广饶县供销社以全国供销社系统综合改革为契机，以农民专业合作社为载体，积极探索“订单式”土地托管新模式，通过大力推广“订单式”大田糯玉米产业化托管种植，开辟出一条为农服务的新路子。“订单式”土地托管新模式已成为全省供销社综合改革试点采取的三种土地托管模式之一。 主动参与产业化生产链条分工，发挥指导引领作用。广饶县供销社通过领办创办农民专业合作社，积极寻求与农业龙头企业加强合作，建立并巩固了“龙头企业+合作社+基地+农户”的农业产业化生产模式，使龙头企业、合作社、基地和农户之间形成了机制联结、利益共享的紧密关系。依托参股成立的广饶锦绣千村种植农民专业合作社，2013年与法国罗盖特公司签订糯玉米收购订单，与670户农户签订糯玉米种植回收合同，并为农户提供产前、产中、销售一条龙服务，建立大田糯玉米标准化种植基地5000亩；2014年又分别与法国罗盖特公司和美国国民、佳吉公司签订了糯玉米收购订单，大田糯玉米种植面积由去年的5000亩扩大到15000亩，种植户由去年的670户增加到1568户。合作社一头连着国外龙头企业，一头连着基地、农户，生产的糯玉米全部出口国外，解决了农户一家一户生产与销售脱节的关键问题，消除了农民的后顾之忧。 推行“六统一”托管服务，规范生产经营管理。在分户经营的前提下，合作社依靠“订单”约定，对农户实行“统一供应良种、统一供应化肥、统一机械播种施肥、统一田间技术指导、统一病虫害防治、统一回收储存销售”的托管服务模式，解决了大田糯玉米种收和管理等方面的诸多问题。通过实施严格、科学的标准化管理，既有效控制了农业投入品的滥用，统一了质量标准，确保了质量安全，又推动了新型高产、高效种植模式和新品种的推广，同时实现了土地的规模化经营，提高了农业产出效益，极大推动了现代农业的发展。 全面提升服务能力，促进降成本增效益。为提高产业化经营水平，广饶县供销社整合主导创建的锦绣千村合作社、银鹊植保合作社、保进农机合作社服务资源，组建成立大田糯玉米综合服务社，购置配套现代农业机械，完善收储、加工等设施，具备了从耕种到储存的全程式服务能力。目前，综合服务社自备玉米深松施肥机、玉米种肥同播机、农药喷洒机等各类农业机械15台套，整合社会农业机械50台套，农田管理服务能力大幅提升，农业生产用工量减少30%以上，农机劳务服务费用下降10%，每亩减少农机成本40元。合作社还投资180万元，建成容积5000吨的粮食周转库1座，新打灌溉机井2口，进一步改善了生产经营条件，为产品产量和品质稳定提升提供了有效保障。 充分调动各方力量，全方位服务托管新模式发展。广饶县供销社充分借助村“两委”的组织优势和合作社的服务优势，建立了“三位一体”的合作服务机制。村“两委”负责联系整合土地资源，组织种植户签订协议，同时可获得一定收益；合作社负责为农户提供全程技术管理服务及指导，并按约定给予一定优惠（如2013年，每亩地免费提供50元的种子、10元的农药、40元的农机补贴和20元的化肥补贴，按每公斤高于市场价0.20元的价格回收产品）；供销社在全力做好托管服务管理和指导的基础上，聘请农业专家，积极开展农业科技咨询、农民科技培训工作。 通过参与组织开展“订单式”土地托管服务，探索出了一条促进农业增效、农民增收的新途径，也是广饶县供销社“改革发展，服务三农”的具体体现。“订单式”土地托管服务模式，实现了多方共赢：一方面，解决了农户种植水平参差不齐的问题，有效破解了农产品“小生产大市场”的发展困局，为龙头企业提供了来源稳定、质量稳靠的原料产品；另一方面，解决了一家一户分散种植成本高、劳动强度大的问题，将大量农村劳动力从繁重的农业生产中解放出来，帮助农民增加了收入；再一方面，也促进了供销社自身发展，使之多年扎根农村的优势得到发挥，重新焕发了生机和活力，增强了为农服务的能力。目前，广饶县已发展“订单式”大田糯玉米托管服务1.5万亩，入社农民1568户，户亩均增收300元，总计增收450余万元。实施“订单式”大田糯玉米托管服务，让农民尝到了实实在在的甜头。
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