今年以来,潍坊市供销社立足服务“三农”,把精准扶贫工作作为一项重要任务,围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三个问题,以建立有内生动力有活力,能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制为目标,制定精准扶贫实施方案,明确推进措施和实施步骤,取得了明显成效。在工作中,他们积极领办参办农民合作社,引导和支持贫困户采取土地或现金入股的形式成为社员,由合作社根据实际情况制定相应帮扶措施,创造性地开展保收益、保分红、加用工、加关爱的“两保两加”行动。“保收益”,对贫困社员支付不低于一定数额固定收益;“保分红”,年底根据经营情况确保分取红利;“加用工”,合作社在有用工需求时优先安排贫困人员,并支付相应报酬;“加关爱”,平常采取不同形式关心、关注贫困户的生产生活,解决贫困户的实际困难。目前,全市供销社系统已参与帮扶困难群众3225户、5813人。 一是村社共建农民专业合作社。大力实施“村社共建强基固本”工程,全市供销基层社已与892个村庄开展合作共建,共建合作社、市场、超市、农产品基地、为农服务中心等项目915个,其中领办创办农民合作社469个。为加快促进贫困户脱贫,在社村共建中,潍坊市供销社要求各基层社党员与共建村贫困户结成帮扶对子,指导共建村贫困户优先加入合作社,并跟踪指导贫困社员的农业生产,实行点对点定向精准扶贫。 二是吸纳贫困农民加入合作社。依靠村级党组织的领导,组织引导贫困户采取以土地经营权入股等方式,加入供销社领办创办的农民合作社,带领农民开展规模化生产经营,对贫困户优先优惠开展耕、种、管、收、售等托管服务,有效解决贫困户劳动力不足或无法从事农业生产的问题,帮助其依靠土地增加收入。同时,在合作社内部建立按照交易额返利和按股份分红相结合的分配制度,密切供销社与贫困户的利益联结,形成带动贫困户脱贫致富的长效机制。高密市供销社依托惠德农产品公司,与车道口等4个村共建惠荣菌菇专业合作社、惠和香菇专业合作社、惠和农业股份合作社等农民合作经济组织,将4个村的10余户贫困户以土地入股形式纳入合作社,采取分红、打工、承包等形式增加收入。近五年来,累计为贫困户创收500多万元。 三是帮助贫困农民创业就业。将农村特色资源优势与供销社的经营服务优势相结合,大力发展农村特色种植养殖、农产品加工业,引导带领贫困户走产业脱贫的新路子。优先开发利用贫困户的可用资源,优先安排有劳动能力的贫困户就业。推进为农服务中心建设,优先安排适宜的贫困农民到为农服务中心就业。组织开展技术培训,结合贫困户的实际情况,由基层供销社和农民合作社负责,分类开展各种农业技能和实用技术培训,加快由“输血”向“造血”转变,提高贫困户自我发展的能力。昌乐职业农民创业孵化基地已将贫困农民创业就业列入重要培训内容,目前已对全县15个贫困村、4201户贫困户共计7440人进行了摸底调查,建立起档案卡,组建起驻村培训工作小组,形成了“蹲点式”培训机制。通过组织外出学习先进经验和邀请专家来村讲课指导等方式,促进贫困农民掌握农业科技、改善种植模式、增强创业致富的本领。 四是深入推进“第一书记”帮扶工作。在帮扶村发挥派驻贫困村“第一书记”的作用,实行“合作社+综合服务社+困难户”的扶贫模式。通过打井、挖水塘,修管道等方式,彻底解决用水问题。通过调整农作物种植结构,组建合作社,改变扶贫村传统种植模式,开展大田土豆、大棚葡萄、草莓西红柿等经济作物规模化生产,提高农民收入。通过建立村级综合服务社,为合作社社员和普通村民提供种肥药膜等生产资料供应、农机服务、新技术推广、庄稼医院、测土配方精准施肥、农民培训、电商终端、农产品信息发布等服务,降低农民种植风险,促进合作社健康发展。潍坊市供销社在峡山区太保庄街道西齐家屯村组建土地合作社,吸纳8户贫困户入社,贫困户以1亩土地为1股加入合作社,年终初步估计保底收益300元,分红1000元左右;由供销社筹集资金为每户贫困户入股1000元的现金股,年底估算分红1300元左右,再加上低保等政策扶持,确保每户贫困户年增加收入3000元以上。
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