山东供销信息2015年第30期

3月6日，汶上县政府出台《关于加快推进土地托管服务工作的意见》(汶政发〔2015〕10号)。文件指出，以中央文件为指导，以服务“三农”、农业增效、农民增收、村集体积累增加、供销社发展为目标，充分发挥供销社经营服务优势，整合社会资源，扩大托管面积，健全组织体系，提高服务水平，规范运作程序，尽快建立起以供销社为主导，由社属公司、基层供销社、农民合作社具体实施的农业生产服务体系。重点是扩大土地托管服务面积，完善土地托管服务组织，大力建设为农服务中心，推广高效节水灌溉、测土配方、智能配肥等服务，提高农业社会化服务水平和科技支撑能力，基本形成利益联结、市场运作、链条完整、科技支撑的农业社会化服务体系。到2015年底，实现全县土地托管服务面积达到30万亩；建设镇级为农服务中心14个，村级为农服务中心28个，新增智能配肥机14台，达到总仓储25万吨、日烘干粮食5000吨，服务50万亩耕地的能力，初步形成镇、村两级为农服务网络，农业生产方式不断优化，职业农民综合素质不断提升，农业经营主体竞争力不断强化，社会化服务体系更趋完善，资源利用、科技支撑能力显著增强，农业现代化水平明显提高。文件强调，县政府对供销社投资建设的农田水利、晾晒、仓储及有关设施，测土配方、智能配肥等项目给予重点扶持。涉农项目、政府购买公共服务优先安排供销社。重点支持供销社兴建公用的集粮食仓储烘干、农机维修存放、农资供应储存、农业技术培训于一体的为农服务中心，提高农业设施使用效率，促进土地节约集约利用。文件要求，各部门要充分发挥职能作用，主动支持供销社开展土地托管服务，构建为农服务的综合平台。同时成立以县长为组长，县委副书记和分管县长任副组长，农口各有关部门主要负责人、各乡镇镇长为成员的汶上县供销社综合改革暨推进土地托管服务工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县供销社。各乡镇政府和县有关部门要建立相应组织领导机构和工作机制，把推进供销合作社综合改革列入重要议事日程，明确实施方案措施，统筹安排，整体推进。要把供销社综合改革工作纳入全县科学发展综合考核体系，综合服务中心、农产品加工厂、大型购物超市等基础设施纳入乡镇招商引资项目。积极推进党建带社建、社村共建，通过共建项目、队伍，加快供销社基层组织向村居延伸、经营服务向田间地头延伸，实现强村固基、富民兴社。

3月9日，汶上县委、县政府出台《关于推进汶上县供销合作社综合改革的实施意见》(汶发〔2015〕3号)，进一步明确了县供销社综合改革指导思想，基本原则，工作目标和主要内容。一是突出服务规模化，建设农业社会化服务主渠道。总结完善“供销主导、多方参与、统一运作、合同管理、政府支持”的土地托管运作模式，探索完善高效节水灌溉设施管护机制和为农服务中心运营模式，努力形成农业生产全程社会化服务体系。二是突出流通现代化，打造农村商品流通主渠道。以“农村现代流通创新工程”为抓手，加快对供销社传统经营网络的信息化和物流技术改造，逐步建立起全县统一的有序、通畅、高效、智能的农村现代流通网络。三是突出体制机制创新，打造实体性合作经济组织。实施“实体性合作经济组织创新工程”，大力发展农民合作社及其联合社，加快对农民合作社、基层供销社和县供销社的规范改造提升，逐级建立起以生产服务部、现代流通部、合作金融部和综合服务中心即“三部一中心”为主要内容的合作经济运行模式。

3月10日，汶上县召开了全县农村工作暨供销社综合改革会议。会上，副县级以上领导干部，各乡镇党委书记、镇长，县直有关部门约60人观摩了郭楼镇供销社马店社区为农服务中心建设现场，听取了供销社2015年为农服务中心建设规划及马店社区为农服务中心建设情况。县委书记赵东升出席并作讲话。各乡镇、县直有关各部门单位班子成员约200人参加会议。赵东升在讲话中指出，要紧紧抓住汶上县被列为供销合作社综合改革试点县的有利机遇，进一步加大供销社综合改革力度，以密切与农民的利益联系为核心，以服务规模化、流通现代化为重点，主动适应市场经济需求，不断拓展提升土地托管服务的内涵和规模，大力推进组织创新、服务创新、经营创新，更大力度维护群众切身利益，努力把供销社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。赵东升强调，各级各部门特别是涉农部门要充分发挥职能作用，主动支持、密切配合供销社开展土地托管服务，在农业政策项目、科技推广、粮食购销储存、气象信息服务和融资担保贷款等方面给予积极扶持，真正为土地托管服务创造有利条件；各乡镇、群团组织要加大宣传力度，引导更多的农户和专业合作组织加入土地托管服务的行列，确保土地托管服务继续走在全国前列。