按：最近，省社对第二批重点启动的30个县级供销社2008年工作方案进行了逐一审阅，并通过与这些县社的反复磋商研究，确定了部分县（市、区）供销社的工作方案。现将高青、沂源、济阳、惠民四县供销社2008年工作方案刊发，供各地参阅。
省供销社要求，各重点启动的县级供销社要对2008年工作方案作进一步讨论修改，将研究确定工作方案的过程作为进一步统一认识、明确发展途径、确定工作切入点的过程，把工作方案做真做实，务求取得实效。对已经列入重点启动范围但不能及时启动的单位，将从重点启动行列中撤出，并将具备条件的县市区随时补充进来。
高青县供销社2008年重点工作启动方案
省社在潍坊召开重点启动的县级供销社会议之后，县联社高度重视，立即向县政府作了全面汇报并召开党委会议进行传达，研究制定了启动方案。
一、与淄博众得利农业生产资料连锁有限公司联合出资，组建“高青县众得利农资连锁公司”。注册资本200万元，其中县联社出资40万元，占20%；众得利公司出资60万元，占30%；自然人出资100万元，占50%。充分利用众得利的销售网络和科技服务的优势，使其迅速发展为具有综合服务功能的农业生产资料连锁经营的龙头公司。工作推进的安排：
（1）2007年12月份，完成公司注册。
（2）2008年1月份，在做好市场调查的基础上，拟定销售网络建设方案。
（3）3月份，建立销售网点50个，组织货源直供春季小麦返青肥和棉花备播肥2000吨。
（4）4月份，扩大加盟店，收编直营店，在市场调研的基础上再发展网点10个，同时协调工商局做好市场管理。
（5）2008年目标：网点数达到80个，其中直营店30家，完成农资销售18000吨，实现销售收入4000万元。
二、组建高青县供销日用品超市公司。注册资本300万元，其中县联社出资160万元，基层社及自然人出资140万元。
公司出资将田镇基层社建设的超市由1000平方米扩建至2000平方米，作为公司的第一个直营店，并建设仓库1000平方米。同时，再选择5处乡镇驻地建设5处超市，均由公司直接经营。其具体安排是：
（1）2008年3月份，做好调研、设计，办理审批手续，完成一切准备工作。
（2）4月份动工。
（3）6月份完成主体工程。
（4）8月份完成装修工程。
（5）9月份完成职工培训及货架口、收款机等营业设施的配套安装、出租柜台招标和自营商品的采购。
（6）10月底之前5处直营店相继开业。
三、建立农村合作经济服务体系。以农产品的标准化生产为方向，以农民专业合作组织为依托，以信用合作、融资服务为基本手段，以商业运作为主要方式，逐步建立农村合作经济服务体系。
1、围绕农产品的种植、养殖、加工、销售，通过宣传发动、组织参观学习、实施教育培训、规范指导等措施， 2008年发展农民专业合作社20家，其中一季度2家，二季度6家，三季度4家，四季度8家。
2、以黑里寨镇奶牛合作组织为依托，启动资金互助和信用合作。黑里寨镇的奶牛已初具规模，该镇组建的7家奶牛合作社，资产总额2200万元，奶牛4800头。从该镇基层社职工领办的专业合作社着手试点，上半年由基层社主导在该专业合作社内部成立资金互助办公室，进而推广至该镇的其它奶牛合作社。在总结经验的基础上，下半年成立付良苗木合作社资金互助管理办公室和高城养鸭合作社资金互助管理办公室。
3、在专业合作经济组织和信用合作发展的基础上，在2008年或2009年上半年，组建县联社主导的担保投资公司，逐步建设信用合作体系，并带动其它服务项目，争取在两年内形成合作经济服务体系的雏形。
四、坚持少而精的原则，明确标准、树立样版，集中财力和资金，新建和改造2-3处农村社区服务中心。地点确定在常家镇台李村和高城镇李管村。2008年3月份之前做好规划，4月份动工，8月份完成工程建设，第三季度投入运营。
围绕上述方案，县联社正在研究制定具体的工作措施，待确定后上报。
沂源县供销社2008年启动工作方案
沂源县是淄博市的山区县，全县经济和供销社基础相对薄弱。近几年，全县供销社参与并帮助农民发展专业合作经济组织，取得了较显著成效，同时通过实施破产解除了基层供销社的债务。在此基础上，必须进一步明确方向和途径，将供销社的发展与为“三农”服务紧密结合，加快建设新型经营服务体系。为此，确定了2008年全面启动发展的工作方案。
一、农村现代流通服务网络建设
