督查情况通报2017—18 全省供销合作社深化改革现场推进 会议精神贯彻落实情况(一) 全省供销合作社深化改革现场推进会后,各市供销社把深入贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务,紧紧围绕“同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效”这一总目标,加快经验推广复制,推进改革落准落细落实。根据报送情况,现将各地贯彻落实情况通报如下: 济南市供销社: 全省供销合作社深化改革现场推进会议召开后,市社立即召开专题会议,认真传达有关会议精神,全面分析2017年市供销社系统上半年工作完成情况,部署下半年工作任务。重点做好四个方面的工作:一是紧紧围绕省社确定的“10”个字工作总基调和“六个全覆盖”目标,担当作为,创新实干。上半年全系统主要经济指标保持平稳较快增长,实现了时间过半任务过半。下半年将加大工作力度,攻坚克难,努力实现省社确定的“六个全覆盖”工作目标。二是打造“更紧密、更完备、更有效”的合作经营组织体系,努力把供销社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系。三是以实干担当的精神把各项改革举措落准落细落实。一要增强责任担当意识。系统各级负责人和分管同志一定要有责任感、紧迫感,牢记职责使命,真正肩负起兴农强社的重任。二要提高工作指导能力。要以“六大创新提升工程”升级版为抓手,总结经验,做出示范,加快推进试点经验复制推广。结合实际,加快推进以组织合作化、发展一体化、利益共享化、服务协同化为特征的内生性“三位一体”综合合作模式。三要加强经营管理。破除畏难发愁情绪,借鉴黄岛、滕州等地好的经营理念、经营思路、经营手段等,促进社有企业全面振兴。四是确保系统内安全稳定。要把维护系统稳定作为一项政治任务来抓,毫不放松地抓好安全生产、信访稳定等工作,做到守土有责、守土尽责,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 威海市供销社: 省社滕州现场推进会结束后,威海市社主要负责同志立即向市委、市政府分管领导作了专题汇报,并分别召开市社党委会和机关全体会议,认真学习传达省社会议精神。8月25日,在文登区召开了全市供销合作社深化改革现场推进会,对当前和今后工作进行安排部署,对省社会议精神进行再部署、再动员、再深化。围绕贯彻落实好省社会议精神,立足威海实际,提出了着力实施五大工程的目标任务:一是大力实施农业综合服务平台建设工程。实施“龙头强社”战略,近期把工作重点放在威海供销集团公司组建上,辐射带动全系统发展。完善利益共享、平台共用、合作共赢机制,更好地探索符合威海地区农业特点的规模化服务模式及为农服务中心建设的有效途径。落实好与青岛农大以及与农业、农机等部门的战略合作事项,实现联合合作、共建共享。依托荣成副食品公司、山东汇润集团、威海市阳和园农资有限公司、乳山供销三农公司等骨干涉农企业,探索一二三产业融合发展路径。实施好文登西洋参服务能力提升、汇润集团果业托管服务、阳和园农资公司土地托管服务等农业综合服务项目。二是大力实施放心农资工程。继续深入实施“放心农资工程”,大力示范推广绿色、生态、高效、安全农业生产技术和产品,将测土施肥、配方用药等基础性工作做扎实,并积极争取承接土壤改良、提高地力等政府购买服务。在搞好商品供应和技术指导服务的同时,积极向农机作业、统防统治、农产品购销、信用互助等服务领域延伸,当好“农业综合服务提供商”。三是大力实施“互联网+供销社”工程。以《关于加快打造全市供销电商生态体系的实施意见》为抓手,通过与总社和省社“供销e家”、阿里巴巴、京东等网络载体、与供销社业务实体全方位对接融合,开发手机应用软件,打造市县镇村四级电商平台,完善物流仓储配送设施等举措,构筑全市供销电商生态体系。四是大力实施品牌农产品培育工程。