周声涛在组建全国供销社日用工业品连锁经营公司工作会议上的讲话

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周声涛在组建全国供销社日用工业品连锁经营公司工作会议上的讲话

作者：发布时间：2003-07-25　　访问量：

2003年7月15日

同志们：
    在党中央、国务院正确领导下，在我们夺得抗击“非典”阶段性胜利，北京市解除疫区警报之后不久，总社决定请各省市区供销社主任来北京，专门召开这次会议，实际上就是贯彻落实中共中央3号文件和中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志重要批示的再学习、再动员。同时，就组建全国供销社日用工业品连锁经营公司问题，听取大家的意见，进行部署和启动工作。全国政协副主席、总社理事会主任白立忱同志还要作重要讲话。在北京的总社理事会、监事会领导今天都出席会议，总社机关各部局负责人也都参加会议。可以说，我们这次会议议题集中、意义重大。开好这次会，对进一步贯彻好中央3号文件和国务院领导的批示精神，全面推进“四项改造”，对办好日用工业品连锁经营公司，都将具有非常重要的作用。
    下面，我讲几点意见。
    一、要从全面建设农村小康社会，为“三农”搞好服务的高度，充分认识用现代流通方式改造供销社经营网络的重要性，进一步增强责任感、紧迫感。
    大家知道，中国是一个农业大国，农业人口在我国总人口中占有绝对大的比重。可以预料，这种状况还将持续相当长的时间。这就是我国的国情。国家的发展、民族的团结、社会的进步，都离不开农业、农村和农民。农业的基础地位不可动摇。因此，“三农”问题将始终是我国革命和建设、改革与发展的重要课题。
    长期以来，党和政府始终高度关注“三农”问题。特别是改革开放以来，党中央更是倾注了极大精力，采取多种措施，才使我国的农业进入了一个新的阶段。江泽民同志多次在党内会议上表示，一想到农民问题就常常睡不着觉。朱镕基同志也曾坦言，中国入世最大的担心就是农民问题。以胡锦涛同志为总书记的新一届党和国家领导人，对“三农”问题同样有清醒的认识，强调要更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，把增加农民收入作为“三农”工作的核心。
    由于长期以来历史形成的城乡二元经济结构，农业小生产方式、小规模经营与社会化大生产、大市场、大流通之间的矛盾，农业始终处于弱势地位，农民仍然是一个弱势群体。特别是近年来，在整个经济持续高速发展的同时，农民收入增幅缓慢，一直在4%左右徘徊；农民的现金收入与其他行业相比，绝对值有所减少，而其中直接来自于农业生产本身的收入部分持续下降。这不仅影响了农民从事农业生产的积极性，也严重制约了农民的消费，乃至制约我国经济的进一步发展。应当引起我们的高度重视。
    供销社的根在农村，主体是农民，基础是农业。供销社改革、发展的出发点和着眼点，必须放在解决“三农”问题上，放在发展农村经济、为农民提供优质服务和助农增收上。在全国供销社系统组建农业生产资料和日用工业品连锁经营公司，发展连锁经营，用现代企业制度和现代流通方式改造、整合供销社传统的经营网络，实现体制和机制创新，是党中央、国务院对供销社工作的要求，是“三个代表”重要思想在供销社工作中的具体实践。这是我们全国各级供销社当前和今后一个时期工作的重中之重。
    供销社自诞生以来，始终按照党中央的要求，在为“三农”服务，促进城乡交流，保证农村市场供给等方面，做了大量的工作，有过辉煌的时刻。实践证明，农业和农村是供销社生存发展的基础，供销社是农村经济发展的重要力量。把握住这样一个指导思想，供销社的工作就会有明确的思路，就能取得胜利；偏离了这样一个指导思想，供销社的工作就容易陷入迷途，就会遭受挫折。
    党和政府对供销社的工作一直予以高度重视。从1995年以来，党中央、国务院就供销社的改革、发展问题，专门发了两个5号文件。今年年初，《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》（中发[2003]3号）中明确提出，“实现农业现代化，必须推进流通现代化。供销合作社要充分利用自身优势，在农村逐步发展农业生产资料和日用工业品的连锁经营，用现代经营方式改造传统经营网络。” 今年5月10日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在新华社《内部参考》第35期“北京德农公司进军农资市场调查”上作了重要批示，要求各级供销社通过“四项改造”，更好地适应新形势，更好地为“三农”服务。这既是党中央、国务院对农村工作的重视，又是对供销社工作的极大的支持，同时也是交给供销社的一项光荣任务。总社随即发出《关于认真学习贯彻落实中央3号文件和回良玉副总理重要批示精神进一步改造传统经营网络发展连锁经营的通知》，要求各地进行认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。要以高度负责的态度，认真做好自己的工作，向党中央、国务院，向全国广大的农民兄弟，交出一份合格的答卷，让党中央放心，让农民兄弟满意。
