张传会同志在全省供销合作社信息宣传培训班暨办公室工作会议上的讲话

宣传是一种专门为了服务特定议题的讯息表现手法。在西方，宣传原本的含意是“散播哲学的论点或见解”，但现在最常被放在政治脉络（环境）中使用，特别是指政府或政治团体支持的运作。同样的手法用于企业或产品上时，通常则被称为公关或广告（供销社的宣传内涵介于政府和企业之间，兼而有之）。运用各种符号传播一定的观念以影响人们的思想和行动的社会行为。通俗地讲，宣传，就是通过编辑过的语言文字、音频视频集汇，向未知的、不了解的人和组织传递一种信息，表达一种理念，使他们对未知的事物产生一定的认知，进而被接受、应用和传播。简单地说，宣传就是为了达到一定的目的，把你想让人们知道的信息传达给他们。

宣传的力量是强大的。因为它的作用能进入人的思维深处。人的行为，都是在脑部指挥、发布命令的前提下进行的。当宣传的效果进入了人的大脑时，这种效果，往往通过行动体现出来。宣传的力量强大，是因为宣传的效果一旦达到，就可以指导别人的行为，达到自己的目的。

例如，2010年的上海世博会。我引用一位网友的话。他说：“从世博回来，最大的感叹是：宣传的力量是可怕的。有关世博会的宣传，让涌向上海的人群铺天盖地，不畏天气之炎热，不怕排队之漫长，不怕路途之遥远”。上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”。在强大宣传舆论的引导下，人们才不顾一切地从四面八方涌向上海，去感受未来城市带给人们生活的美好。人去了，上海世博会成功了。如果没有宣传将会怎样呢？很有可能成为上海人自娱自乐的一个项目而已。

再比如，我们的综合改革试点经验的宣传推广。去年以来，在省以上主流媒体发表或播发新闻稿件达150多篇。其中不乏中央级媒体，包括中央电视台、人民日报、新华社等。如果没有宣传，在这么短的时间里，我们的改革试点就不可能得到农民的广泛认可和积极参与；不可能得到“供销社又回来了”、“供销社又厉害了”等这样的社会反响；不可能得到各级党委政府的一致肯定和大力支持，特别是中央还专门下发了11号文件，习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理等党和国家领导人分别就供销社作出了重要批示或发表重要讲话；供销社的形象、地位、发展环境也不可能如此空前的好。可以说，宣传在这里发挥了重要作用。当然，宣传的好，首先得做得好。光说不做，违背“三严三实”要求，肯定不行；光做不说，不符合信息化社会和市场经济要求，也不行。我们提倡的是既要做得好，又要说得好，说做相统一。

证明宣传的力量的事例比比皆是。比如战争。哪场战争不是宣传开道？远的如希特勒发动的二战，近的如科索沃、利比亚、伊拉克战争等等。并且宣传贯穿战争始终。

舆情危机的发生，也证明了宣传的力量。

既然宣传这么重要，我们怎么才能做好宣传工作？下面我跟大家交流一些想法。

一、围绕中心，服务大局，把握好宣传方向、宣传主题和宣传视角

习近平总书记指出：“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”。我们应当站在服务于农业转调创、帮助农民奔小康和供销社发展壮大的战略高度，充分认识信息宣传工作的极端重要性，继续围绕综合改革试点这一工作中心，服从服务于改革发展大局，进一步加强信息宣传工作。我们的的综合改革试点历经15个月的探索实践，在服务规模化、流通现代化、实体性合作经济组织建设、党建带社建等各个方面，都已经形成了成熟的思路和做法，取得了可复制、可借鉴、可推广的典型经验。但仍需继续总结完善提升和推广，需要更加及时、深度、广泛、多角度地宣传报道。综合改革试点是宣传工作的总主题。

“改造自我，服务农民”，是这次供销社综合改革试点的总要求。由此奠定了供销社宣传工作的方向和视角。也就是说，服务农民或者为农服务是我们的宣传方向，农民、党委政府、供销社是否满意以及市场是否接纳，是我们宣传的立足点和视角。总的方向只有一个，不能偏离，但视角是多元的。在总的方向指引下，通过对各类典型多视角的审视、挖掘、提炼和升华，才能使它更加丰满、生动、完美，体现它的推广价值。当然，在不同视角的观察审视中，也能发现存在的问题与不足，有利于及时调整和完善。当我们宣推广的典型合乎农民利益、符合社会需要、适应党委政府要求、顺应市场需求、促进供销社发展时，我们的宣传主题和视角就把握好了。

