建设“百乡千村” 新农村试点“因村施策”分类推进

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建设“百乡千村” 新农村试点“因村施策”分类推进

作者：发布时间：2008-03-11　　访问量：

    试点全覆盖，强中弱兼顾”，由于坚持因地制宜，因村施策，分类推进的科学方式，黑龙江省新农村建设“百乡干村”试点工作推进两年来。成效显著，不仅各类试点实现了同步提高，而且有效示范带动了全省新农村建设的整体推进，目前全省已有268个非试点村开展了村内基础建设。
    开展“百乡千村”试点，是我省针对省情实际推进新农村建设的重大决策。如何以试点带全面，以试点摸经验，我省群策群力，大胆创新——
    试点兼顾强中弱
    2006年春，全省首批确定了100个试点乡镇、1202个试点村推进新农村建设。为使试点具有广泛代表性，所选乡村不但包括农垦、森工农垦、森工等系统一些农场、林场，还涵盖了不同发展水平的乡村，如经济发展水平较高和基础建设较好的强势村337个，占28%；中等村480个，占40%；弱势村385个，占32%。同时，明确了强、中、弱三类试点村发展建设主要目标和完成时间。按试点村类型确定了不同的发展目标，分类推进—强势村和中等村到 2006年底、弱势村到2007年底分别达到试点硬件建设基本目标；强势村要提高建设标准，重点是村内街路建设要由主街向辅街及巷路延伸，引导和促进农民改变庭院环境。
    扶持倾斜弱势村
    我省在试点推进中，从投入到帮建都采取了分类推进方式。省财政安排的专项强的单位帮建弱势村，助推弱势试点村加快发展。
    林口县富强村，农业生产单一，种植方式落后，基础设施薄弱，特别是村民致富信息和手段非常缺乏。2005年，全村人均收入只有3300元，低于全县平均水平650元。其帮建单位省经委了解到这些情况后，积极协调省造纸工业研究所，将投入低、收益大的甜菜纸筒育苗种植技术引进富强村，并组织农民与东宁糖厂签订销售合同，当年就使村民增收10多万元。两年中，省经委共投入近600万元，帮该村建设了道路、自来水、综合服务楼等近20项工程，使该村面貌大为改观，农民收入人均增长20%还多。
    大力度的帮建，促进一批弱势村面貌发生了明显变化；同时，资金盼有力支持和各级政府的大力引导，促使全省各地出现了强势村加快发展、中等村赶学比超、弱势村迎头赶上的良好局面。全省有103个试点村建设已由一个中心村向多个自然屯扩展；436个试点村由一条标准主街向多条标准辅街和巷路延伸，开展了辅街和巷路硬化建设。
    发展力求多模式
    摒弃“五谷丰登”、“六畜兴旺”的小而全发展模式。每个试点乡村都因地制宜确定了一两个忧势主导产业。农村经济发展步伐不断加快。农民增收门路不断拓宽。桦南县金沙乡红丰村在发展种植业的同时，确立了新的经济增长点——獭兔养殖。全村农民筹资600多万元，建设兔舍、购买种兔，又聘请专家辅导养殖，很快就实现了增收。今年，该村獭兔存栏量已达到2万只，预计可增收90万元。
    据统计，目前全省86%的试点乡村确定主业为发展绿色食品。55%的试点乡村大力发展畜牧业，64%的试点乡村重点发展劳务产业，17%的试点乡村则确定主攻运输、餐饮和旅游等二三产业。试点乡村围绕当地主导产业新发展农民专业合怍组织357个。预计今年试点村农民人均收入可望达4400元，比上年增长23%左右。高出全省农民人均收入增幅约10个百分点。
   与此同时，各地还结合本地区域经济社会发展实际，依托优势，大胆实践，积极探索。初步总结了产业带动模式、城镇辐射模式、集中建设整体搬迁模式、城中村改造模式、村企共建模式、帮建模式、场(矿)乡共建模式等多种新农村建设模式。

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