全省供销合作社农村合作经济综合研究座谈会
在泰安市岱岳区召开
6月20日至21日，全省供销合作社农村合作经济综合研究座谈会在泰安市岱岳区召开，22名市、县及基层供销合作社主任及省联社办公室、合作指导处、经济发展处负责同志参加座谈，省联社党组书记、理事会主任王艺华出席并作重要讲话，省联社党组成员、纪检组长孙国伟主持并作会议总结。
省联社党组书记、理事会主任王艺华就立足县域推进生产流通信用合作综合发展，构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系这一思路的提出背景、基本内容、体制机制、需要把握的问题等几个方面讲了重要意见。他指出，在近日举办的县级供销合作社主任培训班上提出了这一工作思路，其中生产流通信用合作综合发展是推进的手段措施，构建“两个体系”是发展的目标定位。这次座谈会主要是围绕这一主题，交流情况，研究探讨，相互启发，共同促进，共同提高。
王艺华指出，之所以强调生产流通信用合作综合发展，是基于供销合作社发展的一般规律，是实现新时期供销合作社目标任务的必然要求，是解决“三农”问题、统筹城乡发展的现实需要。从国际合作社历史演变和我国合作社的发展看，都经过了从单一合作向多领域全面合作，最终走向综合发展的路子。国务院40号文件明确指出，经过多年改革发展，供销合作社正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变。回良玉副总理今年5月份到全国供销合作总社调研时，对供销合作社改革发展取得的成效给予了充分肯定，对下一步的改革发展提出了明确要求。实现国务院对供销合作社的目标定位，做到“三个坚持”，推进“三个创新”，加快构建农村现代经营服务新体系，成为“三种力量”，就必须推进供销合作社生产流通信用合作综合发展。当前我国改革发展进入关键阶段，农村正在发生深刻变革，解决“三农”问题迫切需要有一个能够提供综合服务的组织载体，特别是针对当前新农村建设中合村并居、劳动力减少等方面出现的突出问题，党委、政府一方面需要稳住一头，就是家庭联产承包责任制，一方面需要强化一头，就是为农民提供社会化服务。供销合作社为农服务有基础、有优势，国家已经出台了一些政策，赋予了一定职能，关键是看供销合作社自己如何作为，能不能实现生产流通信用合作综合发展，不断强化供销合作社为农服务功能。
王艺华指出，生产流通信用合作综合发展，其基本内容是实现全方位、全面的合作和综合发展。全面合作与综合发展，既可以是生产、流通、信用合作其中一个体系的发展，也可以是在一个区域内或一个专业合作社内部几个方面的综合发展，还可以是在某一方面商品经营或某一种农产品形成产业链单方面的合作，生产、流通、信用合作等几个方面互相融合、互相促进。关于其体制机制问题，还有待在实践中进一步探索，但目前必须依托公司企业、基层供销合作社及其领办的农民专业合作社等市场主体，总结出商业模式，努力推进生产流通信用合作综合发展，增强发展的可持续性。
王艺华强调，推进生产流通信用合作综合发展，构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系，当前要重点抓好四个经营服务子体系建设，即大力领办专业合作社，加快建设农产品经营服务体系；全力推进现代流通，加快将标准化、规范化的经营服务延伸到农民身边；积极开展综合经营服务，促进新型农村社区建设；扎实开展信用合作，为农村繁荣提供新型融资服务。与此同时，要以县域为重点，发挥县联社的核心作用，以基层供销合作社为基础，以公司企业为龙头和支撑，整体推进新时期供销合作社组织体系建设。大力推进基层组织建设，将今年确定的68个基层供销合作社的启动方案落到实处，力争每一个基层社在做好具体工作的基础上，形成平台、建成体系；高度重视龙头企业的发展，使其成为推进综合发展的骨干力量；加快县以上联合社建设，特别是发挥好农村合作经济组织联合会的功能。
王艺华要求，在推进生产流通信用合作综合发展、构建“两个体系”的过程中，各级供销合作社要进一步推进联合发展，在一个县域、一个区域甚至在全省范围内，围绕几个方面或某一方面的联合发展共同研究探讨。要不断研究解决矛盾和问题，重点解决好改革发展资金和政策落实问题，省联社下半年还将以省政府名义进行督导，以加快省政府31号文件和年初电视会议精神的贯彻落实。要继续坚持探索创新，坚持立足“三农”、服务“三农”不动摇，离农村、农民更近一点，全力推进“两个体系”建设，真正形成为农服务的“一张网、一条龙”，形成各地发展的特色和亮点。特别是参加这次座谈会的市、县及基层供销合作社，步子迈得要大一些，抓好班子，带好队伍，保持稳定，加快发展，在全省起到示范带头作用，创出更多更好的经验。
会议围绕“立足县域推进生产流通信用合作综合发展，构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系”这一主题，紧密结合各地实际，进行了广泛深入的座谈讨论，并达成以下共识：（一）推进生产流通信用合作综合发展，构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系，是省联社在总结十年来改革发展的实践基础上提出的总体思路，为下一步全省供销合作社的改革发展指明了方向和目标。（二）推进生产流通信用合作综合发展，在县级供销合作社层面上已经有了成功案例，临沂市河东区和滕州市供销合作社的实践证明，无论是从单个产品还是从每个领域齐头并进，都是可以实现的。（三）推进生产流通信用合作综合发展，必须发挥供销合作社优势，从最熟悉、最易成功的流通领域抓起，逐步向生产领域和信用合作延伸。（四）推进生产流通信用合作综合发展，必须从基层供销合作社做起，立足当地优势产业，大力领办和发展专业合作社。从桓台县起凤供销合作社领办的鸭蛋专业合作社的实践经验看，只要选准了切入点，从生产服务入手，加强与市场的对接，再加上信用合作的支撑，一个单品的经营服务体系在一个基层供销合作社就有可能快速建立起来。（五）推进生产流通信用合作综合发展，必须大力培育和发展龙头企业，发挥龙头企业特别是县以上大型龙头企业的带动作用，依托基层供销合作社，进一步整合各类资源，带动一个产品、一个产业的发展。（六）推进生产流通信用合作综合发展，必须加强上下级社之间的纵向联合和各市县社之间的横向合作，特别是在工业品统一采购和农产品的农超对接上，要切实加强各级供销合作社与各地龙头企业之间的联合与合作。（七）推进生产流通信用合作综合发展，信用合作是其重要基础。在总结已有实践经验，继续推进专业合作社内部资金互助合作和担保投资业务的同时，要切实注意防范风险、规范运作、依法经营、严格监管。正确处理好生产、流通、信用合作三者关系，依据生产流通的规模确定信用合作的规模。同时，进一步加强业务指导，尽快出台指导性文件。（八）推进生产流通信用合作综合发展，必须加强人才队伍建设，大力培养和引进人才，提高供销合作社干部职工队伍的整体素质。（九）推进生产流通信用合作综合发展，要注意研究和解决出资企业、基层供销合作社的体制机制问题，把经营者利益与企业发展紧密联结在一起，充分调动经营者积极性。（十）推进生产流通信用合作综合发展，关键在抓落实。目标和方向已经非常明确，只要我们在为农服务上干出了实绩，党委政府和社会各方面就会看到供销合作社的价值，就会给予大力的支持。
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