    总社通知发出后，各地引起了强烈反响。据初步了解，到目前为止，已有山东、天津、广东、湖北、重庆、宁夏、广西、河北、福建、湖南、吉林、内蒙、河南、浙江、上海、山西、江西、安徽、新疆、北京等20个省市区，在前一段发展的基础上，就本省市区如何贯彻落实中央3号文件精神和回副总理批示，特别是农资、棉花、日用工业品、农副产品、烟花爆竹、再生资源等商品或行业上，进一步做好用现代流通方式改造传统经营网络工作，提出了很好的实施意见。我们看到了各地上报总社的材料，感到十分欣慰。
    组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，用现代流通方式整合供销社的网络，为农民提供质优价廉的日用工业品，同时把农民生产的农副产品进入连锁网络扩大销售，是贯彻中央文件精神和国务院领导批示，进一步做好为“三农”服务工作的一项看得见、摸得着的具体措施，也是全面建设小康社会的需要，加快农村经济发展、帮助农民增加收入的需要，同时也是供销社自身求生存、图发展，开拓创新、与时俱进的需要。
    随着市场经济的深入发展，各地供销社及其所属企业进行了比较全面的产权制度、经营机制和用工制度的改革，取得了很好的成效。改革是历史的必然，不改革是没有出路的。许多地方供销社在激烈的市场竞争中，通过深化改革，不仅站稳了脚跟，而且还收复了失地，扩大了市场分额，呈现出良好的发展势头。但同时我们也要看到，过去，在一些地方，用租赁、承包、拍卖等形式，进行了产权制度的一些改革，但这种“一卖了之”的做法，难以为农民提供服务，也使假冒伪劣商品充斥市场，以至于原有的经营网络残破甚至解体，还丧失了在农民和地方政府心目中原有的形象。
    总社理事会审时度势，提出全系统要努力抓好“四项改造”，这是在充分调查研究、尊重基层广大员工创造性工作的基础上提出的，是非常符合当前供销社实际的，得到了党中央、国务院的肯定，受到农民的欢迎，也在供销社系统上上下下形成了共识。“四项改造”中最重要的就是，以现代流通方式对传统经营网络的改造。供销社要想在提高农民进入市场的组织化程度和发挥流通对生产的促进作用上有所作为，要想更好地为农民服务、促进农村经济的发展，必须要有覆盖面广、合纵连横的网络支持，必须要信息反馈灵敏及时，按现代流通方式开展连锁配送经营。
    可见，网络改造是重振供销社雄风，再塑供销社形象的切入点，是整顿市场经济秩序的治本措施，是供销社整合资源、收复失地、实现二次创业的一个战略措施。
    二、组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，是为了更好地推动供销社网络改造，促进供销社系统的联合与合作。
    发展供销社系统的日用工业品连锁经营，可以说酝酿已久。去年白主席在浙江义乌考察时指出：供销社要依托大市场，运用现代营销方式对全国供销系统流通网络进行重组，以适应市场激烈竞争、提升竞争力和服务能力。在今年初总社召开的三届四次理事会上，白主席代表总社理事会在工作报告中明确提出总社要带头联合各地供销社在一、两个项目上实现突破，力争用三年左右的时间基本完成改造任务，建立起适应市场经济发展要求、高效畅通的现代经营网络。实现这个目标任务，既艰巨，也有条件，组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，正是其中的一个重要组成部分。因此，我们必须全力以赴，协调配合，从大局出发，切实抓好公司组建工作。根据白主席的要求，总社组织力量起草了《全国供销社系统日用工业品连锁经营公司组建方案》，今年4月份分别在浙江义乌和江苏徐州召开座谈会，征求了部分省、地、县供销社和经营企业对组建全国供销社日用工业品连锁经营企业的意见。从会上反映的情况看，大家对总社抓这项工作都非常支持，对必要性和紧迫性也有相当的认识。会后，许多地方都进一步有所动作，结合自己的实际进行部署和安排：一方面积极筹划出资参与组建全国供销社日用工业品连锁经营公司；另一方面组织和推动本区域内龙头企业对销售网络进行整合，筹划建立分销中心，为与全国供销社日用工业品连锁经营公司实现业务对接创造条件。据初步了解，河南、山西、浙江、天津、陕西、重庆等地工作都很扎实、超前，不仅对自身的情况有详细的分析，还对公司组建方案本身、下一步分销中心组成及运作模式等进行深入的研究，提出了很好的意见和建议。很多地方供销社的经营企业积极性也很高，纷纷表示愿意参与公司运作，有的企业还用总社最初提出的“华合”品牌（第一稿的公司暂定名）注册了公司，准备发展成为全国供销社系统日用工业品连锁经营公司的分公司或直营体系。这些都是我们组建公司很好的基础。
