本期目录 ●日照市委书记杨军对供销社工作作出批示 ●潍坊市委副书记王献玲要求供销社在农业转型发展中发挥积极作用 ●东营市政府常务会议审议通过市供销社综合改革试点工作方案 ●德州市供销社与市工商局、市质监局联合出台实施“供销放心农资工程”保障农业生产和农产品质量安全的意见 ●滨州市供销社出台综合改革工作意见 日照市委书记杨军对供销社工作作出批示 近日,日照市委书记杨军在《市供销社贯彻落实中央领导重要批示和讲话精神的工作安排》呈报件上作出批示:全市供销合作社系统要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示精神,充分发挥服务城乡群众、促进日照农业农村和市场发展的重要作用,大力推进供销社体制改革,巩固扩大“日照模式”成果,加强社村共建和现代农业经营体系建设,不断增强供销社综合实力,提高经济效益和社会效益,让广大群众和社员满意。 潍坊市委副书记王献玲要求供销社 在农业转型发展中发挥积极作用 在近日召开的潍坊市农业转型发展现场会议上,市委副书记王献玲要求供销社积极开展综合改革试点工作,在农业转型发展中发挥积极作用。王献玲强调,要按照“改造自我、服务农民”的要求,围绕“加强一个体系建设、推进六项工作”(即积极探索供销社组织体系建设、积极推进土地托管、开展好“放心农资工程”、建立健全高毒农药储备管理制度、参与实施“沃土工程”、 推进“新网工程”建设、稳步推进农村合作金融试点等六项重点工作),积极构建现代农业新型服务体系,确保在市场缺位、政府公共服务覆盖不到位的情况下,能够为农民提供急需的服务,努力把供销社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。王献玲对供销社提出三点要求,一是充分发挥农资企业的优势,积极开展测土配方施肥,深入思考研究,围绕政府决策部署,创造性地开展土壤改良,实施好“沃土工程”;二是管理好化肥、农药等投入品,结合供销社综合改革试点,切实做好“放心农资工程”;三是加强与工商资本合作,借力发展,壮大供销社自身服务能力和实力。 东营市政府常务会议审议通过 市供销社综合改革试点工作方案 9月1日,东营市市长申长友主持召开市政府常务会议,听取了市供销社综合改革试点工作有关问题的汇报。会议原则通过该试点工作方案,由市供销社根据会议讨论意见作进一步修改后,按程序以市委办公室、市政府办公室文件印发实施。 会议指出,要充分认识开展供销合作社综合改革试点的意义。开展供销合作社综合改革试点,是党中央、国务院着眼于全面深化农村改革作出的重要部署,是加快推进农业现代化的重要途径。会议强调,要准确把握供销合作社综合改革试点的重点任务。突出以为“三农”服务和流通现代化为重点,着力在组织农产品销售上下功夫,把供销合作社培育成为农民生产生活提供综合性、规模化服务,体现政策导向的生力军和综合平台。在优化流通网络布局、培育壮大流通主体、改善流通基础设施、创新流通方式手段等重点环节上用力,推动形成现代化流通网络。会议要求要加强领导、稳步实施,确保试点工作扎实有序推进。综合改革试点工作由市委农村工作领导小组全面负责,日常工作由市供销社负责。市直有关部门、单位要统一思想,提高认识,以高度的责任感、使命感抓好改革,结合各自职责,积极支持配合。要加强信息沟通,及时发现、研究、解决试点中存在的问题,总结成功经验,培育和运用各类典型,确保改革试点工作稳步推进。 德州市供销社与市工商局、市质监局联合出台 实施“供销放心农资工程”保障农业生产 和农产品质量安全的意见 近日,德州市供销社与市工商局、市质监局联合出台了《关于实施“供销放心农资工程”保障农业生产和农产品质量安全的意见》(德工商办字〔2014〕39号),进一步规范完善农资市场监督管理,保障农业生产和农产品质量安全。文件确定了今后3—5年工作目标:在全市涉农乡镇基本实现放心农资连锁配送全覆盖,庄稼医院覆盖率达到90%以上,每个乡镇建设2—3处配肥站,基本形成农资采购、仓储配送和终端销售全程质量安全管理体系和以测土配方施肥、病虫害统防统治为主的科学施肥用药服务网络。 文件提出了四项工作任务:一是加强农资采购管理。依托市县供销社农资龙头企业,实现与国内大型农资生产厂商产销对接,重点采购一线品牌产品,从源头上确保货源质量。对供销社系统重点农资龙头企业从大型生产厂家采购的农资商品,质监部门进行一次性质量检验,不重复检测。有条件的农资企业要配备检测设备,对采购的商品进行逐批质量检测并报质监部门核准。二是建立农资配送经营服务体系。充分发挥供销社农资主渠道作用,按照统筹规划、整合资源、便民惠民的原则,市级建设大型供销放心农资配送中心,每个县市区建设一处供销放心农资配送分中心,在各乡镇建设供销放心农资直营店,在人口较多的村庄(农村社区)建设供销放心农资直营店或加盟店,形成以市县农资配送中心为龙头、乡镇直营店为骨干、村级加盟店为终端的放心农资连锁配送服务体系。按照采购、配送、价格、标识、管理服务“五统一”标准,加强对供销放心农资连锁配送网点的管理。三是大力推广测土配方施肥。支持鼓励供销社农资企业与家庭农场、种植大户、农民合作社和乡镇农资经销大户联合,在乡镇建设配肥站,配置测土配方仪器和植保服务设备,大力推广测土配方施肥,依托土地托管业务,为生产者提供个性化一揽子解决方案,以有效减少农药、化肥施用量,降低面源污染。