发展后劲。三要搭建新平台。利用好“互联网+”，创新管理体制，充分发挥供销社点多线长面广的优势，紧紧把握转型期、发展期的新机遇，突出农业产业优势，密切与农民利益联系等方面取得实质性进展，真正成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。四要发展新业态。加快发展电子商务，充分发挥供销社自身优势，立足于同一个市场主体，加快推进一二三产业融合发展，让农民更多地分享产业融合发展带来的收益。同时把握乡村旅游这一机遇，立足当地资源特色和生态环境优势，突出乡村生活生产生态特点，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品,加快供销和旅游业融合发展，使供销社工作步入快速发展轨道。

肥城市政府出台文件

支持供销社为农服务中心建设

近日，肥城市政府出台文件《关于印发肥城市供销合作社为农服务中心建设实施方案的通知》（肥政办发〔2015〕15号），支持供销社为农服务中心建设，打造“3公里土地托管服务圈”，着力构建综合性、规模化、可持续为农服务体系，加快推进农业社会化服务。

文件指出，坚持“政府支持，供销社主办，社会参与，市场化运作”的原则，按照“布局合理、规模适度、半径适宜、功能完备”的要求，根据地域产业资源和农业农村需求，因地制宜，科学规划，分步实施，着力打造农业生产生活全程社会化服务的主阵地，在以大田托管为主要内容的农业社会化服务的基础上，推进为农服务中心建设工作，打造“一站式”农业社会化服务平台，扎实推动现代农业规模化服务，解决为农服务最后“一公里”问题。2015年底前在汶阳、石横、王瓜店3个乡镇（街道）各建设为农服务中心1处，2016年在其它10个乡镇（街道）各建设为农服务中心1处，2017年在比较大的乡镇（街道）再建设4处，实现全市为农服务中心全覆盖。每个为农服务中心建设规模为15—20亩，服务半径3公里，服务耕地面积3—5万亩,投资650万元。

文件强调，由市供销社牵头统一组织为农服务中心的建设，农业、农机、科技、就业、金融等部门的延伸服务网点一并进驻为农服务中心。为农服务中心由乡镇（街道）提供土地，供销社、有关公司、专业合作社、村委共同参与建设。整合各种涉农服务和各类经济组织，为农民提供土地托管、农机服务、农资直供、烘干仓储、统防统治、农民培训六大服务，发挥带动作用，搭建农业生产全程社会化服务综合平台。为农服务中心由肥城市供销为农服务公司或所在地的基层供销社负责整体管理和运营。针对服务内容和要求，组建专业服务合作社和镇级联合社，进一步提升服务能力和水平。同时，坚持“有偿服务和无偿服务相结合”及“党建带社建、社村共建”的原则,积极争取乡镇（街道）、村以及林业、体育、文化、卫生等部门的广泛参与，形成齐抓共管的良好局面。各为农服务中心统一悬挂供销社标识和为农服务标识。

文件要求，成立以市政府分管市长为组长，农工办、财政、农业、水利、水产、畜牧、农机、开发办、扶贫办、金融、供销社等部门单位负责人为成员的全市为农服务中心建设领导小组，协调解决建设工作中的重大问题。对为农服务中心项目建设及推进情况进行动态管理，对预定的工期建立倒排工期制，确保建设任务的顺利完成。对新建为农服务中心，每建设一处市财政扶持100万元，其它由供销社筹资解决。对为农服务中心建设实行包靠制度，每个服务中心由专人负责包靠，确保为农服务中心的建设质量和进度。

诸城市郝戈庄供销社

以党建带社建促进花生产业发展

近年来，诸城市郝戈庄供销社扎实开展“供销联社区，共建促发展”工程，走出了一条“供销社+社区+专业合作社”三社共建的花生产业发展之路，实现了供销社发展、社区集体经济收入增加、专业合作社壮大、农民增收致富。

一、共建农民专业合作社，促进供销联社区发展。2008年，郝戈庄供销社立足山区花生种植户多、花生品质好的优势，积极与皇华镇焦家庄子社区联系，成立了由郝戈庄供销社和306个农户组成的下茁山花生生产专业合作社，从而搭建了供销社与社区沟通联系的桥梁，进一步密切了供销社与当地农民的利益联结。2009年，合作社成立党支部，成为焦家庄子社区党委下设的特色产业发展党支部。2011年，合作社又联合周边社区的4个合作社，注册成立了丽景花生专业合作社联合社，实现了花生种植、收购、加工、销售的区域性产业化联合发展。2014年，下茁山花生生产专业合作社被评为省级示范社。

二、共同拓展市场，强化“三社”融合发展。一是“三社”合作，资源共享。从花生良种供应、花生种植、农资供应、田间管理、花生收购、加工包装、销售等环节入手，做精做细花生产业发展，让农民享受最大优惠。种子、化肥、农药、地膜等生产资料由供销社统一直供，从耕地、起垄、打药、盖膜到运输、晾晒、收购由合作社托管服务，在社区的有序组织下，合作社和入社社员全部签订花生种植、收购合同，合作社每年为入社成员每亩无偿扶持30市斤有机专用肥，每亩花生补贴耕种费用20元，为入社成员节省开支近35万元。二是做大市场，盈余返利惠农。“三社”共建，增强农民合作闯市场的实力。今年合作社又与周边社区12个自然村签订了2200亩花生基地订购合同，带动周边农民参与合同种植3600多亩，可收购优质花生400万斤，直接为社员带来1120多万元的收入。在收购中，合作社每年拿出8万元补贴入社农户，以高出市场价格5分钱—1角钱收购花生果和花生米，有效避免了散户抵抗市场风险能力差的问题。同时，提供300多个岗位为当地农民创收，直接创造经济效益160多万元。去年年底，按照入社成员的花生交易额和周边农户的销售额，为入社成员和周边1000户农民返还利润12.6万元，赢得了社员和周边农户的广泛赞誉合。合作社内部实行规范运营，严格按照财务制度进行二次分配，实现利润的60%按成员交售花生的数量予以分配，2014年仅二次盈余就分配了28.2万元。三是反哺社区，增加集体经济收入。为了促进社区更好地参与合作社经营、监督、服务，今年年底，郝戈庄供销社计划出资2万元、合作社计划拿出利润的5%约5万元回馈社区，主要用于帮助社区改善水、电、路等基础设施条件，以及社区生活困难群众、老党员和贫困大学生救助等。

三、共建干部队伍，实现“1+1＞2”。“三社”共建，增强了供销社、社区、合作社之间干部的交流互动，通过人才交叉兼职，充分调动和激发了干部干事创业的积极性和主动性，实现了社区“两委”干部与供销社基层管理干部之间的合理配置。

四、共建服务中心，完善花生产业全程服务。结合供销合作社综合改革，郝戈庄供销社依托当地花生产业发展，在下茁山花生生产专业合作社已开始着手建设为农服务中心，集农资供应、良种推广、基地示范、农机服务、智能配肥、免费测土、农技培训、花生加工和销售等服务内容于一体。在为三农提供优质种肥药的同时，开展以花生种植、管理、收购、加工、销售为主要内容的大田托管服务，服务中心建成后，可服务周边3100户农民，托管土地2121亩，为农民节支增收50万元。

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