督查情况通报2015—7 各市供销合作社贯彻落实全省供销合作社工作会议精神的报告（一）

济南市供销社：一是及时向市委、市政府汇报会议情况。今年的市委一号文件对供销社的改革发展提出了更高要求，指出：深化供销社改革，以密切利益联结机制为核心，以提升服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社运行机制为重点，加快构建适应新形势需要的组织体系和服务机制。发挥供销社农业社会化服务的主渠道作用，推动市、县级供销社经营网络同基层网络对接，不断延伸农村服务链条。按照“供销主导、多方参与、统一运作、合同管理、政府支持”的运作模式，积极扩大土地托管服务规模。继续总结提升、探索创新支部“1+3”等经营服务模式，推进党建带社建社村共建建设，实现农民增收、集体经济发展。二是积极谋划、力求突破，全力做好2015年各项工作。确定主要目标是销售总额计划133817万元，同比增长16.01%，利润2722万元，同比增长16.03%。主要工作任务是加快推进供销社综合改革试点，确保改革任务完成。加快推进服务规模化，发挥供销社农村社会化服务中的积极作用。领办农民合作社达到635家，提供服务的专业合作社达到2000家，组建各类专业合作社联合社达到90家，建成10个镇级为农服务中心，大田托管服务面积达到60万亩。参与党建带社建社村共建的村达到500个。不断提升农村现代经营服务网络建设水平。改造规范日用品经营网点500个，农资放心店500个，村级经营服务网点覆盖率达到80%以上。逐步形成功能完备、覆盖城乡的农村现代经营服务体系。搞好社属企业项目建设。集中对茶叶市场的仓储中心（茶文化推广中心）、仓储加工相配套的智能立体车库、“第一茶市”电子商务平台等工程、对文化市场的收藏馆、字画楼等6家社属企业的7个项目进行建设改造，改造扩建面积2万平方米。

青岛市供销社：一是向市委市政府汇报省社会议情况，在市委一号文件26项任务当中，有6项明确供销社的工作任务并作为责任单位，1项作为参与单位，承担的任务量超过全市总任务量四分之一。二是完善2015年工作要点，重点做好深化综合改革，全面推进供销合作事业发展；创新经济组织体系，提升社会化服务能力；创新现代流通方式，推进城乡一体化建设；创新土地托管服务，推进农业服务规模化；创新社村共建形式，壮大为农服务实力；创新农民培训方式，提升新型社员素质；创新社有企业发展思路，增强为农服务能力；加强政治思想作风建设，推动经济建设全面提高等8个方面工作。计划2015年全系统商品销售总额达到160亿元(调整统计口径)，同比增长10%；农产品收购额23.5亿元，同比增长10%；日用品销售额88亿元，同比增长10%；农资销售额实现25亿元，同比增长8%；发展日用品网点60个，发展农资网点 80个；增加土地托管服务面积20万亩。三是制定重点工作责任分解，将重点工作分解到市（区）供销社和机关处室，把责任落实到人，让每个人感受到供销社综合改革工作的紧迫感，增强责任意识，强化监督考核，确保按时保质保量完成各项任务目标。

淄博市供销社：一是深化改革创新，打造为农服务综合平台。大力推进实体性合作经济组织、流通现代化、服务规模化和合作金融创新等四项重点工作，突出抓好桓台、沂源综合改革试点推进工作，支持其他区（县）选准重点改革创新，力争以上。二是培植骨干龙头，扩大供销社品牌影响力。大力培植全系统商品销售额增长8%以上，利税总额和利润额均增长10%日用品、农资、农产品经营服务龙头，全年新发展日用品超市40个以上，农资直营店25个以上；重点培育35个示范专业合作社，发展改造农产品经营超市（专区、专柜）300个，做大做强农产品经营业务。三是完善网络体系，提升流通现代化水平。年内发展和改造提升各类经营服务网点400个以上，新参与建设农村社区服务中心10个以上，系统内各类连锁直营店主要商品统一配送率保持在100%、加盟店保持在30%以上，全年电子商务经营额达到10亿元以上，年内全系统日用品零售额达到80亿元以上，农资供应值达到10亿元以上，农产品购销额达到40亿元以上、助农增收3亿元以上。四是发挥特色优势，推进现代农业服务规模化。着力培育发展农业规模化服务主体，做大做强供销社专业化飞防服务，全年规模化服务面积达到100万亩以上。坚持立足区域实际，强化分类指导，扎实推进飞防服务中心、高毒农药配送服务中心、县域和镇域为农服务中心建设，搭建区域为农服务平台。五是推进联合合作，夯实供销社事业发展基础。着力改造提升基层供销社，大力发展农民专业合作社及其联合社，年内新领办创办农民专业合作社50个以上，参控股专业合作社12个。扎实推进“社村共建”，年内共建村（社区）达到800个。组织指导具备条件的农民专业合作社开展内部资金互助，稳步推进合作金融创新。六是强化项目建设，带动供销社转型发展。大力开展招商引资，着力加强现场督导和跟踪服务，全力抓好全系统总投资17亿元的32个重点建设项目，努力培植供销社新的经济效益增长点。

