直属机关党委关于印发《省联社出资企业党建工作情况的调研报告》的通知

根据党组安排和作风建设年主题实践活动工作要求，督促检查省联社出资企业贯彻落实直属机关党委《关于进一步加强和改进省联社出资企业党建工作的意见》的情况，由省联社党组成员、理事会副主任、直属机关党委书记孙国伟带队，从4月下旬到5月中旬先后到省联社基建储运公司、省棉麻公司、山东天鹅棉机公司、山东宝福邻超市公司、省农资公司进行党建工作调研。直属机关党委办公室、有关企业分管党务工作的同志参加了调研。

一、目前出资企业党组织的架构

省联社出资企业党组织架构随着企业改革及现代企业制度的建立和逐步完善，也逐渐演变成多元化的架构形式。

（一）党政一体。企业党委（支部）书记和企业的总经理一身二任。设党组织副书记分管党内日常工作。省联社基建储运公司、省农资公司、宝福邻超市公司是这种组织架构。宝福邻公司由于党员人数少目前没设副书记。

（二）党政分开。企业党委书记由董事长担任，设党委副书记分管党内日常工作，总经理为党委委员。省棉麻公司属于这种组织架构。

（三）党政分开，书记兼职。企业党委书记由机关处长兼任，设党委副书记分管党内日常工作，总经理为党委委员。天鹅棉机属于这种组织架构。

（四）党组织不健全。由于党员数量少，党员组织关系还分散在原工作单位，尚不具备组建基层党组织的条件。农产品公司属于这种情况。此次没到农产品公司调研。

二、出资企业党建工作基本情况及特点

虽然各出资企业性质不同，基础条件差别较大，但党建工作具有基本的共同点：各企业党组织在推动贯彻落实科学发展观，保证企业的稳定和促进企业改革发展方面，起到了坚强的政治核心作用；在建设具有核心竞争力、融入供销合作社组织体系、发挥服务“三农”龙头带动作用方面，起到了重要的组织保障作用。概括各企业党建工作主要特点和基本经验有以下几个方面。

（一）紧密结合企业实际开展党建工作，促进经营管理上水平上台阶。企业党组织的负责人普遍重视党建工作，党组织起到了政治核心作用，能够结合工作实际按照上级要求开展党建和群团工作，在促进生产经营、加强管理、开拓创新方面真抓实干。党建工作和经营管理工作有机结合，相互促进，不搞两张皮、不摆花架子，党建的各项基础工作做得比较扎实。

（二）党组织和党员能够充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

省联社基建储运公司负责系统安全和车辆保险统筹工作，人员少任务重，时间性比较强，他们11名在职职工中有10名党员，经常加班加点，从不计较个人得失，常年深入基层调查研究、检查指导工作，不辞劳苦。

天鹅棉机公司今年的生产任务十分繁重，党委一班人能够下车间的都到第一线，经常通宵达旦地工作。在他们的带动和感召下，青年突击队、妇女突击队相继成立，及时充实了生产一线的有生力量，为完成全年的任务打下了基础。

（三）以党建带群建，建设企业特色文化。

省农资公司党建和群团工作一直有声有色。党委一班人十分关注、带头学习十八大和全国经济工作会议精神，结合自身业务和行业特点深入分析市场走向，及时调整发展战略和经营策略。工会、妇女、共青团组织机构健全，配备得力工作人员，工作及时到位，每逢节庆日组织各类有意义的特色活动，充分体现出党组织的政治核心作用和对职工的人文关怀，对促进企业的发展，稳定职工队伍，构建和谐企业起到了至关重要的作用。

宝福邻超市公司4000多员工大部分是青年职工，公司在实施发展战略的过程中，充分考虑到青年职工的成长成才，倡导和建立公司特色文化。企业和职工已不再是简单的雇佣关系，企业是工作平台，也是职工成长和施展才华的平台，提倡企业和员工共同发展、共同成长、共同肩负起社会责任。根据女职工、青年职工多的实际情况，有针对性地开展技能锻炼和素质教育及各类培训活动。

（四）开展作风年建设和厉行节约反对铺张浪费活动，取得初步成果。各企业能够按照上级党组织要求，布置开展活动，从制度建设入手，严格管理，严格监督，取得了一定的实际效果。

省棉麻公司建立健全各类管理制度汇编成册，印发各支部，使各项工作有章可循，同时不断加强制度执行情况的检查和奖惩兑现，促进制度的贯彻落实。公司扎实开展创先争优、作风年建设和厉行节约反对浪费各项活动，今年上半年各项管理费用同比下降50%。公司根据员工经常出差，党员工作场所比较分散，集中活动难度大的特点，建立了网上党员交流平台，大家在网上畅所欲言，为企业党建和公司经营发展各抒己见，进一步促进了班子作风建设，职工精神面貌焕然一新。

（五）围绕中心、服务大局取得实质性进展。各企业党组织具有大局意识，围绕省联社的中心工作和党组的具体要求，积极开动脑筋，努力寻找参与“两个体系”建设的切入点和突破口。

天鹅棉机公司有效延长产业链，一头向国际市场进军，一头向田间地头延伸，在棉花种植移栽和机采棉技术方面取得重大突破。

省农资公司正在研究推广无人机喷洒农药技术，并积极探索构建新型农资服务体系，解决“最后一公里”问题。

省棉麻公司在巩固发展传统业务的同时，积极探索开拓新领域，在国际贸易、期货交易、棉花种植等新型业态方面取得了重要进展。

省联社基建储运公司克服人员少、任务重的困难，全力以赴做好全系统的安全和车辆保险工作，承担着重要的政治和社会责任。

宝福邻超市公司实施快速发展战略，加快资本积累和规模扩张，努力为下一步整合、引领带动全系统工业品网络发展打好基础。

三、存在的问题及工作建议

通过调研，同时也发现出资企业的党建工作还存在一些问题和不足。

（一）少数党组织负责人对党建工作重要性的认识还不到位，领导不是十分有力，强调企业的特殊性，抓党的建设和群团工作的力度不够强。

（二）少数企业党的组织结构、领导结构不合理，党委下设支部太少，或一个支部的人数太多，不利于党员活动。有的企业的行政一把手在党内职务偏低，影响党组织正常工作的开展。

（三）部分企业聘用人员（有的是领导层）行政关系和党组织关系长期在外地或外单位，有的没建立党组织或机构不完善，影响了党建工作的正常开展。

工作建议：

（一）进一步增强企业党组织和党员的组织意识，在安排布置重要工作任务、特别是全局性的工作时，要引导和要求企业依靠党组织来推动工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）根据企业领导组成人员变化情况，通过正常程序调整党组织机构和党委成员职务，建议企业的行政一把手至少在党内担任副书记，设专职副书记负责日常工作。

（三）对长期聘用的工作人员，应按规定及时转移党组织关系，按要求参加企业党组织活动。

（四）没有成立党组织的企业，应积极创造条件尽快成立，确实不具备条件的可成立联合党支部或由机关选派干部挂职兼任企业党务干部，真正做到业务开展到哪里，党的活动就延伸到哪里。

（五）企业党组织在围绕中心、服务大局，结合经营管理开展党建工作的同时，要注重抓好党建工作基础资料归档和整理工作，注重利用宣传栏、板报、网络、报纸等多种形式为党员提供交流平台，注重发动指导群团组织开展形式多样的职工群众喜闻乐见的文体活动，活跃企业的文化生活，以促进企业的健康发展、和谐发展。

2013年6月6日