一是工作任务目录化。将贯彻落实省供销社工作要点和市委、市政府《深化供销社综合改革实施意见》作为全年综合改革工作的主线,在评估系统发展现状、存在优势和面临困难的基础上,围绕“一个机制、一个体系、三个平台”建设目标,以上级社重点工作部署和全市科学发展综合考核任务为出发点,从改革发展和为农服务关键环节入手,重点在“村社共建”精准扶贫、一二三产业融合发展、为农服务中心建设、基层组织体系健全、农业全程社会化服务、电子商务平台组建、农村合作金融服务等方面寻找工作着力点,研究制定了2016年全市供销社综合改革工作任务目录,使之成为引领全年各项改革工作开展的总纲领,为综合改革抓紧抓实抓细奠定坚实基础。 二是工作推进台账化。对照综合改革工作任务目录,制定了更为细致、操作性强的工作台账推进法,全面反映每项改革任务节点的工作进展,进而达到鞭策后进,促进工作的目的。建账:把建立台账作为抓工作落实的有效机制,以台账的形式记录每项工作的进展情况,及时发现工作中好的做法和不力情况,做到奖惩有据。晒账:围绕工作任务和目标做出公开承诺,把工作目标、工作环节和措施拿出来晒一晒、亮一亮,确保各项工作“板子上钉钉”,不见成效不放手。销账:对台账承诺的各项工作,一项一项核实督办,一条一条清除台账。同时,建立责任追究机制,使各项工作有部署、有督促、有检查、有落实。 三是工作责任合同化。抓好综合改革工作,重在明晰责任、狠抓落实。为更加高效地实现改革目标,市供销社实行了工作责任合同制度,对任务指标细化,将工作责任前移,明确到事项、到单位、到人、到时间节点。目标数据全面分解到县(市、区)供销社工作责任书上,谁牵头谁负责到底,公开透明、有据可查,形成一张“横向到边、纵向到底、上下联动、互相监督”的责任考核网络。县(市、区)供销社均结合各自实际,在责任书上列出了落实综合改革的具体推进方案。通过签订目标责任书,强化系统综合改革工作责任,重点对构建联合社双线运行机制,建立合作经济组织体系,搭建农业社会化服务平台、农村电子商务平台和农村合作金融平台等完成情况进行考核,让改革工作“知进退、明得失”。 四是工作奖惩差异化。围绕工作实际,针对县(市、区)供销社发展不平衡现状,建立了奖惩差异化的考核制度。按照“考少、考精、考重点”的原则和“突出为农服务成效”的理念,兼顾共性要求和个性特色,注重差异考核,不用统一标准,不搞“一刀切”,充分激发考核“指挥棒”的导向激励作用。在具体考核指标的设置上,坚持做到科学分类、推进发展,调减了一些无法量化、缺乏引领性、约束化的指标,增强了考核的针对性和时效性,体现因地制宜和差异发展,既确保了考核指标的科学化和客观性,又避免了千篇一律的“一等奖”和轮流坐庄的“特等奖”。差异化考核奖惩方式将在引领改革方向、衡量发展成果、推动工作落实、促进科学发展方面发挥出重要作用。
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