枣庄市供销社：一是深化体制机制改革，2015年新发展农民合作社100个，滕州、山亭的乡镇全部组建区域性农民合作社联合社。滕州、山亭以外的四个区组建县级区域性农民合作社联合社。二是推进现代农业服务规模化。2015年全市托管达到60万亩、建设20个为农服务中心，在全市120个以上的村开展共建工作，培训社员、职业农民、村“两委”成员等2万人。三是加快推进流通现代化。全年发展完善日用品和农资连锁店120个，城乡综合体13个，再生资源回收点30个。重点抓好贵诚新天地、三兴物流二期鲜冻品交易中心、果品公司新市场、汽车拆解中心，大坞、西岗等20个为农服务中心，东郭、级索、西岗、税郭、涧头10个乡镇综合体等46个重点项目。落实市政府“百件惠民实事”，新建15处农村社区服务中心。四是做大做强社有企业。山东贵诚集团要做强主业，发挥龙头带动作用，积极谋新求变，适应全体验消费，走差异化道路，强化自媒体营销，走全渠道之路，使商品经营更灵活。下决心推进企业内部分配制度改革，增强发展的动力。五是强化基层组织建设。全面实行开放办社，把农村中的经济能人、经济组织带头人、优秀村干部和农机使用维修、科技服务、农村金融等方面的实用人才吸纳到供销社。开展标杆社创建活动，发挥带动引领作用，2015年创建10个标杆社。六是稳妥开展农村合作金融试点。以不对外吸储放贷、不支付固定回报为前提，坚决不越“两头堵死、封闭运行”这条红线，规范信用互助管理，确保不出问题。七是积极推进涉农资源整合。积极推进项目、政策、服务、资金上整合。滕州市已把为农服务中心建设写进政府工作报告，列入2015年政府惠民实事，拨出500万元资金，贴息2000万元进行精准扶持，整合涉农部门职能集中服务，整合区域内各类经营组织带动发展。

东营市供销社：一是确定全年目标任务。2015年全市建设综合配送中心1处，建设为农服务中心12处，每个县（区）至少建设智能配肥系统1处，发展农民合作社30家，规范提升农民合作社30家，全市建设“党建带社建，社村共建”示范点10个，实现基层供销社“涉农街道、乡镇”全覆盖，全市农业综合托管服务面积达到50万亩。二是积极建设为农服务中心，大力推行小麦、玉米、水稻、棉花等大田作物土地托管服务，探索开展大闸蟹、海参等水产品托管服务，继续推动棉花机采试点工作。三是积极开展农资直供和“放心农资惠万家”活动。大力开展农作物病虫害远程视频诊断、专业化统防统治和庄稼医院等农化综合服务，积极推广测土配方施肥。四是积极开展“农超对接”活动。拓展“基地直供、超市直采”规模和范围，大力培育山东黄河口大闸蟹公司等具有一定竞争力的流通企业，建设电子商务平台。积极推广利津郭屋、垦利齐鲁众兴的成功经验，选择村班子战斗力强、经济基础较好、主业比较突出的村居，推进基层供销社、合作社与村“两委”合作发展。

烟台市供销社：一是推进农业服务规模化创新工程。全力参与农业生产全程社会化服务，不断提高服务能力，年内，开展土地托管服务面积超过200万亩。做好以智能配肥为重点的测土配方施肥工作，全系统测土配方和智能配肥面积年内达到130万亩，新建“庄稼医院”42处。做好以土壤改良为主要内容的“沃土工程”。总结完善推广栖霞“政府放心农资工程”的做法，探索发展循环农业项目和双向经营业务。二是推进经营服务体系建设工程。依托烟台市农资总公司，持续推进农资终端连锁经营服务网络建设，年内全系统新建县域配送中心9处，新发展农资直营店207个。依托中国供销石油烟台有限公司，持续推进农用成品油终端连锁网络建设，年内新发展加油站10处，新建1处油品配送中心。持续推进日用品超市网络体系建设，探讨建立联合配送机制，加大力度发展日用品物流配送中心、直营超市和便民店等经营设施，年内新建3处日用品配送中心，新建直营超市47处。年内争取5处标准化生产示范基地创出生产和管理标准并对外公布，争取新培育农产品品牌7个，加大力度拓展营销渠道。三是推进实体性合作经济组织创新工程。今年新领办合作社93个，新增服务的合作社1540个。在此基础上，组建专业或区域合作社联合社达到22个、改造新建为农服务中心达到43个，组建起6个县级农民合作社联合社。抓好基层社的改造发展工作，打牢供销社为农服务的基础。四是推进农村合作金融创新工程。按照省政府合作金融试点工作要求，在招远市开展合作金融试点，为面上推广创出路子。五是推进党建带社建社村共建工作。年内，全系统社村共建总数达到666个村。六是抓好骨干企业改革发展工作。加大体制机制改革创新力度，提升优势骨干企业的内生动力，加大企业内部结构调整力度，不断创新经营业态和经营模式，抓好重点项目建设和政策争取工作，努力培育企业发展后劲和效益增长点。

