《山东组织工作》刊发
省供销社加强领导班子建设的经验做法
近日，《山东组织工作》2011年第1期“本期关注”栏目刊发省供销社党组《加强领导班子建设 推动全省供销事业科学发展》一文，并加发编者按，介绍了近十年来省供销社党组组织省联社并带领全省供销社系统明确定位，努力攻坚克难、锐意改革创新的经验做法。《山东组织工作》是由省委组织部主办，面向各市、县（市、区）委书记、副书记，各级各部门组织部门发行的内部刊物。现将该文及编者按刊发，供各地参阅。
编者按：领导班子是一个地方、一个单位的核心和灵魂，是推动科学发展、创造一流业绩的中坚骨干。重视和加强领导班子建设，是我们党的优良传统和成功经验。近十年来，面对因运行体制滞后、经营方式陈旧导致的发展困境，省供销社党组以“不信春风唤不回”的决心和毅力，始终把加强领导班子建设作为一项重中之重的任务紧紧抓在手上，努力攻坚克难、锐意改革创新，团结带领全省供销系统重新明确职能定位、基本任务和发展途径，推动供销社成为统筹城乡发展的重要力量，趟出了一条改革发展的路子。现将他们的经验材料刊发，供交流学习。
加强领导班子建设推动全省供销事业科学发展
省供销社党组
近十年来，在省委、省政府坚强领导下，省供销社党组把加强班子自身建设作为走出低谷、再创辉煌的关键，带领全省供销社在处置好经济转轨遗留问题和矛盾的同时，积极推动供销系统改革发展步伐，相继启动了农村现代流通体系、产业化经营服务体系、农村社区服务体系和农村融资服务体系建设，在全省形成了全面推进农村新型经营服务体系建设的发展格局，带领一百多个县级供销社破局突围，步入新时期科学发展轨道。
一、以强烈的历史责任感，探索确立新时期职能定位
我省供销社诞生于1939年，在革命战争年代和计划经济时期为保障军需供应、恢复国民经济、活跃城乡物资交流作出了重要贡献。但随着经济转轨加速和农村市场开放，失去商品专营权的供销社，由于体制严重滞后，经营方式陈旧，加之政策性亏损等问题得不到有效解决，全省供销社于上世纪九十年代中后期全面陷入困境，省供销社直属的大部分企业也步履维艰，省社机关被职工生计、债务等问题紧紧缠绕，逐步失去了指导全省供销社改革发展的主动权。进入新世纪，尚被若干遗留问题所缠绕、肩负稳定重任的省供销社党组，没有被重重困难所吓倒，更没有意志消沉、自暴自弃，而是以强烈的历史责任感，从统筹城乡发展的全局出发，准确把握供销社既能融入“三农”又能直接对接市场的优势，确立起全省供销社在新时期的定位、基本任务和发展途径，即在社会主义市场经济条件下，在逐步改变城乡二元结构的历史进程中，供销社作为党委政府直接领导、植根于“三农”之中的系统经济组织，集新农村建设者和利益相关者为一身，创新经营服务方式和组织形式，建立农村新型经营服务体系，在城乡之间、市场与农民之间、党委政府与农民之间发挥中介、整合、转换作用，成为统筹城乡发展的重要力量。这一目标定位，顺应时代要求、符合发展趋势，为推动全省供销社系统改革发展指明了方向，让处于逆境中甚至被边缘化的全省供销社看到了机遇所在，感悟到了自身应有的价值，更加坚定了加快改革发展的决心和毅力。
二、紧紧围绕农民和基层实际需求，确立工作的出发点、落脚点和着力点
我们清醒地认识到，新时期要有新作为，就必须以农民为服务对象、为客户、为合作伙伴，就必须紧紧围绕农民和基层的实际需求，确立工作出发点和落脚点。