    《全国供销社日用工业品连锁经营公司方案》（以下简称《方案》）经过多次的修改、完善后，6月20日，总社理事会主任办公会议审议并原则通过，同时要求印发各地进一步征求意见。
    据了解，各地收到《方案》后都很重视，有的专门开会研究，有的还征求地市供销社的意见。接下来，总社副主任同时也是公司筹建组长王如珍同志，还要就《方案》中的相关问题做出说明。这个《方案》只是一个总体构想，要实际操作，还需要听取大家的意见，进一步补充、修改，使《方案》更趋完善。希望大家畅所欲言，结合自己的实际，发表真知灼见，共同把这个公司做强做大；二是请各位对本省市区就认购股本金额以及整合本地区的经营网络等，表示明确的意见。会后，公司的组建就要进入实质运作。
    总社牵头组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，主要目的，一是希望以此进一步全面推动供销社系统的网络改造工作；二是通过开展日用工业品的连锁配送，更好地服务于全系统；三是探索、总结用产权多元化和现代经营业态创新供销社的企业体制和运营机制，促进跨区域、多层次的联合与合作。因此，在研究制订《方案》过程中，始终注意了以下几点：
    一是要遵循合作制原则。合作制是现代社会的基本经济制度之一，是人类文明的产物。从国内外的实践来看，也是符合市场经济发展需要的，具有强大的生命力。作为供销社系统的一个企业，全国供销社日用工业品连锁经营公司的组建，既要体现现代流通方式的要求，更要坚持合作社联合、互助、合作和民主管理的基本原则。要坚持“民办、民管、民受益”，充分调动和发挥全系统的积极性，通过经济上的合作，促进供销社系统上下左右的联合。要充分吸取不同经济模式的优点，按照现代企业制度和现代流通方式的要求，创立我们大家共有的品牌。依靠我们集体的力量，去占领市场、收复失地。
    二是要以市场为导向，强调服务。总社组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，主要是起牵头作用，通过日用工业品和农副产品的集中采购配送、连锁经营，促进全系统的联合、合作。实现这些想法，还是要建立在市场取向、自愿参加的基础上，搞企业还是要实行“利益共享、风险共担”。有条件的地方要先联合起来，能干的可以先干，不一定全面铺开，但每个省市都要有一部分市县动起来，参与日用工业品的连锁经营；目前尚不具备条件的地方，要积极创造条件，争取早日参加进来。省市区供销社要起组织、推动作用。不管哪一级供销社参加，我们都非常欢迎。大家都有积极性，都愿意参与，说明这件事是一件利国、利民、利社的大好事！大家愿意联合起来把企业做强做大，供销合作事业就大有希望。
    三是把整合网络作为价值取向的重点。我们考虑，组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，既是贯彻中共中央中发[2003]3号文件精神，积极做好为“三农”服务工作的具体体现；也是促进我们全系统联合、合作，发展壮大自己的一个契机。产权分级所有是当前供销社的实际，用股份合作来整合、充实、完善我们的经营网络，这是积极的探索，是当前最重要的和最紧迫的工作，也是我们的职责所在，生存之基。因此，组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，最主要的是要看它连接了多少经营网点，整合构建了多大的网络，发展了多少消费市场；看它是否促进了供销社的联合与合作，是否为农民提供了优质服务。这个意义上讲，赢利不是唯一目的。这也正是我们合作制企业有别于社会上一般企业的地方。不以赢利为唯一目的，并不是说公司可以不挣钱，赔钱的买卖不能干，我们也赔不起。而是需要正确处理好社会效益与企业经济效益，一般企业发展与坚持合作制原则之间的关系。这是我们必须坚持的一条基本原则。