办好海洋食品展销会、网上樱桃节、西洋参文化节、大姜节等特色专业展会,有针对性地参加外地农产品展销会,综合运用电子商务全网营销开辟销售渠道,大力培育“威供”“康嘉园”“汇润”“圣农”“创新”“乳山大姜”等绿色优质农产品品牌。积极推动文登西洋参交易中心、葛家农产品仓储物流中心、荣成农产品线上线下展示交易中心、康嘉园农产品体验店等项目建设。抓紧“互联网+放心早餐+优质农产品”试点工作,培育区域性社区便民服务品牌。五是大力实施农民合作社示范社创建工程。以总社“千县千社”振兴计划实施为契机,采用能人带动、托管推动、项目拉动等办社机制手段,探索激发基层社发展活力的有效办法和途径,积极争创全国“标杆社”。结合“党建带社建、村社共建”,稳妥开展合作社资金互助等试点,创办一批农民合作社示范社。在领办创办农民合作社基础上,大力发展产业型、区域性农民合作社联合社,成立县级农民合作社联合社,确保今年镇域农民专业合作社联合社实现全覆盖。按照行业精准扶贫脱贫工作分工,通过与帮扶村、贫困村开展多种形式的“村社共建”,抓好产业扶贫项目的规划、建设和运营,全面完成年度扶贫攻坚目标任务。 潍坊市供销社: 滕州现场推进会议召开后,市社结合实际掀起了学习贯彻落实会议精神、加快推进各项工作落实的热潮。首先,立即将会议精神向市委、市政府分管领导和主要领导进行了汇报。其次,及时召开了主任办公会议和机关全体人员会议,传达学习侯成君主任讲话精神,进一步统一思想,明确任务目标,主动加压奋进。第三,召开了全市供销合作社深化改革推进会议,将全省供销合作社深化改革现场推进会议精神落实落细落准。重点从三个方面着手,强化举措,确保圆满完成年度各项改革任务目标。一是进一步密切与农民利益联结。一要大力领办创办农民合作社。加大领办农民合作社力度,拓宽合作领域,提升合作层次,增强合作掌控力。在建立二次返利制度、开展信用合作、组织农民培训三个关键环节上求突破。积极组建土地股份合作社,力争每个县市区供销社都能组建3处以上土地股份合作社。二要加快实现镇级农民合作社联合社全覆盖。规范完善县、镇两级农民合作社联合社内部产权联结、组织架构、服务方式、运行模式、分配机制等,积极探索农民合作社联合社与供销社融合发展机制。三要加快为农服务中心建设。充分发挥县级农业服务公司的牵头作用,落实好建设投资的“两个比例”,真正建立起与农民风险共担、利益共享的联结机制。四要大力推进社社合作。广泛开展与农民合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业等农业经营主体的联合与合作,推行基地共建、品牌共创、利益共享。二是努力推动为农服务功能更完备。一要加快建立“1+N”为农服务综合平台。强化部门联合,加强对试点工作的规划指导,及时总结经验,将试点成果逐步扩大到其他县市区。二要大力培育土地托管为农服务新动能。依托社有企业、基层社和各级联合社,加快建设适应现代农业发展要求的组织体系和服务体系,逐步实现对全市重点农业区域的全覆盖。三要积极推广土壤熏蒸修复新技术和水肥一体化技术。以潍坊市政府与中国农科院植物保护研究所签订战略合作协议为契机,继续完善土壤熏蒸修复网络。在为农服务中心增设水肥一体化服务内容,在高密建立示范推广基地,加快推广节水农业和水肥一体化技术。四要加快发展农村现代流通新业态。构建农村现代流通体系,加快发展村级综合服务社、农村电子商务、农产品流通体系,推动农业“新六产”发展。五要深化党建带社建村社共建。健全完善基层社、村“两委”、农民合作社“三位一体”工作机制,把农村基层组织建设与供销社组织服务体系建设有机结合起来,发展壮大村集体经济。六要加强职业农民培训。建立新型职业农民队伍,加强基层社人才队伍建设,增强为农服务活力。三是力争实现市场运作更有效。创新激发企业活力的体制机制。落实“社有资产管理委员会+社有资本投资(集团)公司”管理架构,发展混合所有制,倒逼社有资本提高运营效率。建立完善社有企业分配制度以及与绩效挂钩的激励约束制度,增强做大做强企业的内生动力。建立完善职业经理人制度,建立一支高素质的人才队伍。 临沂市供销社: 全省供销合作社深化改革现场推进会议召开后,市社迅速传达学习,深入研究部署,多措并举确保会议精神落到实处。