以上谈到的各种视角，也是我们选择宣传主题的思维方向和寻找宣传素材的有效途径。需要强调的是，经济新常态也是我们宣传工作的一个重要视角和确立宣传主题的一个重要思维方向。就是说，我们宣传的内容能否为新常态下的中国农村经济转方式、调结构、创新发展提供好经验、好做法，能否为农村市场注入新的生机与活力。只要我们宣传的内容能够满足这些要求，媒体就欢迎、就报道，也一定会被读者和观众所接受，并能得到党委政府的肯定和支持，甚至会纳入党委政府的工作重点予以推动。只有这样，才能最大限度地发挥宣传的力量和作用，充分体现宣传的价值。

二、发出“好声音”，宣传“正能量”

对供销社来说，哪些是“好声音”、“正能量”？我想至少应包括以下内容：

1、各级党委政府所出台的针对支持供销社工作的政策、措施与法规，各级党委政府领导人的重要讲话和批示等。

2、供销社综合改革试点内容。当前，要解决宣传工作中所存在问题的首要问题是深化我们对综合改革试点成功经验的认识。大田托管，山东创造，开创了先河。就如陈锡文主任讲的“山东供销社大田托管为农业社会化服务形式创造了典范，怎么评价都不过分”。这是否意味着怎么宣传都不过分？与京东的合作，史无前例，为形成全省“一张网”、实施“农村现代流通工程”、实现农村流通现代化走出了关键的第一步。社村共建，“富了农民，强了根基”，等等。如果我们对自己创造的经验和做法没有应有的认识，对典型价值的挖掘必然缺乏深度，宣传工作就不能到位。

3、在改革大潮中，涌现出来的能够展现供销社时代精神风貌的集体和个人的先进事迹。

4、供销社的改革发展规划和愿景。在省社新版宣传画册中，对未来规划和愿景都作了创新性描述。即：携手同行，一起筑梦；联通城乡“一张网”，全程服务“一条龙”，连心联利“一个社”。大家可以仔细品读这本宣传画册。

5、农民群众、各级党委政府、社会各方面对供销社的客观评价与期盼。

6、供销社职工和农民应知应会的知识与技能。

当我们适应国家经济社会发展大势，紧跟供销社改革发展节奏，及时发出以上“好声音”、宣传“正能量”，就会有助于供销社把握正确的改革发展方向，有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社，有益于供销社坚定信心、发奋图强，不断发展壮大，真正成为党委政府推动“三农”工作的重要抓手，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

另外，现在全省供销社改革正在加快推进，向纵深发展，肯定会遇到很多新问题，包括政策问题、发展环境问题、人才问题、体制问题等等，办公室的同志们要以高度的敏感性，及时发现总结，并提出解决这些问题的意见、措施、办法，通过信息宣传这个渠道反映上来，有针对性地提出一些措施办法，为领导决策提供服务，为供销合作社的改革发展献计献策。

三、准确把握宣传的黄金时点

我们需要宣传的内容大致都是有新闻性、时效性的。比如，综合改革试点时间为2年，那围绕综合改革试点宣传的集中期就是这2年。我们要宣传服务“三夏”的情况，那宣传的最佳时间也就2—3周的时间，过了这个时间段，再好的内容媒体也不会去报道。一般来说，一个好的典型，只有在大家还不知道、想知道时宣推出去才能取得最好的效果。如果已经路人皆知，那就失去了宣传的必要。所以说，把握好宣传的时间很重要。

四、加强领导，广聚资源，进一步提高宣传工作水平

坦诚地讲，随着供销社综合改革试点工作的不断深化，各类改革典型层出不穷，宣传素材丰富多彩。相比之下，不少单位对宣传工作重视不够，宣传力量明显不足，专业人员匮乏，宣传工作还远远跟不上改革发展的需要。

省社党组对宣传工作的重视和支持力度都是空前的。党组多次研究宣传工作，配备人员、添置设备，并将宣传工作赋予一定的分值纳入系统综合业务考核。省社侯成君主任更是要求一定把宣传工作做好，并经常召集相关人员研究宣传事项，为宣传工作把脉掌舵。对本次会议，侯主任高度重视，要求分管主任参加，并以会代训，既要总结部署工作，也要开展培训，提升宣传能力和水平。