要建立配方肥生产供应台帐,做到台帐真实、可查可追溯。根据农业部、工信部、国家质检总局联合下发的《关于加快配方肥推广应用的意见》要求,采用配肥机提供配方肥服务、年产能在2万吨以下的网点,掺混后不进入市场流通的产品,不纳入肥料登记和生产许可范畴。四是构建农资诚信体系。各部门深入推进农资信用体系建设,依法公开农资打假监管工作中掌握的信用信息,完善信用评价规则,实施分级监管。进一步加强农资打假与监管工作信息平台建设,加快推进部门间信用信息的互联互通,构建信息共享机制。供销社农资经营企业要设立进销货台帐,规范统一销售票据,建立农资质量安全可追溯体系。实行承诺经营,推进签订质量承诺书、提供质量承诺卡制度,严格执行明码标价、一货一卡、索证索票等制度。发挥行业协会作用,加强行业自律,推行行业诚信建设,定期进行信用等级评定。 文件制定了三项保障措施:一是建立部门沟通协调机制。市工商局、质监局、供销社建立联席会议制度,定期进行沟通协调。加强协作,联合开展农资打假行动,保障农业生产和农产品质量安全。各县市区工商局、质监局、供销社也要建立相应机制,定期研究和协商重大问题,共同推进“供销放心农资工程”的开展,确保农民买上安全放心的农资商品。二是明确部门分工。工商部门要加强农资市场监管,严格落实农资经营者的主体责任,大力培育放心农资经营示范店;将“供销放心农资工程”融入“红盾护农”行动之中。质监部门要严把生产关,组织执法人员深入全市农资生产企业,从生产资质、产品标准、定量包装、出厂检验、产品标识等环节严格把关,确保合格的农资产品进入市场;严厉打击无证生产化肥、农药的违法行为,有效惩处坑农害农违法行为。各级供销社要高度重视“供销放心农资”工作,将其作为“一把手”工程推进,做好“供销放心农资”经营服务工作规划、指导和考核;依托供销社农资龙头企业,大力构建农资连锁配送服务体系,加快农资质量追溯体系和农资物联网技术应用示范建设;在乡镇加快建设配肥站,为农民提供配方施肥服务;以“综合改革试点”为契机,积极争取党委政府支持,主动承担政府“放心农资工程”、化肥农药储备、高毒农药定点经营等任务。三是加大宣传引导力度。充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道,广泛进行宣传培训,引导农民树立科学的施肥观念,自觉应用配方肥,提高科学施肥技能。加大对“供销放心农资工程”的宣传力度,开展农资从业人员培训和法律知识教育,提高农资生产经营者的诚信守法和质量责任意识。大力宣传农资打假整治工作成效和进展情况,努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。 滨州市供销社出台综合改革工作意见 近日,滨州市供销社就推进综合改革工作出台意见,力争2015年底初步建立起以基层供销社为基础,上下贯通、高效运作的新型合作经济组织运行体系。 一是加快体制机制改革,明确合作经济组织的职能定位。以密切与农民的利益联系为核心,以构建与现代农业发展相适应的合作经济组织体系为主线,推进农民合作社、基层供销社和县级供销社改造提升,逐级建立起以生产服务部、现代流通部、合作金融部和综合服务中心为主要内容的合作经济运行模式。计划两年时间新领办和创办专业合作社350家、组建专业或区域农民合作社联合社62家、县级农民合作社联合社7家。 二是以土地托管为切入点,推进农业服务规模化。按照“供销主导、多方参与、统一运作、合同管理、政府支持”的运作模式,以种粮大户、农民合作社和农业企业等适度规模的经营主体为主要服务对象,围绕良种推广、耕种浇水、测土配肥、统防统治、联合收割、加工销售等关键环节,在农业生产的一个或几个环节开展服务。2015年底,全市土地托管面积达到70万亩,农机服务队建设达到14000KW以上。 三是加快推进农村流通现代化,把供销社打造成为商品流通的主导力量。重点打造集统采分销、物流配送、电子商务等功能于一体的为农服务信息综合平台,以信息化手段改造传统流通服务网络,实现“实体+网络”虚实结合。计划建成乡镇为农服务中心30个,新建和改建县域综合仓储配送中心4个,公益性农产品批发市场4个。 四是探索建立新型合作金融服务体系。坚持服务“三农”的本质要求,严守四条红线,在规范发展农民资金互助社的基础上,组建农民资金互助社联合社,开展县域内统一调剂农村合作金融业务,着力解决农民生产经营活动“小额、分散”的资金需求。2015年底,在全市探索建立农民资金互助社20个。 五是积极推进基层党建带社建社村共建工作。紧紧依靠地方各级党委、政府及组织部门的领导支持,以构筑供销社、村“两委”、合作社、资金互助社“四位一体”合作机制作为主要抓手,以共建“服务中心、发展项目和干部队伍”为核心内容,把供销社的服务优势与村“两委”的组织优势、合作社的经营优势、资金互助社的资本优势结合起来,努力形成强村固基、富民兴社的长效机制。争取经过三年的努力,社村共建的基层社数量达到85%以上,社村共建覆盖村达到70%以上,在全市5270个行政村中的人口大村或村落比较集中的中心村,建立起便民村级综合服务站。
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