5月10日,全省供销合作社参与城镇化建设工作会议在烟台市牟平区召开。各市供销合作社分管主任,95个县(市、区)供销合作社主任参加会议,省供销合作社党组成员、理事会副主任张传会出席会议并讲话。 这次会议是继省供销合作社2012年下发《关于积极参与加快推进小城镇建设和发展的通知》文件,并在全省基层组织建设现场会和统计工作会上两次安排部署后,召开的一次重要的专题会议。会前,省供销合作社党组书记、理事会主任侯成君就开好本次会议专门作出指示,要求各级供销合作社进一步提高认识、统一思想,分析面临的机遇和挑战,找准与当地党委政府中心工作的结合点,扬长避短、真抓实干,使全省供销合作社各项事业在城镇化的进程中实现新跨越。 与会代表参观了烟台市牟平区供销合作社参与城镇化建设工作现场。近年来,牟平区供销合作社按照全区小城镇建设规划,抢抓机遇、顺势而为,先后投资5000多万元在大窑、龙泉、观水、王格庄、水道等镇驻地主要商业区建设了总面积达3万平方米的5处综合商贸城和1处农资商贸城,工作成效突出。其参与城镇化建设工作呈现以下特点:一是积极争取政策支持,将划拨土地转出让,出让金全额返还,所建乡镇综合商贸城,政府按土地出让金纯收益部分的一半给予奖励,同时减免相关税费;二是实施“龙头”带动战略,与烟台市供销合作社烟农公司按各占50%的投资比例联合发展,分别成立了“昊泰日用品公司”和“烟农恒丰连锁公司”两个区域龙头企业,并分别投资1500多万元和2000多万元建设了日用品配送中心和农资商贸城及配送中心,建了5处镇级日用品直营店和6处农资直营店,发展农家店390个,覆盖了全区65%以上的行政村;三是根据城镇化建设发展要求,结合当地果品、蔬菜等产业特点,因地制宜发展农产品生产基地,改造完善经营设施,以企业为龙头、以基地为依托、以冷藏加工为突破口,实行区域化布局、专业化生产、企业化管理和社会化服务。在全区共发展标准化果品基地2900亩,其中刘家夼供销社苹果基地生产加工的优质苹果全部出口到东南亚和欧盟国家。在高陵镇建设的40亩生态种植养殖基地,蔬菜全部供应超市直营店,每年销售收入达100多万元;四是积极推进新型农村社区服务中心建设。2008年以来,利用基层供销社在社区的网点和村委提供用地,先后在观水镇、高陵镇、姜格庄镇、水道镇参与和组织建设了8处设施完善、功能齐全、辐射力强的农村社区服务中心。会上,烟台、枣庄、德州市供销合作社,牟平、东港、桓台、章丘、文登、莒南等县(市、区)供销合作社,分别从不同角度介绍了参与城镇化建设,特别是参与小城镇和新型农村社区建设的做法和经验。 会议分析了全省城镇化建设推进情况以及供销合作社面临的机遇和挑战,指出供销合作社关注的重点是小城镇和新型农村社区。会议要求,一是要从党委政府、农民、供销合作社多视角审视城镇化,按照“经营靠市场、公益靠政府”的原则,抓住这一战略机遇,顺势而为;二是要找准着力点。充分发挥土地优势、网络优势、组织优势和与农民关系密切的优势,发挥“龙头”带动作用,促进系统联合,统筹规划,合力推进;三是要找准切入点。县(市、区)供销合作社作为责任主体,重点从参与示范镇建设入手,长远规划,分步实施,留足发展空间,完善基层供销社的经营设施。新型农村社区建设仍要遵循“新型农村社区建到哪里,经营服务就跟到哪里”的工作要求,在可持续发展的前提下,量力增加经营服务项目,不断完善服务功能;四是要通过壮大企业经营规模和效益,进一步夯实县域经营服务网络,合理增加终端网络密度,向新型社区延伸。适应城镇化与农业现代化相互协调发展的要求,进一步创新农资经营方式,增强生产性服务功能,为农业经营主体开展规模化服务;五是要充分发挥典型示范带动作用,总结推广经验,以点带面,重点推进;六是要加强工作的协调和督导。精心设计、统筹规划,并依法维护好供销合作社在城镇化建设进程中的各项权益。
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