关于印发史进同志在全省新任市、县供销

合作社主任培训班上的总结讲话的通知

供销办字〔2012〕96号

各市、县（市、区）供销合作社，省联社各直属事业单位、出资企业：

6月4日—7日，省联社举办了全省新任职市、县供销合作社主任培训班，21名2011年6月以来上任的市、县供销合作社主任参加了培训。举办这期培训班目的是按照省十次党代会的要求，深入贯彻落实国务院40号和省政府31号文件以及全省供销合作社有关会议文件精神，进一步增强各级供销合作社对系统工作的认识，更好地把握工作重点，研究探索规律，找准工作的突破口、切入点，推进供销合作事业又好又快发展。

省联社党组副书记、监事会主任史进全程参与培训活动并作了总结讲话，现将史进主任讲话印发，请各地认真学习，深刻领会，切实将工作抓好抓实，加快构建农村现代经营服务新体系和供销合作社组织体系。

二〇一二年六月二十五日

在全省新任市、县供销合作社

主任培训班上的总结讲话

省供销合作社党组副书记、监事会主任  史 进

（2012年6月7日）

同志们：

全省新任市、县供销合作社主任培训班今天就要圆满结束了。4天来，大家以认真的态度、饱满的热情，专心学习，遵守纪律，克服困难，表现出了良好的学习风气和很高的政治素质。特别是通过听讲话、学经验、看现场和讨论交流，比较系统地了解了省联社推进“两个体系”建设的总体要求，学到了全省具有代表性的好经验、好做法，明确了今后的工作思路，此次培训达到了预期目的。下面，我就有关问题讲几点意见。

一、培训班的基本情况和主要收获

（一）基本情况

１、领导重视。为了搞好这次培训，省联社党组会议进行了专题研究，省联社人事教育处、办公室、合作指导处、经济发展处各负其责，密切配合，做了大量工作，进行了精心筹备。省联社党组书记、理事会主任王艺华同志作了动员讲话，我和省联社有关处室的同志们全程参加培训，这充分体现了省联社领导对这次培训班的高度重视。济南市的章丘、滨州市的邹平、淄博市的桓台、众得利公司、潍坊市的安丘、寒亭、山东经贸职业学院的领导和同志们做了大量周到细致的准备工作，为我们提供了好典型、好经验、好做法。4个市及6个县（市、区）党委、政府的领导同志亲自陪同，充分体现了各级党委、政府对供销合作社工作的高度重视和大力支持。河东区、莒县、招远和宁阳4位供销合作社主任专程赶来为我们传授经验。在此，让我们以热烈的掌声，对为办好这次培训班付出辛勤劳动的各级党委、政府的领导以及经贸职业学院的领导和各级供销合作社的同志们表示衷心的感谢！

２、时机适当。一是省第十次党代会刚刚闭幕，省联社举办这次市、县供销合作社主任培训班，目的就是按照省第十次党代会的要求，深入贯彻落实国务院40号和省政府31号文件以及全省供销合作社有关会议文件精神，进一步增强市、县（市、区）供销合作社对系统工作的认识，更好地把握工作重点，研究探索规律，全面推进生产、流通和信用合作综合发展，加快构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系。二是自去年6月份以来全省有4个市和20个县级供销合作社的理事会主任进行了调整，新任职的主任大部分是从外系统调任的。参加本次培训班的20名县级供销合作社主任中，有18名同志是从其它部门调任的，枣庄市供销合作社主任曹士清同志也是从其它部门调过来的，本次培训班90%以上的同志都是供销合作社的新兵，通过这次集中培训，使大家进一步明确新时期供销合作社的价值定位和目标任务，准确把握“两个体系”建设的总体要求，找准工作的突破口和切入点。三是把培训班安排在工作较繁忙的夏收期间开班，并且重点观摩“两个体系”建设的现场，目的就是想让大家在现场找感觉、受启发、明思路。

3、内容丰富。这次培训，采用现场参观与理论辅导相结合、典型引路与座谈交流相结合的方式进行，针对性、实效性特别强。典型单位的确定、参观的现场都是经过认真研究、精心挑选安排的。培训期间大家听取了省联社党组书记、理事会主任王艺华同志的动员报告；利用两天半的时间，参观了6个县（市、区）的30多个现场；今天又进行了座谈和交流，河东区、莒县、招远和宁阳的同志作了经验介绍，3位学员代表谈了学习心得和下一步的工作打算。培训时间虽短，但内容丰富，方式灵活，效果很好。大家学得细，理解得深，把握得透，对于做好今后的工作必将起到积极的促进作用。

