近日,泰安市政府督查室、财务局、国土局、金融办、供销社组成联合督查组,围绕出台改革实施意见、改革发展专项资金落实、为农服务中心用地支持、农民合作社联合社组建、农村合作金融发展、综合改革发展指标等重点方面,采取实地查看、座谈交流、查阅资料等方式,对县(市、区)供销社综合改革工作推进情况进行了全面督查。 从督查的总体情况看,各县(市、区)认真贯彻中央和省、市关于深化供销社综合改革的决策部署,各级高度重视,各有关部门全力支持,供销社扎实推进,形成了推进供销社综合改革合力,综合改革成效较为明显。 各县(市、区)均成立了深化供销社综合改革领导小组或由农村工作领导小组统筹协调,出台了《深化供销社综合改革的实施意见》,与有关部门联合出台了推进社村共建工作和农业规模化服务的文件,岱岳区、新泰、肥城、宁阳、东平出台了支持为农服务中心建设的方案。各县(市、区)均设立了60万元至200万元数额不等的供销社改革发展专项资金。有关县(市、区)在测土配肥、统防统治、土地深松等政府购买服务上交由供销社承担。农业、农机、水利、畜牧等有关部门在项目扶持上给予供销社较大支持。各县(市、区)综合改革重点工作任务扎实推进。主要体现在:一是突出为农服务中心建设,农业服务规模化加快推进。全市建成及开建为农服务中心43处,土地托管服务面积131.4万亩。东平已建成6处为农服务中心,今年新建9处,实现全县镇街全覆盖;二是突出基层组织创新,实体性合作经济组织不断发展。全市全面恢复重建乡镇基层组织,实现了涉农乡镇全覆盖;发展农民专业合作社1089家,分别组建县级和乡镇农民合作社联合社4家和63家;今年累计培训农民社员4.2万人次。三是突出农村电子商务,农村流通现代化全面提升。建成新泰新供生活网、肥城“易回收”、宁阳“供销e家”等电商平台,全市电子商务销售额7.06亿元。全市供销社系统日用品、农产品、农资、再生资源等各类经营网点7279个。四是突出服务项目共建,社村共建工作效果显著。各县(市、区)紧密联合“第一书记”,深化社村共建泰安模式。全市社村共建村1232个,平均每个村共建1.5个项目,村集体年均增收3万元以上,农民年均2000余元。五是突出信用互助,农村合作金融稳步发展。发展岱岳区发展信用互助合作社1家,帮助社员新建蔬菜大棚2000多个,带动蔬菜种植面积6.5万亩。在系统内部开展的互助保险业务常年位居全省前列。 同时,在督查中发现存在各县(市、区)之间供销社综合改革工作进展不平衡、各项综合改革重点工作任务推进不均衡等问题以及在政策、土地、资金、人才等方面存在的困难。督查组对下步工作提出意见要求:一是提高认识,加大支持。要站在发展“三农”的大局,通盘部署供销社综合改革工作,将供销社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。要继续加大供销社综合改革重点领域的配套政策落实力度,要将供销社改革发展专项资金列入年度财政预算,并逐年增加。要将为农服务中心建设用地列入土地规划,确保为农服务中心建设用地。二是突出创新,加快推进。要加大创新力度,在体制机制改革、服务规模化、流通现代化、农村合作金融等领域形成一批在全省可推广、可复制的改革创新经验。加快推进为农服务中心建设,支持供销社承担政府购买农业社会化服务,进一步提高土地托管服务领域和水平;支持供销社组建农民合作社联合社,大力发展农民专业合作社,切实提高农民组织化程度;支持供销社发展以农产品为主的农村电子商务,加快形成农村现代流通“一张网”。支持供销社领办创办的符合条件的农民专业合作社纳入全市农村合作金融试点。深入推广好党建带社建社村共建泰安模式,扎实做好全面参与精准扶贫精准脱贫工作。三是加强领导,确保实效。各县(市、区)深化供销社综合改革领导小组要经常督导和协调,着力破解综合改革的瓶颈问题,全面落实好供销社综合改革各项工作任务。要按照全省供销社综合改革试点评估验收考核办法的要求,做好试点评估验收准备工作,圆满完成改革试点验收。
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