    四是结合国内流通现状，发挥自身优势。始于八十年代中期的流通体制改革和不断扩大的对外开放，使我国的商业流通格局发生了巨大的变化。旧的批发、零售模式逐渐衰落，取而代之的是多种形式的新型流通方式。据统计，截止到2001年底，国内商品零售贸易企业法人近40万个，比1996年增长41%。其中：内资企业占99、6%。从业态上看，独立经营体占67、9%，连锁商店占3、4%，其他商店占28、7%。超级市场（仓储式商场）、便利店、专业店、专卖店等发展迅速，彻底改变了过去的单一经营模式，形成了行业内多层次、多业态、开放式、竞争型的新格局。
    历史上，发达国家经历过三次大的流通革命。第一次是以百货商店的诞生为标志，时间大约在十九世纪中叶；第二次是以20世纪30年代兴起的超级市场为标志，创造出的薄利多销新业态；第三次是上世纪50—70年代间，广泛出现的连锁经营新模式。目前我国流通业态的生命周期都比发达国家滞后一个阶段，这是国内流通领域革命中最主要的挑战，也是我们迎头赶上的机会。
    自1992年起，超级市场、连锁经营等新型业态在我国异军突起，在经济相对发达的一些大城市中迅速发展、占领市场，并逐渐显现出强大的生命力，我国流通领域有了质的飞跃。但发展是不平衡的，仍存在着一些难以回避的问题。首先就是地区间发展不均衡，由于经济发展的差异，造成了流通领域的差异，资料显示，目前东部地区商业企业个数占全国的61、8%，从业人员也占59、1%，中、西部地区商业企业只分别占22、6%和15、6%，从业人员为26、5%和14、4%。其次是布局不合理，结构失调。表现为城市商业超常规发展，传统商业中心重复建设，而农村新型业态发展滞后，网点数量不多，规模普遍偏小，连锁经营的规模优势和低价特征难以体现。包括经营方式陈旧，管理方式落后，使得小型单体企业经营越来越困难。三是业态组织化程度低，运作不规范，使优势难以发挥。简单引进和模仿，超市不超，连锁不连现象十分普遍，许多地方的连锁店表面连而实质仍是单体运作、各自为政，很少真正做到“统一”采购、“统一”配送、“统一”核算和“统一”管理。四是产业高度分散，2002年中国连锁百强销售额2465亿元，占全社会消费品零售总额的6%，排名第一的联华超市是183亿元（苏果销售额70亿，排名第九），范围也仅仅在以上海市为中心的区域发展；而同期沃尔玛在美的销售高达2465亿美元，店铺遍及全美及世界上其他国家。可以说，中国目前还没有全国性的零售企业。五是总体上看，目前流通领域尚缺乏现代的管理方式和手段，整个行业缺乏高素质的人才，没有一家企业真正建立起独特的经营和管理方式，真正建立起自己的竞争优势。
    凡此种种，我们供销社也都概莫能外。对这些问题绕是绕不过去的，必须面对现实，迎难而上。应该看到，困难与希望同在，挑战与机遇并存。目前农村流通的现状，也给我们提供了大显身手的广阔天地。好在我们供销社的组织体系和网络在市场经济浪潮的冲击下，与其他部门相比尚比较健全，但机不可失、时不我待。我们要摆脱地域概念，联合起来，借鉴别人的经验，创新体制，振奋精神，努力实现超常规发展。
    组建供销社系统日用工业品连锁经营企业，我们的设想是：逐步发展成全国范围的，集中程度高的，规模较大的大型连锁商业企业集团。经营模式则主要考虑是各级供销社分工负责，各有侧重，共同购建供销社日用工业品和农副产品的经营网络。全国供销社日用工业品连锁经营公司对供销系统现有的经营企业来说，是个采购中心、服务中心；对各级供销社来说，是个联合中心、合作中心。连锁公司还是要立足于依靠各级供销社，充分发挥现有条件和优势。例如销售终端的整合工作，还主要是由省市供销社为主来搞。这个公司对下游企业是让利经营的，赢利来源主要是在控制商品进货价格上下工夫，在减少商品流通成本上找效益。
    关于日用工业品公司的运作，我有三句话，就是“下定决心、好事要办；精心筹划、事要办好；认真实践，加快发展。”
    三、需要正确认识的几个问题。
    首先就是认识问题，就是对这件事重要性的认识。刚才已经讲了很多，组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，绝不仅仅是一种经济行为，绝不仅仅是搞一个企业，而是在党中央、国务院的统一部署下，做好新时期农村工作的一个重要组成部分，应从政治的高度理解。这件事搞好了，利国利民，也有利于供销社的生存与发展。总社已经下定决心，不是干不干的问题，而是怎么干的问题，不是议而不决，而是尽快启动，因为机遇稍纵即逝。在这种逼人的形势下，各级供销社怎么办？怎么组织推动？怎么联合起来、积极参与？如何组织和整合本区域内网络资源？这一切都得由大家来回答，需要大家的共同努力。