4、效果良好。参加这次培训的市、县供销合作社主任都有着丰富的工作经历和经验，有的来自党委、政府综合部门，有的担任过乡镇党委书记或乡镇长，有的是长期从事供销合作社工作的老同志，政治素质高、工作业务能力强。培训期间，虽然天气比较炎热、培训考察安排较紧、参观现场多且路途长，大家比较辛苦，但是都能够主动地配合培训班的各项安排，参观、学习和讨论的热情很高，态度积极认真，达到了良好的培训效果。

（二）主要收获

通过学员代表的交流发言以及几天来与同志们的个别交谈，大家普遍反映到这次培训收获很大，归纳起来主要有以下几点：

１、认清了形势，增强了信心。国务院40号文件和省政府31号文件要求供销合作社加快构建农村现代经营服务新体系，健全供销合作社组织新机制，努力成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作的带动力量，为统筹城乡经济社会发展作出重要贡献。加快推进“两个体系”建设，既是党委、政府赋予供销合作社的新的历史任务，也是供销合作社实现自身发展的必然途径。通过培训，大家全面了解了近年来全省供销合作社推进“两个体系”建设所取得的辉煌成果，进一步增强了信心和决心。

2、统一了认识，明确了目标。通过王艺华主任的动员讲话和几天来的学习交流，大家对新时期供销合作社的目标定位和工作要求有了进一步的了解和把握，明确了供销合作社要干什么、怎么干。从理论和实践的结合上更深刻的理解了推进生产流通信用合作、加快构建农村现代经营服务新体系的重要意义。大家普遍感到思想解放了，思路开阔了，对新时期供销合作社的目标定位把握的更准确了。

3、学习了先进，激发了干劲。先进典型提供了成功案例。典型引路是省联社党组多年来一贯坚持的推进工作的有效方式方法，全省供销合作社就是一个学习的大学校、实践一个大舞台，各级供销合作社在这里比学赶超。本次培训参观的30多个现场和经验介绍基本反映了“两个体系”建设的不同方面，具有广泛的代表性和很好的借鉴意义。

章丘市供销合作社探索与高官寨政府合作，把50个村两委和区域内的38家专业合作社联合起来，共同组建了农村合作经济组织联合会，全面加强与乡村两级组织的合作，更好地服务农村合作经济发展，为党的基层组织和基层政权建设探索了有效的途径。邹平县供销合作社生产基地直接对接日用品连锁超市，在系统内建立起安全优质鲜活农产品直接进入超市的封闭运行模式，为此当地政府将“1010”工程中的“放心食品工程”交给供销合作社承担。桓台县供销合作社对6万多亩小麦进行了统防统治单方面托管服务，同时在合作社建设方面成效明显，县联社联合县域内具有品牌影响力的32家专业合作社成立了天马农产品专业合作社联合社，购置了29辆配送车，主要经营金丝鸭蛋等50余种特色农产品，目前已拥有5家加盟店和21家连锁店、直营店，销售网络覆盖鲁中区域，2011年实现销售收入6000万元，助农增收达到800万元。淄博众得利公司与北京物美、美廉美等全国近百家连锁超市建立了稳固的合作关系，派出驻店销售人员近百名，由基地直供鲜活农产品20多种，日供货量100多吨。安丘市供销合作社家乐园超市公司率先在全省建立了农产品质量安全检测系统，在直营超市销售基地农产品，实施了生产、加工、销售全过程的信息跟踪，保障了农产品质量安全和消费者知情权，实现了“生产可记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯”的目标。寒亭区供销合作社在固堤开展土地托管试点，共托管231户728.5亩土地种植荷兰土豆，每亩为农户节省成本400多元，推动当地农民人均增收1000元以上。山东经贸职业学院

