近日,泰安市、县两级党委政府就贯彻落实全省深化供销社综合改革工作电视会议召开会议,对进一步深化供销社综合改革提出要求。 泰安市委常委、副市长周桂萍在全市供销社综合改革工作会议上强调,一要高度重视供销社综合改革工作。要夯实供销社基层基础,特别是加强基层人员队伍建设,各级党委政府以及供销系统要积极引进紧缺人才,为供销社改革发展提供人才保障。要发挥社有企业支撑作用,引导企业加快转型升级,在市场竞争中扬长避短,创新产品和服务供给,创新服务模式,提高竞争能力。二要确保完成供销社改革重点任务。要拓展服务领域,提升为农服务水平,推进供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸,向全方位城乡社区服务延伸、拓展,盘活供销社的实体网点,搭建农产品电商平台,推动线上线下融合发展,稳妥的推进农村金融互助社等合作金融服务。通过劳动合作、资本合作、土地合作等途径,采取合作制、股份制等经营方式,广泛的吸纳农民和各类新型农业经营主体加入基层社,把基层社改造成为农民为主体的综合性合作社。探索更加灵活、更加符合市场经济要求的体制机制,加快构建以联合社机关主导的行业指导体系,以社有企业为支撑的经营服务体系,形成社企分开、上下贯通、协调运转的双线运行机制。三要加强统筹协调,强化支持力度。各县市区要按照中央和省里的要求,切实担负起深化供销社综合改革的领导责任,明确改革的时间表、路线图和责任分工,细化工作措施,层层落实责任。各有关部门要按照职能分工落实好相关配套政策,加强沟通交流,形成改革合力。对供销社推进基层社改造、开展农业社会化服务、开展农产品流通等重点工作,财政、国土、农业、商务、金融等部门,要积极支持帮扶,并支持基层作为涉农政策和项目的实施主体,承担公益性服务。四要建立督导考核机制。要及时调整和完善改革措施,重点改革任务要建立台账,明确时间进度和责任主体,确保责任落实到位。市政府督查室要将推进供销社综合改革作为一项重要任务,到各县市区就供销社综合改革情况开展督导。 各县市区党委政府分别召开供销社综合改革工作会议,结合本地供销社综合改革实际,对具体工作提出明确要求: 泰山区委副书记张京洲要求,准确把握供销社综合改革工作新形势,把支持关心供销社综合改革上升到就是关心支持“三农”工作的高度来认识,进一步增强责任感和紧迫感,创新思路、积极作为。要深入推进供销社体制机制改革创新,健全农业社会化服务体系,推进农村现代流通体系建设,开展“村社共建”助力精准扶贫。各处镇、区直相关部门要把供销社综合改革作为促进农业改革发展、支持农民致富增收的首要措施,摆上突出位置,从政策、资金、人才等各方面给予供销社综合改革以支持配合;宣传部门要加大对供销社综合改革工作的宣传报道,注重培树典型,以点带面,形成加快深化供销社综合改革的浓厚舆论氛围。 岱岳区委副书记刘兆泉要求,要围绕农业全程社会化服务,把供销社基层组织延伸到农民身边,把贴心的服务送到田间地头,把更多的农民群众吸收到供销社的组织体系中来,建立健全与农民的利益联结机制。要采取供销合作社控股、参股,经营者和职工持股,引进社会资本等多种形式,积极稳妥地推进社有企业改革改制,做大做强社有企业。要在搭建区域农业社会化服务平台、拓展服务领域、创新服务方式上寻求突破,引入信息化服务、一站式服务理念,搭建综合服务平台,开展政策协调、技术支持、市场营销等多方面服务,增加农业附加值,促进农民增收。要实行人才兴社战略,引进和培养各类人才,不断优化干部职工知识和年龄结构,提升干部队伍的整体素质。要加快打造一支善管理的领导干部队伍,一支敢于创新的企业家队伍、一支能闯市场的农民经纪人队伍经营者队伍,以适应当前供销社改革发展的需要。 