1、加快建设日用品连锁经营网络。2008年，由沂源县供销社超市公司开办直营店3处。其中在县城建设一处，采用租赁设施经营的办法，3月份完成租赁协议签定，5月份完成营业前准备，6月份开业运营。在悦庄镇建设1000平方米的直营店一处，由该镇出地，县社和超市公司联合出资，3月底完成手续审批、图纸设计，4月份动工，9月底竣工开业。在石桥乡大泉村建设600平方米的直营店一处，由悦庄供销社投资，3月份设计审批，5月份开始施工，10月底前开业。与此同时，由基层社投资建设10处超市，作为公司的加盟店，从2009年开始逐步将其整合为超市连锁公司的直营店。分别是：东里社东方超市、唐山社驻地超市、西里镇马庄超市、燕崖社驻地超市、中庄社上庄超市、鲁村镇镇东超市、南麻社张庄超市、徐家庄社小张庄超市、三岔社驻地超市、土门社黄崖超市。以上10处超市于12月底前全部建成运营。
为确保上述工作的顺利进行，目前县联社一方面着手超市建设的前期准备工作，一方面组织公司经理和拟任店长（已挑选6名大中专毕业生）到临淄东泰公司顶岗实训，并在启动和运行过程中接受省联拓超市公司的咨询指导。
2、进一步完善和加强农资连锁经营。在已有430余处加盟店的基础上，2008年由基层社出资新建农业生产资料超市10处。具体是：土门农资超市、鲁村农资超市、徐家庄农资超市、燕崖农资超市、东里农资超市、张家坡农资超市、三岔农资超市、悦庄农资超市、石桥农资超市、鲁村镇西农资超市，10月底前全部完成投入运营。在此基础上，依托化肥农药的经营，2008年选择1—2处农产品基地，探索开展农技服务。
3、继续加强再生资源和烟花爆竹连锁经营，确保每个镇驻地发展一处再生资源和烟花爆竹直营或加盟连锁店。
二、农村合作经济服务体系建设
在完善、提高和发展农村专业合作经济组织的同时，以实施农产品标准化生产、建立农产品经营新机制和推进信用合作为重点，建设农村合作经济服务体系。
1、对已发展的91处专业合作经济组织做好规范和提高工作，使其中80%以上完成登记注册。同时，积极发展新的专业合作经济组织。
2、推进农产品标准化生产。选择2—3处原有专业合作经济组织，推进农产品的标准化生产；同时围绕农产品标准化生产，新组建3处专业合作经济组织。为率先垂范，县联社在石桥乡马庄村租用土地20亩，建设绿色蔬菜标准化生产示范基地，2008年1月份签订租赁协议，2月份做准备，3月份运营。
3、探索农产品进入市场的新渠道、新机制，建立农产品新型经营体系。与临淄东泰公司达成初步协议，在该公司超市设专柜销售沂源县品牌绿色蔬菜。在发展专业合作经济组织特别是实施标准化生产的基础上，由县联社控股、基层社及职工参股，组建沂源县供销社农产品经营公司，于2008年4月份完成登记注册。并由该公司在大张庄镇曹家庄建设库容1500吨（第一期）的保鲜库，以此带动各基层社逐步组建发展农产品加工经营企业。
4、探索推进信用合作。县联社组建的惠农担保投资公司（注册资本500万元）已成功运作。2008年，选择10处专业合作经济组织，在其内部设资金互助社，推进信用合作。开展信用合作的单位是：悦庄社恒昌果业合作社、唐山社花椒合作社、沂源县汇祥农产品合作社、东里社世祥葡萄合作社、张家坡农产品合作社、鲁村社果蔬合作社、土门社孟坡农产品合作社、沂河源鸭业合作社、土产公司恒利果业合作社、沂源县农业生产资料协会。具体进度为，一季度启动2个合作社，二季度2个，三季度3个，四季度3个。专业合作经济组织的信用合作逐步与县惠农担保投资公司衔接，以在专业合作组织、农资及农产品经营、日用品网络建设等各方面之间开展融资服务，促进农村金融体系建设。同时，以此为切入点，选择1—2个基层社，建设乡镇信用合作与融资服务平台。
5、2008年6月底前，建立起沂源县农民合作经济组织联合会网站，为全县农合组织和农民提供信息服务平台，逐步形成以信用合作为基本手段，具备各项服务功能的农村合作经济服务体系。
三、农村社区服务中心建设
在石桥乡大泉村建设农村社区服务中心。县联社和基层社争得镇党委、政府和村两委的支持和县直有关部门的的配合，集中财力和力量，在2008年三季度之前建设运营好第一个社区服务中心，为在全县全面展开创造条件。
四、供销社基层组织建设