去年完成了老校区整体规划调整，新建成1.2万平方米实验实训楼。在各地职业院校生源持续减少的情况下，2011年新生实际报到入学2908人，与上年基本持平，应届毕业生总体就业率94%，被全国供销总社确定为首批6所示范性高职院校建设单位之一，目前正在积极申报技能型人才培养省级示范高职高专院校，牵头组建山东省农村现代经营服务职业教育集团。河东区供销合作社运用现代企业机制，通过合作联合，激发了企业活力，加快了现代经营服务网络体系建设，大大增强了供销合作社的服务功能和经济实力。莒县供销合作社一手抓为农服务，一手抓自身发展，全面启动和发展基层组织体系建设，把农资配送变成农产品经营服务体系的生产环节，使日用品、农资连锁经营成为农村社区商品服务的主要项目，使连锁经营积累资本进入专业社融资服务平台。以“三位一体”组织体系为支撑，构建新时期为农服务的经营服务体系。招远市供销合作社创造性地提出并实施了以“一社两制”为核心的基层社改革模式。由基层社领办多元化投资、股份制形式的各类专业合作社，使基层社集体所有制与专业合作社股份制两种体制相互融合，从而达到基层社和专业合作社双增效、干部职工和专业社社员双增收的目标。宁阳县供销合作社狠抓基础设施建设，有效盘活低效闲置资产，构建起现代经营服务体系，有效提升了基层社为“三农”服务的整体实力。

这些典型为大家提供了供销合作社探索创新的经验，启发大家结合当地实际找到突破口和切入点，全面推进工作。同时，培训期间通过交流，也加深了县与县之间的相互了解，增进了友谊，为今后工作的全面展开打下了良好的基础。

二、承上启下，充分认识新时期供销合作社的定位，明确基本目标和根本任务

    我省供销合作社诞生于革命战争年代，在建国初期和计划经济时期为国民经济恢复发展和保障城乡物资供给作出了重要贡献。但是上世纪90年代中后期，面对市场经济大潮的冲击特别是农村市场的全面放开，失去商品专营权的供销合作社未能及时调整发展战略，逐步陷入了十分困难的境地。进入新世纪以来，在省委、省政府和全国总社的领导下，全省供销合作社一方面妥善处置经济转轨形成的各种矛盾和问题，一方面努力探索新时期供销合作社的定位、基本任务和发展途径。总结基层的实践，省供销合作社于2005年提出了建设“一个网络、两个平台”（农村现代流通服务网络、农村社区服务中心和农村合作经济服务体系）的工作思路；2007年省政府在日照召开的全省供销合作社改革发展工作会议和随后下发的省政府64号文件，将建设农村新型经营服务体系确定为全省供销合作社的基本任务；为贯彻落实国务院40号文件精神，2010年省政府又下发了31号文件，提出了“两个体系”（即农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系）建设的目标任务；按照国务院、省政府文件要求，我省供销合作社将不断深化和密切与农民的关系确定为基本目标，将直接组织和服务农民确定为根本任务，全力推进生产、流通和信用合作综合发展，加快构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系。正是着眼“三农”需要，顺应时代要求，把握新时期定位，全省供销合作社从一两个县级供销合作社破局突围，再到一批带动一批，在相互借鉴中创新，在竞相创新中提高，相继步入新时期发展轨道，实现了历史的转折。经过十几年的恢复发展，山东省供销合作社现有17个市联社，133个县（市、区）联社，1567个基层供销合作社，1442个社有企业，近12万个经营网点，36万名干部职工。2011年，全省供销合作社完成销售收入2658亿元，实现利润49亿元，分别比2010年增长25.1%和3.5%。

继续推进全省供销合作社的改革发展，必须加倍珍惜来之不易的大好局面和成果，牢牢把握新时期供销合作社的定位，继往开来，勇于创新，大胆探索，努力开创新局面。对新时期供销合作社的定位，国务院和省政府作出了明确的界定，市、县供销合作社处于承上启下的关键位置，必须按照国务院40号文件确定的基本方向，准确把握新时期供销合作社的定位。一是要做到“三个坚持”，即坚持为农服务的宗旨、坚持市场经济改革方向、坚持合作制基本原则。其中为农服务的宗旨确定了供销合作社的根本性质，市场经济改革方向决定了新时期供销合作社生存发展的时代背景，合作制基本原则指明了供销合作社组织体制建设的取向。二是要推进“三个创新”，即经营创新、服务创新、组织创新，就是必须将经营与服务融为一体，在经营服务创新的同时实现组织的创新，全面推进经营服务体系和组织体系建设。三是要成为“三种力量”, 成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。就是要发挥供销合作社在农业社会化服务、农村现代流通和农民专业合作三个方面的重要作用，推进生产流通信用合作等综合发展，增强供销合作社为农服务的功能。四是要构建“一个体系”，就是坚持生产、流通、信用合作等综合发展，构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。

