山东供销信息2014年第62期

文件强调重点做好以下几项工作：一是培育发展农业规模化服务主体。重点发展粮食种植、农机、农产品、植保等农民专业合作社和农业服务企业，着力抓好农民专业合作社示范社建设，积极组建专业合作联合社，培育发展新型农业经营服务主体。鼓励农资、农机和农产品等龙头企业，领办农民专业合作社，支持龙头企业与农民专业合作社、家庭农场和专业农户建立稳定利益联结机制，为现代农业规模化服务提供支撑。充分发挥现代农业规模化服务骨干龙头企业的辐射带动作用、飞防机械装备和专业团队优势，努力打造立足鲁中、辐射周边、全省一流、全国知名的飞防作业队伍和服务龙头。二是拓展规模化服务新领域。围绕全市创建吨粮市总体目标和北部高产高效农业示范区建设规划，桓台、临淄、高青等区县大力开展以小麦玉米病虫草害统防统治为重点的现代农业规模化服务，积极开展大田作物土地托管服务，逐步向推平垄背、良种推广、宽幅精播、旋耕深松、测土配方、多层施肥、机播机收、腊熟早收和晾晒烘干等全产业链服务延伸。沂源、淄川、博山等区县重点围绕林果经济发展，围绕农资供应、农技推广、病虫害防治、节水灌溉、农业机械、产品销售、生态保护、旅游开发等环节，因地制宜地积极探索不同果类、不同地貌服务规模化新途径，开展现代农业规模化服务。张店、周村等区重点围绕都市农业园区和苗木花卉等产业的农资供应、质量检测、市场销售、农民培训等环节开展规模化服务，努力在农超对接、农社（区）对接，促进农产品销售上取得突破。严格按照规定积极开展农民专业合作社内部资金互助和农业互助保险服务，缓解农民融资难，坚决防控金融风险。三是搭建乡镇为农服务平台。发挥农业、农机部门人才优势、政策优势和供销社经营网络优势，依托农业服务组织、农资经营龙头企业、农机合作社和基层供销社，结合农机大院建设，建立集测土配肥、统防统治、农业科技、气象资料、农业机械、农民培训等功能于一体的乡镇为农服务平台。加强农机、种子和农资经营企业的联合合作，发展乡镇农机专业合作社联合社，结合推广深耕施肥和种肥同播等新技术，积极探索耕种施肥一体化作业、规模化服务，进一步提高农机利用效率，以农业机械化促进农业现代化。发挥乡镇为农服务平台和农机专业合作联合社的载体作用，吸收整合专业服务公司、农民专业合作社、村“两委”等各类服务资源，加快推动服务“三农”各项措施向农村延伸，对服务项目、内容、价格标准上墙公布、明码标价，按照“合法、有偿、自愿”的原则，为农民提供保姆式和菜单式等土地托管和植保规模化服务，解决农业科技推广“最后一公里”问题。四是社村共建现代农业规模化服务体系。充分发挥供销社的经营网络优势、农业农机部门的人才技术优势和村“两委”组织发动农民、促进土地流转方面的重要作用，积极联合村级组织、农村能人、生产大户和农民，大力发展农机服务和农产品种植专业合作社等新型农业经营服务主体，把农民组织起来，适当集中土地，整合各类资源，围绕耕种管收和加工销售等不同环节，共同组织开展产前产中产后全过程、系列化、规模化服务，通过共建新型农村社区、农村现代流通网络、发展专业合作和农产品加工销售等项目，壮大村集体经济实力，促进农民增收减支，进一步健全完善全市农业社会化服务体系。

文件要求，进一步加强组织领导，建立现代农业规模化服务工作联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的问题与困难。加大政策扶持，各级农业部门支持供销社企业等各类新型农业经营服务主体，运用政府订购、定向委托、奖励补助等方式，积极参与农业公益性服务。各级农机部门对开展农业规模化服务的企业及合作社购置的农机具，按政策规定优先享受农机购置补贴和农机深松整地作业补贴等。各级农业、农机、供销社等部门将现代农业规模化服务工作纳入各自考核体系，加强考核调度，进行重点督导检查。及时推广先进经验，加强宣传引导，发挥示范带动作用，推动现代农业服务规模化工作深入开展。

德州市供销社加快建设为农服务中心

近日，德州市供销社就全面推进为农服务中心建设，打造供销社为农服务载体和平台出台意见。计划用五年时间，在全市范围内逐步建成现代农业社会化服务体系，在乡镇驻地及部分大村（农村社区）建设200处供销社为农服务中心，进一步拓展农民生活和农业生产、储存、加工、销售等经营服务领域，让广大农民享受到优质、高效、全面、细致的服务，提高农业服务规模化水平。2014年全市力争新建或改建为农服务中心15处，2015年新建或改建50处。

意见指出，要紧紧围绕当地实际，为周边农民生产生活提供综合服务，农民需要什么服务，就提供什么服务，农民需要什么商品，就经营什么商品，根据需要逐项增加。生产服务项目：购置必要的耕地、播种、喷药、收割等农机设备；开设庄稼医院，开展化肥、农药、种子的销售；提供农技咨询服务及推广，农机具存放及维修，耕地、播种、统防统治、除草、浇水、收割、烘干、储藏等专业服务，从单一环节入手，逐步发展为全方位的产业服务链，逐步向烘干、储藏、加工、销售等环节延伸。有条件的，与系统内农资企业合作，建设配肥站，大力推广测土配方施肥，为生产者提供个性化一揽子解决方案，以有效减少农药、化肥施用量，降低面源污染。生活服务项目：离居民点较近的为农服务中心可开设便民超市，为村民提供质优价廉的副食品和生活日用品，条件成熟的还可以供应药品及开展预约订购大件商品、高档耐用品等服务项目。文化服务项目：根据所处位置及村民实际需要，可开设文化娱乐活动场所，提供阅览、棋牌、健身等服务项目，为丰富村民的精神生活提供方便。开设其他服务项目：根据村民需要，提供饭店、洗浴、医疗、幼托服务项目，代缴手机费、水费、电费、物业费等服务项目，有条件的还可以增设警务、法律咨询等服务内容，承办政府及有关部门委托的事项，为各部门送服务下乡提供服务平台和窗口。

