潍坊市供销社按照“改造自我、服务农民”的总体要求,以密切与农民利益联系为核心,大力推进体制机制创新,积极探索实体性合作经济组织实现形式,推进现代农业快速发展。截至目前,领办、参办农民合作社1355家,组建专业性农民合作社联合社119个、镇级农民合作社联合社84个、县级农民合作社联合社实现全覆盖,潍坊市农民合作社联合社和潍坊供销集团有限公司均已组建完成并且运转良好。 一、加大力度领办、创办农民合作社及其联合社。以基层供销社为主体,扎实推进党建带社建社村共建,通过产权联结、牵头领办、业务连接、项目扶持、服务带动等方式,培育起一批具有示范效应和带动力强的农民专业合作社。适应农业生产全程社会化服务的需要,领办种植合作社和农机服务合作社,创造性地发展土地合作社,拓宽农民合作社发展空间。同时,依托供销社组织体系,组建区域性农民合作社联合社,规范联合社内部的产权联结、组织架构、服务方式、运行模式、分配机制等,增强农民合作社的自我服务能力。安丘茂源果蔬专业合作社联合社由14个基层供销社领办的专业合作社成立,注册资金700万元,主要帮助农民社员实现农产品的供销一体化。联合社投资1400万元建设了蔬菜加工厂,雇佣周边320余名农村剩余劳动力进行生产加工,帮助农民直接增收600多万元。2015年,茂源联合社及3处合作社共投资2070万元,分别建设了加工车间、恒温库等项目,配备了必要的生产、检测设备,年可加工、储存、销售大葱、洋葱、土豆、牛蒡等各类农产品2.5万吨,新增产值1亿元以上。 二、健全双线运行机制,形成“3控、3×6+1”运行模式。“双线”即是以联合社机关主导的行业指导体系(市供销社——县级供销社——镇级基层供销社——农民合作社)和以社有企业支撑的经营服务体系(潍坊市供销集团——县级资产运营公司——镇级为农服务中心,市、县、镇三级通过产权、资本和业务联结形成完整的经营服务体系)。“3控、3×6+1”运行模式即:“3控”,指市社控股市供销集团公司,县社控股县农业服务公司,镇农民合作社联合社控股镇农业服务分公司并建设运营镇为农服务中心,既坚持供销合作社为农服务宗旨,又充分体现农民主体地位;“3×6”,指市供销集团公司、县农业服务公司和镇农业服务分公司分级划定、分别承担6项经营服务功能,形成市、县、镇协调联动的服务体系;“+1”,指政府涉农部门在镇为农服务中心设立服务窗口,实行“一站式”服务。 三、构建生产合作、供销合作与信用合作“三位一体”的为农服务体系。一是从土地托管切入,以专业合作社、种植大户、家庭农场、农业企业等作为主要托管服务对象,提供种、肥、药、科技相结合的个性化套餐服务,扩大农业生产全程社会化服务。同时,供销社发挥引领和依托作用,联合农机手、村两委以及种植大户等,成立种植和农机服务等专业合作社,持续增强产前、产中、产后的为农服务能力。二是完善农村现代流通,通过实施放心农资工程,与农民合作社、种植大户、家庭农场等合作,直接将放心农资统一配送之田间地头,降低的流通成本。通过实施“供销社+互联网”工程,向内依托系统内农资、农产品、日用品龙头公司,向外与京东、阿里巴巴、农商1号等国内知名大型电商公司合作,建设农村电子商务平台,将合作社的农产品上网销售,同时把全国各地的各类商品带到当地农村。目前,12个县市区供销社全部组建了电子商务公司,全市系统建成“掌合天下”、“农商1号”、“源家美”、“田田圈”、“老站长网”等电商平台14家,开设特色网店63家,年营业额达5902万元。三是搭建以供销合作社为载体的农村合作金融平台,为实体性合作经济组织提供资金保障。在符合条件的农民合作社内部开展信用互助业务,解决社员农业生产经营中小额、分散的融资难题。目前,全市供销系统开展信用互助业务的农民合作社达43家,累计发放互助资金16500万元。其中16家农民合作社取得了金融监管部门颁发的许可证书,并到工商部门进行了工商变更登记。同时,还与中国人保财险潍坊市分公司加强合作,积极推动小麦、玉米、棉花三个农作物品种的商业补充保险业务,探索马铃薯、蔬菜设施大棚、果品等具有地域特色的保险品种。积极参与山东供销融资担保股份有限公司的组建工作,市县供销社9家社属企业共入股2000万元,共同搭建供销社为农融资服务平台,破解“三农”融资难融资贵的问题。
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