8月2日至3日,全省供销合作社新型农村社区经营服务体系和农资经营服务体系建设现场会议在日照召开,17个市级供销合作社分管主任、64个县级供销合作社主任参加会议。省联社党组书记、理事会主任王艺华出席会议并作重要讲话,党组成员、理事会副主任张传会主持会议,并就推进新型农村社区经营服务体系和农资经营服务体系建设讲了重要意见。 与会代表实地考察了日照东港区涛雒镇孙家村、东川子和西湖镇小花、河山镇河山店4处农村社区服务中心,涛雒镇东川珍珠水稻、三庄镇玉农花生2处专业合作社及其生产基地,以及恢复重建的三庄、河山中心社2处新型基层组织。日照市东港区供销合作社面对因集中兑付社员股金导致社属企业和基层组织全部瘫痪的困境,坚持“在服务中找出路,在创新中谋发展”,通过试点创新、重点突破,分阶段、分层次启动和推进,不断提升已建社区服务中心运营管理水平,积极参与新型农村社区建设,加快构建新型农村社区经营服务体系;通过培育龙头、强化服务,积极构筑农资连锁经营网络,并加快与农产品经营服务体系有机融合,带动了农业产业化经营,实现了农资经营方式的彻底变革。同时,在建设农村现代经营服务新体系的过程中,新时期供销合作社组织体系特别是基层组织也得到恢复、发展和壮大,现已拥有控股企业12个、新型基层组织9处,各类经营网点达到500多个。在全面学习日照市东港区供销合作社改革发展经验的同时,与会代表还听取了日照、枣庄、济宁和章丘、滕州、乐陵等市、县供销合作社以及烟台市农资总公司的经验介绍。 王艺华对近几年日照市供销合作社改革发展特别是在农村社区服务中心建设方面取得的成效给予充分肯定,并简要回顾总结了全省供销合作社上半年工作。他指出,今年以来全省供销合作社经营服务体系建设扎实推进,为农服务功能不断增强;基层组织建设力度加大,基础越来越牢固;重视并加强项目带动,社有企业呈加快发展之势;工作推进措施更加有力,工作成效更加显著;发展环境不断优化,得到了各级党委政府和全国供销总社的充分肯定。就下一步工作,王艺华提出三点要求:一是全面构建“两个体系”,努力推进生产流通信用合作综合发展。日用品流通网络建设和农资经营服务体系建设,要巩固县域、提升实力、联合发展,提高网络控制力;再生资源回收利用体系建设,主要是恢复重建、联合发展,烟花爆竹经营在巩固县域网络的同时也面临联合发展的任务;鲜活农产品经营服务体系建设,一手是领办农民专业合作社,一手是构建产业链;大田作物生产经营服务体系建设,重点是尽快探索成熟的商业运行模式,特别是全程托管的商业运行模式;新型农村社区经营服务体系建设,要积极作为,综合发展,真正做到新型农村社区建到哪里供销合作社的经营服务就跟到哪里;农村信用合作融资服务体系建设,在推进农民专业合作社内部广泛开展资金互助的同时,要加快构建融资服务平台;基层供销社的启动和发展,总的要求是搭建平台、综合发展、构建体系,大力培育新型基层组织,特别是大力领办和发展农民专业合作经济组织;社属企业的发展,重点是做大做强龙头,培育一批引领联合发展的龙头企业;联合社建设特别是县级联社建设,要进一步拓宽工作思路,创新工作方法。同时,全省供销合作社要充分利用和发挥自身优势,积极参与党的基层组织建设和社会管理创新,主动搭建平台、提供便利、做好服务,为社会和谐稳定作出积极贡献。二是进一步优化发展环境。要研究政策,运用政策;围绕中心任务,抢抓发展机遇;出台文件,设立资金,加快土地确权;加强信息宣传工作。三是狠抓各项工作落实,确保完成全年工作任务。抓好落实,必须提升思想境界,增强紧迫感,突出重点、形成特色,不断创新工作思路和工作方法,进一步强化和完善工作机制,切实把各项工作抓严、抓实、抓紧、抓细,确保全年工作任务的顺利完成,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 张传会在讲话中简要回顾了新型农村社区经营服务体系建设的发展历程,充分肯定了近几年各地工作成效,指出了存在的问题,并对下步工作作了具体部署。他指出,目前省委、省政府已将新型农村社区建设作为一项常态化工作,供销合作社的新型农村社区经营服务体系建设工作也要常态化,坚定不移地向前推进。一是要进一步提高新型农村社区经营服务体系建设在构建“两个体系”中重要价值的认识。二是要广泛整合社会资源,尽可能降低建设成本,确保可持续发展。三是要精心做好选址工作,村落社区服务中心的选址必须符合政府村庄整合规划和新型农村社区建设规划。四是要强化龙头支撑,新型农村社区经营服务体系建设必须有龙头企业做支撑。五是要按照体系建设要求,进一步增强经营服务功能。对农资经营服务体系建设,张传会讲了三个方面的意见:一是转变经营理念,创新经营方式。当今农资市场已进入特色竞争阶段,供销合作社的特色在于服务,必须充分发挥供销合作社优势,以农资公司、基层供销社开办的庄稼医院为主要载体,大力开展农业生产系列化服务,实现农资经营方式的彻底变革。二是深化体系之间融合发展,把农资经营延伸到生产环节。实践证明,农资经营服务体系与农产品经营服务体系的融合发展有其必然性,要鼓励支持农资企业通过领办专业合作社和大田作物托管等途径进入农产品经营领域,减少流通环节,降低经营成本,最大限度地分享农产品生产、加工、销售等环节的利益。三是推进联合合作,实现全省“一张网”。当前,供销合作社农资经营面临着网络素质不高、对商品资源控制力弱、竞争形势更加严峻三大问题,大家的共识是联合合作、抱团发展,并希望由省联社主导搭建公益性的集信息共享和联采功能于一体的电子商务平台。尽管困难重重,但省联社推动联合合作的决心已下,系统上下要共同努力,加快探索化肥联采和农药联合经营的有效途径,尽快实现全省供销合作社的联合发展。张传会最后特别强调,村两委掌握着供销合作社在村一级建设农村现代经营服务新体系的所需土地、劳动力等资源要素,并直接决定了能否与供销合作社开展合作。各地供销合作社要高度重视并充分发挥村两委的作用,学会与他们打交道,推进公平合作,为村民谋福祉,为供销合作社谋发展。
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