新泰市委常委、副市长倪建军要求,要扎实做好乡镇为农服务中心建设,延伸为农服务触角;继续加强同涉农部门、村居社区、农民专业合作社的对接合作,积极推广大田托管、订单农业、三产融合、农村电子商务等新模式、新业态,更好为农业农村发展服务。稳步推进齐云商场、华鲁商贸等社有企业的转型发展,帮促企业围绕为农服务这个核心不断做大规模、拓展功能、快速发展,带动全市供销系统整体发展水平的提升。供销社要强化自身管理约束,充分发挥监事会、审计科等作用,加强对企业改制重组、项目投资建设、资产处置、专项资金使用等重点环节和领域的制度建设和管理约束,建好“防火墙”、“隔离带”。有关单位要按照职能分工,全力支持配合供销社综合改革,特别是对供销社推进合作经济组织建设、开展农业社会化服务、农产品流通、为农服务中心建设等重点工作,中央和省、市已出台相关配套政策的,发改、财政、国土、农业、农机、农开办、人社、商务、金融等部门要按照文件要求,扎实做好相关政策的落地实施工作,齐心协力做好供销社综合改革。 肥城市委副书记李华民要求,供销社要在提升服务上下功夫,搭建为农服务平台,整合资源、整合人员建好为农服务中心。要提升为农服务水平,开展好农资配送、技术咨询、种子服务、植保服务、农机服务,不断拓宽服务领域,搞好大田托管。发挥流通领域优势建立农产品进城物流平台,加快基层社改造,分别分类施策,积极稳妥。改革供销社自身运作机制体制,科学配置市场化运作。 宁阳县副县长崔媛要求,要加快基层供销社分类改造,以实施“基层组织改造提升工程”为抓手,依托基层供销社规划组建镇级农民专业合作社联合社。要加快乡镇为农服务中心建设,参照东庄南故城、泰安烟农公司、东疏滩头、鹤山王卞、蒋集友邦等服务中心建设模式,加紧完成全县21处乡镇为农服务中心建设。选择性配套测土配肥、农资配送、日用品超市、农机作业及4S服务等服务项目,构建“一站式”农业社会化服务平台。各县直部门要加强协调配合,对供销社为农服务中心建设提供政策帮助和支持,及时破解项目建设中遇到的各类难题。要大力发展农村电子商务,加快打造“网上供销社”,依托专业社和种植基地,创新农产品营销模式,推动全县大枣、生姜、粉皮等特色农产品融入国内国际市场,打响宁阳特色农产品品牌。要创新工业品和农资经营服务体系。各乡镇至少要建设一处大型综合商务区,综合超市经营面积原则上不低于5000平方米。在新型农村社区建设中,供销社要整合利用经营设施,建设新型农村综合服务社和社区服务中心,为城乡居民提供日用消费品、农资供应、文体娱乐、养老幼教等多样化服务。 东平县副县长张立国要求,要加快基层社改革发展步伐,抓紧落实经营场所和经营设施,着力恢复基层社经营服务功能。加快推进彭集基层供销社改革试点,为全县基层社改革提供成熟经验。要激发为农服务中心发展活力,整合各种涉农服务项目,依托为农服务中心为农民提供土地托管、农机服务、测土配方施肥、农资直供、烘干仓储、科技培训等“一站式”专业化服务。要大力发展农村经济合作组织,发展劳务服务、土地流转、农村公共服务等多种类型的农民合作社。立足大蒜、食用菌、湖产品等特色产业发展实际,发挥协会组织的指导带动作用,引领带动农民参与农业产业化经营。要积极推进社区综合服务中心建设,围绕移民避险解困工程建设,加快实施州城街道湖韵苑、老湖镇凤凰家园、滨湖等3个社区综合服务中心建设,为库区搬迁移民提供日用品供应等便利化服务。要大力发展电子商务,重点引进电子商务人才,成立专业团队,实现供销电子商务有限公司的正常运营,力争年底实现部分农产品线上交易,解决农(湖)产品进城“最先一公里”问题,打造网上供销社。
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