1、全面展开经营服务设施改造，改变基层供销社的外部形象。按照调整经营业态、建立新型经营服务体系的要求，在鲁村、三岔、唐山、东里、徐家庄、南麻、悦庄、燕崖等 8处基层供销社，改造建设经营服务设施14150平方米。为确保科学规划、提高建设水平，由悦庄、唐山两个基层社率先起步，作出示范。全部改造建设计划于2008年9月底完成，11月底之前全部开业运营。
2、从做好“第一个”起步，引导基层供销社步入新时期的发展轨道。要求基层社建设一个标准化的日用品经营服务网络，形成具备农技服务功能的农资经营服务体系，建设一处农产品标准化生产基地，发展一个专业合作经济组织，组建起一处农产品加工经营企业，开展好一个信用合作，或建设运营好一个农村社区服务中心。2008年，县联社将选择1—2处基层社，基本做到“五个一”、“六个一”甚至“七个一”，为全县供销社基层组织建设做出示范。
济阳县供销社2008年重点工作启动方案
为深入贯彻十七大精神，落实省社“重点县市社启动座谈会”的工作部署，在建设“一个网络，两个平台”，建立农村新型经营服务体系上实现全面起步，以加快我县供销社的改革发展，特制定本方案。
一、加快建设日用品现代流通服务网络
2008年元月份，组建惠民日用品超市有限公司，注册资本50万元（其中县联社出资20万元，庙廊基层社出资10万元，庙廊花生专业社及自然人出资20万元），由县联社主要负责人任法人代表，庙廊基层社主任任经理。在原庙廊乡驻地，改造建设营业设施，开办第一个直营超市。2008年1月份完成设计，2月份动工，4月份完成营业设施安装和人员培训，力争五一开业。
在第一个超市成功起步的基础上，下半年着手太平等乡镇超市的筹建工作，2009年在所有镇驻地建设运营公司的直营店，完成乡镇的布局。另外，利用原供销大楼位置优越、设施完整的有利条件，争取与省联拓超市公司合作，建设县城最大的购物中心。
与此同时，指导基层供销社发展村级加盟店，构筑县乡村现代流通网络。
二、进一步完善和扩大农资经营服务网络
在济北农资配送中心现有486个连锁点的基础上，学习借鉴淄博众得利公司的经验，建立农业技术服务体系，进而探索农产品经营的新途径。2008年3月份，在垛石镇小开河村建立50亩樱桃西红柿示范基地，6月份在济阳办事处高楼村建立300亩优质大米示范基地，探索建立与农资经营网络融合为一体的农产品经营服务体系。同时，继续发展农资连锁经营网点，2008年连锁点力争达到600处，年经营规模达到18万吨，使农资经营服务迈上新台阶。
三、启动农村社区服务中心建设试点
2008年上半年，集中力量在曲堤镇毕集村建设运营第一个农村社区服务中心。以租赁方式取得土地，规划占地面积3亩，元月底前完成规划设计，2月底前完成招投标，3月份动工兴建，6月份完成建设，三季度投入运营，使其成为方圆6个村5000余农民的生活载体，实现农民满意、村两委支持、镇政府肯定的目标。
下半年在太平镇哈巴沟村再建设一处社区中心。通过两个社区服务中心的建设试点，争取县委、县政府及上级联社的支持，为2009年在全县全面展开创造条件。
四、探索建立农村合作经济服务体系
充分发挥农村合作经济组织联合会的平台作用，创新服务形式和内容，为专业合作经济组织提供技术、信息、标准与认证咨询、融资、法律、培训等方面服务，努力形成以专业社为依托，以标准化生产为方向，以信用合作、融资服务为基本手段，以商业运作为主要方式的农村合作经济服务体系。
1、指导帮助农民加快发展专业合作经济组织，2008年使专业合作社总数达到60家，农产品行业协会达到10家。
2、学习借鉴其他县市供销社经验，推进融资服务和信用合作。2008年7月份，由仁风富源养猪专业社和仁风供销社发起成立资金互助社，为社员繁育母猪、购买仔猪及饲料等提供资金支持。在取得经验的基础上，逐步在其他农合组织中推广。
2008年下半年，组建由县联社控股、农资中心、鞭炮公司及基层供销社参股的信用担保投资公司，拟注册资本200万元，其中县联社出资110万元，农资中心出资40万元，鞭炮公司出资30万元，基层社出资20万元，为系统内企业及农民专业合作组织提供融资服务。
3、引导帮助专业合作经济组织与农业产业化龙头企业对接，建立标准化生产基地，推进农产品的标准化生产。2008年选择两处专业合作社开展试点：依托回河镇蔬菜专业合作社，在回河镇小何村建立120亩的胡萝卜、元葱生产基地，为哈亚东方食品有限公司出口蔬菜提供原料；依托曲堤镇棉花合作社，在仁风镇楞子陈等村建立1000亩的优质棉生产基地，与仁风的棉花加工和银花纺织进行对接，推进棉花产业化经营。2008年下半年，在总结上述试点经验、进一步外出学习考察的基础上，制定出下一步建立农产品基地、实施标准化生产的总体工作方案，以此促进农民专业合作组织发展，恢复壮大农产品经营业务。