当前我国经济社会发展正在发生深刻变革，中央确定建党100周年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，建国100周年时人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。国家“十二五”规划提出了“三化同步”的重大任务，即在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。在这样一个大的背景下，迫切需要建立一个以家庭联产承包责任制为基础，健全系统、高效的农村新型经营服务体系，实现农业标准化生产和规模化经营。供销合作社如何建设适应当前中国农村发展的新型经营服务体系，需要什么样的载体？是我们当前思考、探索和亟待解决的问题。纵观发达国家的农业发展史，在推进农业市场化、现代化的进程中，都是首先选择和培育组织载体，并依托其建立综合性的农业社会化服务体系。比如，美国由政府、合作社和私人公司三个层次构成了其农业社会化服务体系；德国的农业社会化服务体系主要得益于农业专业合作社组织的发展，尤其是建立了独具特色的信用合作服务体系；日本、韩国的农协是农业社会化服务最主要的力量。在我国，供销合作社作为为农服务的合作经济组织，在构建新型农业社会化服务体系中具有明显优势，即具有从上到下组织体系完整的优势；日用品、农资、再生资源等网络遍布乡村纵横贯通的优势；与农民同呼吸、共命运，是农民天然盟友的优势；既在农民之中又在市场之中，经营性服务与公益性服务紧密结合的优势。同时，在服务理念、服务方式、服务机制等方面进行了一系列的创新，解决了很多“一家一户解决不了、一般市场主体解决不好”的问题，在很大程度上弥补了农业社会化服务的缺位，在推动农业发展、促进农民增收、实现农村繁荣中发挥了积极作用。可以说，供销合作社兼备了公益性、经营性、综合性和助农性的特点。特别是近年来，供销合作社在妥善处置经济转轨形成的各种矛盾和问题的同时，努力探索新时期的历史定位、基本任务和发展途径，正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织，在统筹城乡发展中展示出独特的价值和作用。为此，国务院40号文件、省政府31号文件对新时期供销合作社提出了明确的目标定位。就是寄希望供销合作社在建立农业社会化服务体系中发挥主导作用，有效整合其它社会服务资源，真正建立起公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

作为刚刚走上新岗位的市、县供销合作社主任，必须准确把握新时期供销合作社的目标定位，充分认识当前发展的形势和应承担的责任，了解历史，摸清现状，吃透政策，适应角色，找准感觉，开拓前进。

三、努力学习，增强责任感，全面提升思想境界

市、县级供销合作社作为供销合作社组织体系中的重要环节，处在承上启下、连接城乡的重要地位，充分发挥好市、县级供销合作社的作用，加快推进“两个体系”建设，关键在人。在于增强和提升市、县级供销合作社主任的责任感和思想境界，发挥好带头作用。在新的形势和任务面前，要切实增强以下几个方面的意识:

一是要增强学习意识。学习永无止境。加强学习，是推进供销合作事业持续发展的动力和保障。全省供销合作社这些年的改革发展靠的就是理论与实践的密切结合，走的就是一条理论与实践相结合的改革发展之路。因此，在推进供销合作社改革发展的过程中，必须把学习摆在应有的位置上。要养成善于学习的良好习惯，妥善处理工作与学习的矛盾，挤时间学习，不断“充电”。要注意学习方法，既要向书本学、向实践学，又要向领导学、向同志们学，努力做到政治强、业务精、技能高。特别是要经常深入基层，到第一线开展调研，虚心向基层的同志们请教。要制定学习计划，建立学习制度，为学习提供制度保障。为了便于大家学习，省联社整理了近年来的一些重要文件、讲话等材料发在省社网站上，这些都是做好供销合作社工作必备的知识，大家一定要抽空认真学习。