意见明确了五项推进措施：一是加强组织领导。为农服务中心建设，由县级供销社统一领导，市供销社进行指导、规范，基层供销社及其领办的农民合作社具体运作，有条件的可组建农机、农资、农技、销售等专业服务队。二是与推进社村共建工作相结合。为农服务中心建设必须在当地党委、政府的领导下和村两委的密切配合下开展工作。要充分发挥村两委的政治、组织优势和供销社经营、技术优势，由基层供销社及其领办的专业合作社为村两委提供服务载体和平台。三是整合社会资源。为农服务中心是由县级供销社牵头，各基层供销社、镇村和有关单位共同参与建设的为农服务载体。可在原农村社区服务中心的基础上扩建，也可选址新建，建成后由供销社为主管理。要充分整合各类社会资源，积极协调农业、农机、林业、科技、民政、气象、体育、文化、卫生等部门，争取支持。四是统一名称和标识。为农服务中心名称、标识均按照市供销社统一要求设置。名称统一确定为“XX县XX（乡镇、社区、大村）供销社为农服务中心”。为农服务中心必须悬挂供销社统一标识。五是加大考核力度。将为农服务中心建设作为体现供销社价值、争取各项扶持政策的重中之重工作来抓；列入今明两年土地托管服务和两区同建工作考核的重要内容。2014、2015年度各级扶持资金重点向为农服务中心建设项目倾斜，对成绩突出的县（市、区）社给予表彰奖励。适当时机，市供销社将对建设质量高、服务开展好的为农服务中心进行评选和授牌。

滕州市供销社推进马铃薯服务规模化

实现新突破

滕州市供销社发挥统筹规划、示范种植、组织引导、整合资源等方面作用，开展标准化示范种植，推广先进技术，统一储存销售，实现马铃薯服务规模化的新突破。目前，全市供销社马铃薯托管生产服务面积已达3万亩，其中全托管5000亩，流转土地种植 1000亩。

一、选好切入点，因地制宜启动工作。从储存和销售入手，启动马铃薯服务规模化工作。一是建设冷库储存设施。依托贵恒农产品公司建设了9400立方米冷库，年储3万吨，周转7000吨。二是示范种植带动。在龙阳镇建立3500亩标准化生产基地，其中绿色标准化基地1000亩，利用自有田园管理机、植保机、多功能施肥机、喷灌机台、土豆收获机及整合社会农机具，组建生产服务队开展服务。目前，贵恒农产品公司、三兴物流公司与滕州丰谷农资公司合作为5000亩马铃薯提供农化服务，示范带动马铃薯种植1万亩，取得了较好效果。三是打开销售渠道。贵恒农产品公司与北京物美、家乐福、上海城市超市、深圳华润万家等全国知名超市、上市农产品公司建立了销售合作关系，年销售马铃薯10000吨，每公斤价格高于当地销售价0.10元。

二、找准结合点，积极开展专业化服务。一是保证农产品质量安全。加强马铃薯质量监管，实施内检员检查指导制度，责任到人，建立了滕州市社、涉农公司、基层供销社三级质量监管模式，严格按照绿色马铃薯标准开展生产，逐步实现农产品生产、收购、贮藏、运输全环节可追溯。二是实施种植新科技。积极与山东农业大学、山东农科院等科研院所开展合作，改进马铃薯栽培技术，研究新品种，大力推广玉米秸秆反应堆技术、腐殖酸调节技术等，马铃薯的产量与品质均得到大幅度提高。三是开展智能配方施肥。丰谷农资公司投资15 万元购置智能配肥机，完善质量安全检测体系，实行用肥、用药专项管理，在大坞、龙阳两个镇各建立了1处检验室，建立起马铃薯测土配肥服务长效机制，向农民提供数字化、智能化服务。四是统一品牌销售。积极打造“龙河湾”绿色农产品品牌，荣获全国供销合作总社“百佳标准化农产品品牌”，以此为契机提高市场占有率，扩大影响，打入大中城市消费市场，在提升企业效益的同时也增加了农民收入。

三、把握着力点，托管服务全面铺开。一是积极争取党委、政府支持。市委组织部与市供销社联合出台《关于做好新形势下农村基层“党建带社建、村社共建”工作的实施意见》，将马铃薯规模化发展工作任务目标分解到有关镇街，在全市形成以供销社为主导，市、镇、村各级广泛参与开展马铃薯托管服务的工作机制。二是积极争取政策资金支持。积极对接、沟通、掌握全国、省有关部门投资政策和投向，先后争取上级扶持资金104.5万元。三是争取职能部门的大力支持。充分利用报刊、电视、标语、宣传栏、手机短信、网站等平台，采取多种形式，广泛宣传以马铃薯为主的农产品托管服务工作，积极争取农业、商业、粮食、财政、工商、税务、质监、经管等部门的大力支持，在全市形成了支持供销社的工作氛围。

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