惠民县供销总社2008年启动工作方案
按照省社推进“一个网络、两个平台”建设、建立农村新型经营服务体系的总体部署，结合惠民实际，制定以下启动工作方案。
一、加快农村现代流通服务网络建设
（一）依托惠兴农资连锁有限公司（县总社2007年1月组建的注册资本200万元的全资公司），加快建设集商品经营、融资服务与技术服务于一体的农资经营服务网络。
1、以惠兴农资公司为龙头，在已发展的364家连锁店的基础上，2008年上半年再发展150家以上，使连锁店总数超过500家，形成覆盖全县各个乡镇和50%以上村庄、辐射周边县区的连锁经营格局。
2、由惠兴农资公司投资400万元，在大于十字路口新建一处占地30亩，拥有1800 m2的农资展销中心和6000 m2的农资仓库，集农资展销、科技服务、测土配方、化验打码及办公、仓储为一体的农资大市场。通过市场运作，将全县农资经营大户、强户全部吸引集中到该市场。2008年上半年开工建设，8月份全面投入使用。
3、进一步强化惠兴农资公司的资金互助服务。惠兴农资公司组建的资金互助社（目前已吸收社员入股186万元，发放小额互助资金258万元），在2008年上半年融资额达到600万元，为农资连锁店提供资金互助服务，同时积极探讨以农产品作抵押和以专业合作组织作担保的农村信贷服务模式。
4、2008年5月份，由惠兴农资公司购置两辆科技服务下乡服务车，配备8名农业技术服务人员，积极开展农技服务，并逐步延伸至农产品经营领域。
（二）依托新合作超市有限公司（2006年4月组建，注册资本100万元，县总社控股70%），加快构建县、乡、村三级日用消费品连锁经营网络。
1、加快城区直营店建设。
将鲁北大厦一楼扩建600 m2，达到营业面积2000m2，改造成日用品超市，使其成为新合作超市公司的“旗舰店”。2008年1月份完成设计，3月份开工建设，5月份投入运营。
在鲁北大厦西侧建设一处1200 m2的新合作超市精品综合楼。2007年12月份开工建设，2008年8月份投入运营。
2、加快乡镇直营店建设。
2008年在提高1500m2的李庄镇直营店经营水平的同时，在胡集、陈集、辛店镇驻地再建设运营3处直营店。其中，辛店、胡集超市设施由所在地基层供销社建设，陈集超市设施由公司与当地商户合作建设。2008年5月份，辛店直营店建成运营；2008年10月份，胡集、陈集两个直营店建成运营。
3、积极发展村级加盟店。
在实施“万村千乡市场工程”已发展290家农家店的基础上，依托各基层供销社，积极发展村级加盟店，提高对加盟店的商品配送率，提升加盟店经营服务水平，力争2008年底加盟店总数达500家以上。
（三）依托大地烟花爆竹中心，加快烟火爆竹连锁经营网络建设。
2007年该中心投资200万元新建一处1800 m2的烟花爆竹专用仓库，2008年在已有32处专卖店的基础上，新开办专卖店10家，使总数达到42家以上。同时，积极开拓庆典服务业务，稳步占领惠民市场。
二、认真搞好社区服务中心建设试点
在已建设3处农村社区服务中心的基础上，由县总社和淄角镇供销社共同出资80万元，利用供销社原棉站的闲置土地，在淄角马店村新建一处高标准的社区服务中心。2008年1月份，制定规划；3月份，开工建设；6月底之前，建成运营。
三、加快推进农村合作经济服务体系建设
2008年在规范完善农兴制种、皂户李食用菌、淄角养猪3个专业合作社的同时，新发展辛店圆葱、大年陈果品和皂户李苗木3个专业合作社。
以6个专业合作社为依托，发挥农资公司、基层供销社的作用，将生产经营合作与信用合作、农资经营与农产品经营紧密结合，探索建立农村合作经济服务体系的途径。首先在农兴制种和辛店圆葱专业合作社进行试点，在两个专业合作社内建立社员之间的信用合作关系，并以农产品作抵押，由惠兴农资公司提供农资和融资服务。在试点成功的基础上，向其它合作社推广。在2008年底之前，成立担保投资公司，加快农村金融体系建设。
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