二是要增强责任意识。增强责任意识就是要明确责任、牢记责任。责任是一种义务，一种使命，是推动工作和改革发展的原动力。从事供销合作社工作，要具有强烈的事业心和责任感。回顾十多年来的发展历程，大家都非常清楚，面对线断、网破、人散的困境，省联社领导班子没有被重重困难吓倒，而是以强烈的事业心和责任感，从统筹城乡发展的全局出发，确立起全省供销合作社在新时期的定位、基本任务和发展途径，让处于逆境之中甚至被边缘化的全省供销合作社干部职工重新看到了发展的机遇和希望，认识到了自身的时代价值，坚定了加快改革发展的决心和信心。市、县供销合作社主任是带头人，必须牢记自己的责任和使命，充分认识到供销合作社的价值所在，真抓实干、开拓创新，带领大家把一方供销合作社发展起来，在事业发展中体现自身的价值、实现自己的理想。

三是要增强市场意识。“事业单位，参公管理，经济组织，市场运作”，这4句话是王艺华主任对联社机关性质所作的概括，其落脚点是市场运作，应该说非常准确到位。因为我们的各级联合社目前还没有明确的行政职能和执法权力，只能坚持市场经济改革的方向，在市场中求生存谋发展。作为市、县供销合作社主任，决不能把自己当作一般的行政干部，必须增强市场意识，从市场的角度研究工作，按照市场经济规律指导工作，支持维护企业和基层供销合作社的发展，依托出资企业和农民专业合作社两类基本市场主体，参与经济社会生活，发挥作用、体现价值。在市场经济体制下，大家一定要有紧迫感和危机感，要进一步树立市场意识，提高对两类市场主体的控制力，增强供销合作社经济实力，打造供销合作社的核心竞争力。

四是要增强创新意识。创新是一个民族进步和社会发展的不竭动力。供销合作社的工作具有很强的挑战性，必须按照省委、省政府的要求，适应“三农”需求，结合供销合作社的实际去开拓创新。回顾十多年来全省供销合作社从开办超市到建设网络，从工业品下乡到农产品进城，从商品经营到建设为农民提供综合服务的社区服务中心，直至为农民提供融资服务，在这一过程中，正是由于坚持了不断探索，勇于创新的精神，才开创了新时期供销合作社全面发展的新局面，得到了省委、省政府的高度认可、全国总社的充分肯定、社会各界和广大农民的支持拥护。因此，作为市、县供销合作社主任在工作中要有针对性、前瞻性和创造性，坚持探索、开拓创新。只有这样，才能取得一流的成绩，创造一流的业绩。

五是要增强全局意识。不谋全局者不足以谋一域。供销合作社质在合作，走的就是合作发展的路子，如果没有全局意识，一个单位单枪匹马，孤军作战，就会寸步难行。从“三农”发展的大局来说，市、县供销合作社主任必须将供销合作社工作自觉摆到党委政府的议事日程，纳入当地经济社会发展的整体规划，必须从新农村建设和统筹城乡发展的角度思考问题、开展工作；要从全局着眼、局部着手，从统筹、协调、综合的角度思考问题、做出决策和解决问题。在工作的推进中，必须紧紧抓住事关根本和全局的突出问题，推动系统内的联合与合作，把公司企业和基层供销合作社有机结合起来，充分调动各方面的积极性，增强针对性和时效性。

六是要增强奉献意识。供销合作社没有多少行政职能，但社会主义新农村建设却为我们提供了广阔的舞台，供销合作事业是奉献者的事业，从事供销合作社工作的同志必须有要奉献精神。进入新世纪的十几年，全省供销合作社之所以能取得这样的成绩，靠的就是全省广大干部职工无私奉献的精神。作为一名市、县供销合作社主任，不管你从什么岗位来，既然加入了供销合作社队伍，走上了这个岗位，就意味着承担了新的使命，就要牢固树立为供销合作事业奉献的精神。一切为了农民群众的需要，一切为了供销合作社的改革发展，把供销合作事业坚定不移地推进下去，并且创造出新的业绩。

七是要增强实践意识。实践是检验真理的唯一标准。多年来在各项工作的推进中，省联社党组采取的主要工作方法就是在基层实践中培育典型、典型引路、推广典型，进而实现整体推进。这些年来，省联社每发现总结一个典型，就迅速推广到全省各地，并指导他们结合实际再创新、再突破。对此，大家深有体会，供销合作社的工作不是靠发文件、开会议、搞一般的号召来推进的，而是靠走市场化的路子，靠密切联系基层实际，靠实实在在为农民办实事推进的。因此，必须增强实践意识，坚持深入基层，在基层实践中发现问题、梳理头绪、总结经验、作出决策，及时帮助基层克服困难、化解矛盾、解决问题。