面向“三农”，一切为了农民群众需要。坚持把一切从农民需要出发作为工作的基本价值取向，作为谋划工作的根本出发点。在创新日用品经营服务的同时，指导带领全省供销社克服惰性思想和自满情绪，适应农民对综合性服务的要求，大力建设集各类物质文化生活服务于一体的社区服务中心；在组织工业品下乡和开展为农民生活服务的基础上，从农民发展生产、增加收入这一最迫切的要求出发，下大力气建设新型农产品经营服务体系，将供销社的经营服务渗透到农民生产之中；指导基层供销社领办专业合作经济组织，并在全国率先推进信用合作，启动农业保险试点，在解决“三农”问题最关键、最被关注、又最为艰难的部位和环节实现新的突破。
转变作风，一切思路方法来源实践。党组一班人始终高度重视调查研究，走出大楼、深入农村，从基层发现问题、总结经验、理清思路、作出决策、推进工作。多年以来，领导班子成员始终坚持没有现场的会议不开，没有基层经验的工作不部署，切实转变作风，深入实际，解决问题。同时，把典型引路作为全省供销社的基本工作方式，省社每总结出一个典型、一项经验都迅速推广，供各地供销社学习借鉴，并指导他们结合各自实际再创造、再突破，在全省供销社系统形成相互交流、相互学习，在实践中务实创新、积极进取的良好风气。
重心向下，一切资源力量倾斜基层。省供销社党组始终将基层建设作为工作着力点，在财政资金等方面给予大力支持。在起步阶段，主要将重心放在贴近基层又掌握一定资源的县级供销社。在实现其全面启动的基础上，近两年又把着力点放在设于乡镇范围内的基层供销社。集中力量推进最贴近农民的基层供销社改革发展，使供销社真正实现了为农服务与自身发展的统一，形成了全系统改革发展的内生动力和机制。
正是有了这样的职能定位，省供销社党组带领系统机关干部有效克服了传统观念和形式主义的束缚，不去计较外界一时的评价和荣誉，而是在为“三农”服务中，赢得群众支持，获取积极动力；更加注重调研思考，沉下去、真调研，扎扎实实摸实情、出实招；千方百计加强与相关部门的沟通协调，努力解决问题，求得支持；把一切资源用于事业，抛弃既得利益，抵住各种诱惑，在科学转型发展上思想更加统一、行动更加自觉、落实更加有力。
三、攻坚克难、锐意进取，铸就班子建设和事业发展的灵魂
计划经济时期，供销社机关、所属企业和事业单位均处于优越地位，但是在经济转轨和体制改革的大背景下，单位之间、人与人之间形成了明显的利益差别，由此产生了多方面的诉求，直至形成非常尖锐的矛盾。面对这一复杂局面，尤其是面对省社直属企业这个棘手问题和全省供销社破局突围的迫切要求，我们不回避、不敷衍、不放弃，勇敢担当起组织指导改革、发展和稳定的重任。党组一班人尽量减少各种应酬，利用一切机会与国内外优秀公司企业和专家接触、交流、请教，以获取信息、了解动态、掌握新的经营服务方式，将供销社改革发展的过程作为推进经营、服务和组织创新的过程。一方面坚持改革不动摇，对原直属企业采取出让、歇业和改造三种方式实施改革，同时相继组建起从事农村商品流通、农产品经营和再生资源利用的新公司，并以新的定位、新的理念和经营方式展现出新的生命力。另一方面，认真研究落实政策，做细群众工作，区分不同情况妥善安置职工。同时，积极做好充分的思想准备，妥善应对因利益调整产生的各种复杂问题，领导班子成员与机关同志以极大的耐心，一起接访，一起做安抚工作，保护集体资产，从而战胜一个又一个困难，确保各项改革措施得以顺利推进。
在艰难的转型发展过程中，我们深刻认识到，在推动科学发展的新征程中，供销社必然要经历一个被重新认识、重新认可的过程。但只要我们坚持科学发展不动摇，在省委、省政府的正确领导下，坚持“咬定青山不放松”的改革毅力，发扬艰苦创业、奋发有为的工作作风，保持昂扬向上的精神状态，就一定能克服前进道路上各种艰难险阻，带领全省供销系统走出一条科学转型发展的新路径。
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