一是召开会议,传达学习。8月4日,市社召开班子成员专题会议,传达了滕州会议重要精神。8月8日,召开全体机关人员会议,全文学习侯主任重要讲话,分析形势,理清思路,调度安排当前重点工作。专门印发了侯主任会议讲话稿,要求各县区社、各科室以此为指导,把实现“六个全覆盖”作为硬指标、硬任务,切实抓好贯彻落实。二是解放思想,干事创业。结合全市开展“富民兴临我有责,我为发展解难题”主题实践活动,以推进业务为核心,在全系统开展“干事创业大讨论”活动。印发活动实施方案,利用8至11月共4个月的时间,以市、县(区)供销社机关、社有企业、基层社干部职工为重点,以解放思想、提升境界、转变作风、真抓实干为主题,通过宣传发动、学习讨论、总结提升三个阶段的活动,调动工作热情,补齐业务短板,着力争先创优,确保全面完成年度任务,推进供销社综合改革向纵深发展。三是加强督导,抓好落实。8月上中旬,由市社班子成员带队,分10个小组到15个县区(开发区)调研“六个全覆盖”落实情况,重点督导乡镇农民合作社联合社、乡镇电商运营中心建设情况和业务指标进度。截至8月底,全市累计建成乡镇农民合作社联合社93个,乡镇电商运营中心70个。加大督查力度,从7月起每月印发《全市供销社系统2017年任务指标完成情况通报》,要求各县区社对照年度任务查找差距,分析原因,加快推进。四是组织培训,提升能力。协调对接全国总社培训中心,联合组织部举办全市供销社综合改革干部专题培训班。定于9月7日至9月13日,组织市社各主任、部分业务骨干以及16个县区(开发区)供销社理事会主任和1名基层社主任共计40余人,到北京商业管理干部学院参加培训。五是突出重点,精准发力。根据省社综合改革试点经验复制推广方案,以2020年底为节点,安排相关科室制定六大创新提升工程实施方案,编制配档表,细化分解目标任务,明确进度和责任人,确保工作措施切实可行。 烟台市供销社: 9月2日,市社召开各县市区主任工作会议,认真传达和贯彻落实全省供销社深化改革现场推进会议精神,总结交流工作,强化推进措施,确保全面完成年初确定的各项工作目标。要求进一步统一思想,提高认识,加压奋进,推进各项改革举措落实落细,全面完成省供销社部署安排的各项工作任务。下一步重点做好以下几项工作:一是加强学习,提高认识,增强做好各项工作的责任感、紧迫感;二是查找短板,精准施策,确保完成全年各项任务指标;三是突出重点,创新拓展,不断提高为农服务层次和水平。认真做好“六大提升创新工程”方案制定,统筹加强推进为农服务体系建设,积极开展水肥一体化试点和推广,积极探索开展土地股份合作社建设运营,及时做好典型培育、归纳提炼和总结推广工作。 日照市东港区供销社: 为认真贯彻落实滕州现场推进会议精神,加快“三招三引”工作部署和供销合作社综合改革步伐,学习借鉴先进经验,结合市里正在开展的“解放思想树标杆,争先进位走在前”活动,8月9日至11日、17日至18日,在区社主要负责同志带领下,东港区供销社领导班子成员、机关科室、部分企业负责人分两批次,赴烟台市供销社、青岛市黄岛区供销社、枣庄市滕州市供销社和临沂市河东区供销社考察学习。通过学习烟台、青岛、枣庄、临沂四市供销社的先进经验,结合东港区供销社实际,进一步明确了下步发展思路和工作目标,主要在以下五个方面下功夫:一是始终坚持以党的建设为核心,提升工作作风转变和干事创业的浓厚氛围;二是把握体制机制创新和市场经济体制建设两条主线,加快现代企业管理模式的提升和规范,加强用人管理,促进企业健康发展;三是做好一二三产业融合的文章,巩固和壮大供销社发展后劲和助农增收的潜力;四是以四项建设促进四大创新,即:以为农服务中心建设促进服务规模化创新,以线上线下融合发展带动农村现代流通体系创新,发挥第一书记作用促进党建带社建村社共建创新,以“互联网+”服务新型农民社员素质提升创新;五是以大项目建设为支撑,增强供销社为农服务能力,促进供销事业持续发展。
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