为进一步提升全省供销社系统宣传工作水平，跟上形势发展要求，各级供销社必须敞开思路、打开视野，进一步采取措施，把宣传工作纳入改革试点一揽子计划，由改革领导小组一并领导，或者像临沂、莱芜市社那样，成立专门的信息宣传领导小组，推进信息宣传工作；对信息宣传工作，分管负责人责无旁贷，主要负责人也要把宣传工作抓在手上，定好向、把好脉；要舍得编制和投入，为宣传工作提供用人、用物、用钱保障；要加大对宣传工作的考核力度，建立必要的激励约束机制，推动宣传工作再上新台阶。省社对宣传的考核办法要调整，我看就主要考核两个指标：一个是在主流媒体的报道量，一个是向党委政府汇报工作的次数和效果。

要加大培训工作力度，想方设法培养宣传骨干，提高宣传队伍素质。省社正在拟定信息宣传人员培训计划，各市县也要因地制宜，做好这方面的培训工作；要面向各类宣传机构和新闻媒体，通过人才引进、媒体请进和开展合作等多种方式，充实宣传力量，解决人才短缺问题。思路一开天地宽，文登的做法能立竿见影，是一个好例子。潍坊、济宁、滕州等地的做法也很好。大家要好好学习。要充分利用传统媒体、新媒体宣传供销社综合改革试点成果，积极开创宣传工作新局面，比如微信、微博等。省社正在创办微信公众号，并正在推进与省电视台的相关合作，实现资源共享，互利共赢。

五、当前宣传工作的着力点

当前，供销社综合改革试点已经进入成功经验收获期和完善提升推广期，也是各级党委政府自上而下出台贯彻意见落实中央11号文件的关键期。为此，必须通过加强对改革试点、推广复制成果的宣传和对贯彻落实中央11号文件的典型宣传，为全省各级党委政府出台政策营造良好的舆论氛围。

（一）坚持宣传试点典型与推广、复制典型并重，把综合改革试点四项重点工作任务和六大创新工程好经验、好做法宣传好，以推广复制的典型经验来展示改革试点成果，实现共享。

（二）对中央11号文件精神的宣传以及对其贯彻落实典型的宣传，为地方党委政府出台实施意见提供实践基础和依据支持。省委的贯彻意见出台后，请大家一并重点宣传。

（三）宣传农村现代流通工程。省社与京东的成功合作，标志着农村现代流通工程正式启动。要紧跟工程实施节奏，及时宣传报道进程、成果，以此凝结共识、引导参与、推广典型，助推流通现代化。

（四）总结宣传一批在改革试点中涌现出来的先进个人。这些年来，我们供销社系统涌现出了好多在基层一线无私奉献的先进个人典型，大家一定要注重挖掘，大力宣传，让大家学有榜样，赶有目标。

（五）加强对农民宣传。这几年，全省供销社围绕改革试点做了大量工作，取得了显著成果，但农民真正知道了解的面还不够广。我们在做好对外宣传工作的同时，要采取农民喜闻乐见的形式，把我们改革试点的做法和成效、把“农民外出打工、供销社给农民打工”的理念讲给农民听，让他们知道供销社又回来了，供销社能为他们提供什么样的服务，能代表他们向党委政府反映合理诉求，愿做他们实实在在的贴心人。

（六）积极向党委政府汇报。供销社工作离不开党委政府的重视和支持。汇报工作也是宣传工作的一种重要形式，是争取党委政府支持的有效途径。由于汇报大都是直接向领导机关或分管领导、主要负责人汇报，只要汇报成功，其效果更直接、更明显，反馈结果更有效力。因此，大家一定要多争取这样的汇报机会，运用好每次汇报的机会。

这两年，总社、省社都通过工作汇报争取党中央、国务院和省委省政府的支持，为系统工作创造了很好的发展环境。省社在这方面做得非常及时、非常到位，效果十分显著。市、县供销社也要加强这方面的工作，把所做的工作、成效及发展愿景等，汇报给党委政府听，以赢得支持。我个人认为，以下五点对做好工作汇报是很有必要的。一是“一把手”工程，主要负责人要亲自抓；二是汇报内容与党委政府施政方向和目标一致；三是备足功课，必要时发挥运用集体智慧；四是善抓机会、创造机会；五是运用好汇报得来的结果。这是我们汇报工作的主要目的。

我就讲这些。不当之处，请批评指正。

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