潍坊市供销社：一是加快实体性合作经济组织建设。2015年，领办农民合作社达到1300家，组建专业性和区域性农民合作社联合社达到150家。80%以上的乡镇注册成立镇级农民合作社联合社。80%以上的县（市、区）登记成立县级农民合作社联合社。完成市级农民合作社联合社的组建工作，成立潍坊供销集团有限公司。二是持续推进现代农业规模化服务。2015年底，全市供销社系统土地托管达到280万亩，建设为农服务中心达到90处，基本实现涉农乡镇全覆盖。三是大力发展农村流通现代化。重点打造政府放心农资工程，探索建立“网上供销社”，打造电子商务平台，新建、改造2处农产品批发市场，逐步形成“农批市场+实体店（体验店）+电子商务”三者融合发展的农产品流通体系，新建直营店200个，提升、改造现有经营服务网点800个。四是稳妥开展农村合作金融创新，2015年寒亭、安丘、高密3个新型农村合作金融专项试点县农民专业合作社内部开展信用互助业务达到48家。其他每个县（市、区）在3-5处农民专业合作社内部开展信用互助业务。五是积极开展“党建带社建社村共建创新工程”，2015年全市新发展300个共建村，每个县（市、区）至少有10%的村庄开展党建带社建社村共建工作并重点打造2—3个共建村典型。六是发展壮大社有企业。市本级组建完成“潍坊供销集团有限责任公司”，组建6个以上县级供销社资产经营公司，壮大日用品、农资、农产品、再生资源、烟花爆竹等12个龙头企业，培育10个适合当地产业特点的专业性公司，建成6家电子商务公司，销售收入增长20%，利润增长22%。

济宁市供销社：一是积极争取党委政府支持。将会议精神向分管市长和秘书长做了汇报，分别与曲阜、汶上、梁山三个试点县（市）区主要负责人进行沟通，落实三县（市）党委政府对为农服务中心建设工作的支持政策以及加快推动县（市）、乡镇农民合作社联合社登记注册工作；与农口有关部门积极联系，拟争取多方支持、共同行文，整合资源，全力推动土地托管工作，并初步定于5月份召开全市供销社土地托管工作现场推进会。二是深化体制机制创新。完善机构，健全组织，发展农民专业合作社达到1500个，各类专业农民合作社联合社达到150各，组建乡镇农民合作社联合社50个，实现省、市6个试点县（市）乡镇区域农民合作社联合社全覆盖。三是突出农业服务规模化。做实基础，完善机制，建成为农服务中心50个，土地托管面积实现200万亩。四是突出党建带社建社村共建。搞好结合，培养亮点，新增社村共建村190个，总计达到622个，覆盖全市10%的行政村。五是提升流通现代化水平，巩固网络，转变方式，推进兖州新合作、梁山水泊商场开展电子商务试点，推广“网订店取”“网订店送”等新型配送模式。六是提升信用互助管理标准。规范运作，稳步推进，配合做好金乡县、曲阜市农村新型合作金融试点工作，继续做好其它非试点县原有的信用互助业务规范完善工作。

泰安市供销社：一是进一步强力推进农业服务规模化创新工程。2015年泰安市供销社实现农业服务规模化面积100万亩，指导各县（市、区）供销社全部组建现代农业服务公司。依托泰安市及各县（市、区）供销社农业综合服务公司，拓宽服务领域，延伸拉长服务链条。2015年建设为农服务中心15处。建成集粮食烘干、周转储藏、智能测土配肥、农机展销维修、农民培训等功能为一体的综合服务平台。二是与泰安市农机局联合行文，整合全市农机设备资源。积极与泰安市农机局对接，争取联合出台文件。通过联合，组建农业装备公司，充分整合全市资源，提高农业装备的综合利用水平和专业服务能力。三是继续有效推动“社村共建”创新工程。2015年“社村共建”服务村达到680个。进一步细化制定好党建带社建、社村共建创新工程的发展规划和分步实施方案，要求各级供销社及社属骨干企业参照执行。加强对社村共建工作的调查研究，及时发现和总结先进经验，抓好和培养先进典型，加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。四是发展现代物流配送中心和电子商务，提升流通载体。新建乡镇商贸中心6个，新建连锁经营网点680个，新建综合服务社34个。做好肥城“易回收”再生资源和“新供生活网”电商网络的经营和发展。五是领办创办农民合作社和农民合作社联合社，搭建组织载体。指导每个基层社至少创办一个地市级以上专业合作社示范社，有条件的基层社组建合作社联合社，各县（市、区）供销社组建“农民合作社联合社”。2015年，领办农民专业合作社达到860家，组建专业和区域农民合作社联合社达到60家，县级农民合作社联合社达到6家。六是建设特色农产品示范基地和质量安全体系，发展生产载体。计划发展农产品标准化示范基地18个，累计达到128处。规范改造放心农资店660个，新增测土配方施肥 80万亩。

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