    其次是关于规范与特色问题。可能有的同志会认为，按连锁企业来讲，这样一种业务模式不够标准，不够规范。我们考虑，总社组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，在广大农村、乡镇发展日用工业品和农副产品的集中采购、连锁配送，要结合国情、社情和农村的实际，创造带有供销社特点的连锁经营模式。正规的连锁经营当然好，但那是需要大量的资金投入，需要一批高级经营管理人才和成熟的业务模式及经验的，而我们供销社目前还不具备这样的条件，还没有这样的实力。目前我们还没有这样的条件，是不是就不干了呢？听任自行发展，我们抱残守缺等待下去？市场是无情的，如果那样做就危险了，就可能会被挤出市场，就可能丧失机遇，就可能会失去生存、发展的基础。空谈误国、实业兴帮，发展才是硬道理。现在我们要少争论、多干事。我们供销社的连锁经营，要有供销社自己的特点，不能照搬标准的连锁模式，而是将现代流通方式与当前供销社的实际相结合的一种尝试和创新，走前人没有走过的路，在发展中求规范，用规范来促发展。
    既然是前无古人的事业，那么就没有现成的东西可以参照，没有经验可供照搬，一切要来自于实践，又由实践来检验。好处就是没有条条框框，就是要大胆的想，谨慎地干，逐步摸索出一条正确的道路，创新和发展供销合作事业。
    第三是要克服小农意识，树立全局观念。应当说，天下供销是一家。但多年来的财产分级所有、人员分级管理，使得我们形同一盘散沙，出现了“合作社不合作、联合社不联合”的现象。组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，通过经济的办法，拉起手来走联合振兴之路，正是解决上述问题的一种有益的尝试。现在国际上“经济一体化”浪潮风起云涌，经济无国界，流通无边界，更何况我们供销社，本来就是联合、合作的产物，更应该紧密结合，实行“全社经济一体化”。
    当然，组建全国供销社日用工业品连锁经营公司并不是说，系统内现有的企业都要参与进来，我们的这个公司要当大家的龙头，要靠这个公司去整合现有的企业、现有的网络。全国这么大，每个供销社、每个企业的情况都有所不同，不可能用一、两个企业去占领所有的市场，也不可能靠一、两个企业去整合全系统的网络。全系统不可能也不应该只有一、两个龙头企业，一花独放不是春嘛。你有实力，你有能力，你就去发展。你愿意参加进来，愿意联合起来，愿意共同发展，愿意快速做强做大，那我们就联合起来。我们提倡联合，供销社要大联合，团结就是力量！
    因此，思想上要明确，不是总社组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，就要包打天下。我们提倡的是：一是用龙头企业带动联合；二是用行政力量推动联合；三是各级供销社上下联合；四是系统内外互相联合。一句话，借助于我们整体的力量，迅速发展，迅速扩大市场覆盖面。
    第四就是要全力抓好这项工作，努力改善供销社在社会上的形象，提升供销社整体竞争能力。这些年来，供销社虽然整体上在发展，但有部分地方的状况差强人意，个别的还出现了经营方式上的倒退，不顾诚信、假冒伪劣、损农坑农的现象屡禁不止，对供销社的声誉和形象，造成了极大的损害。组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，发展全系统的连锁经营，正是给了我们一个重整旗鼓、再塑形象的契机。连锁经营搞的好，网络的整合必然成功，社会影响和经济效益会有所体现，供销社的地位和形象也将得以改善。
    古人云：穷且愈坚，不坠青云之志！当前供销社在改革发展的进程中，确实遇到了一些困难，有的困难还很大，但世无艰难，何来英雄？世无艰难，又何需英雄？我相信，困难是压不倒供销人的！我们要有志存高远的精神，要有志气来改变供销社的现状。古人又云：顺乎天而应乎人，其事必成。我相信，我们组建全国供销社日用工业品连锁经营公司，就是一项顺天应人的事业，只要我们上下一心，共同努力，终将取得巨大的成功！
    最后，我想再着重强调一点，就是大家要认真思考一下，当前我们供销社工作的着力点应放在什么地方？我赞成这样两句话：叫做“内聚实力，外塑形象。”我认为这两句话概括得很好。对我们自身而言，发展才是硬道理。只有大力发展经济，提高我们的综合社力，增强我们的实力，这才是我们的根本。没有一个组织可以是松松垮垮靠政策靠扶持发展起来的。对外，我们要通过自己的工作，全力创造一个有利于供销社发展的外部环境。外塑形象在供销社发展中是非常重要的，我们特别需要在社会上树立一个改革开放的、建设性的、负责任的供销社形象。这需要扎扎实实的做很多工作。在这一点上，今天在座的各位都应该有一份使命感和责任感。让我们大家共同努力！
    今天我要讲的就这么多，谢谢大家！稿件来源:总社办公厅

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