四、认清当前“三农”形势，抢抓政策发展机遇，加快推进“两个体系”建设

举办这次培训班的最终目的，是为了加快推进全省供销合作社“两个体系”建设，不断强化供销合作社为农服务功能。因此，我们必须紧紧围绕工作重点，加快推进经营服务新体系和组织体系建设。

一是认清当前“三农”形势，抢抓政策和发展机遇。党的十六大以来，中央提出了一系列加强“三农”工作的新思路、新理念、新政策，作出了一系列重大决策部署，初步形成了强农惠农富农的政策体系，基本建立起符合统筹城乡发展要求的制度框架，进一步探索和拓宽了适合国情的农业农村发展道路。我省认真贯彻落实中央决策部署，积极应对各种困难和挑战，创造性的开展工作，农业农村工作取得了巨大的成就。粮食连续九年增产（2003年以来粮食总产先后上了700亿斤、800亿斤两个大台阶，去年达到885亿斤，创历史最好水平），农民收入大幅增加（去年全省农民人均纯收入达到8342元，增长19.3%，连续两年高于城市居民收入增幅），以水利为重点的农村基础设施不断加强，农村社会养老保险实现全覆盖（农村低保标准提高到每人每年1400元以上，全省平均1661元，新型农村合作医疗参合率达到99.7%，新型农村社会养老保险试点提前一年实现全覆盖），农村住房建设与危房改造三年规划任务全面完成，生态文明乡村建设扎实推进，农村面貌明显改观。当然也要看到还面临着一些新的突出矛盾和问题，农业科技创新能力薄弱，粮食生产在较高基数上持续增产难度较大，农民收入持续增加的基础不牢，农产品质量安全工作亟待加强，农村社会管理亟待创新，等等。对此我们必须保持清醒的认识，不断研究新情况，解决新问题，开创新局面。今年全省农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的任务目标，加快实施十大产业振兴规划，加快科技创新步伐，加快转变发展方式，加快推进农业生产由注重产量数量向注重质量效益转变，农村发展由主要依靠物质投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，新农村建设由单项突破向城乡统筹整体推进转变，推动农产品生产上新档次、农民收入上新台阶，新农村建设上新水平，农业农村发展创新优势。各级供销合作社作为联接政府与农民、为农服务的合作经济组织，一定要准确把握当前“三农”形势，切实按照省委、省政府的部署要求，立足“三农”、服务“三农”，在新农村建设和统筹城乡发展中担当更重要的职责、发挥更大的作用、实现更大的价值和更广阔的发展空间。要抢抓强农惠农富农政策、加快发展现代农业的机遇，要抢抓社会主义新农村建设、加快形成城乡经济社会发展一体化的机遇，要抢抓国家扩大内需、加快发展农村现代流通的机遇，走科学发展、加快发展道路，尽快形成为农服务的“一张网”、“一条龙”。

    二是着眼于发展现代农业、增加农民收入，加快构建农产品经营服务体系。我省供销合作社自2008年起确立了建设从生产一直到市场终端的农产品经营服务体系的目标任务，即坚持以创建品牌为目标，以标准化生产为核心，以专业合作经济组织为依托，完善各种经营服务功能和手段，创新商业模式，与农民及相关市场主体共同建设从生产一直到市场终端的农产品经营服务体系。目前，已在全省组建农产品公司150个，领办和发展各类专业合作社8241个，建立农产品标准化生产基地970个，注册农产品商标510个，通过无公害、绿色和有机食品认证370个，在省内30多个城市开办了50多个直销店，与全国大中城市的100多个连锁超市、40多个批发市场、40多个农产品经营公司以及加工企业建立了比较稳定的产销关系。去年以来，汶上等44个县以县联社为主导，发挥社有企业专业服务、基层供销合作社贴近农民和村两委组织农民的优势，通过领办粮食生产和农机服务专业合作社，整合相关经营服务资源，对粮棉油等大田作物实施耕、种、管、收、售全过程服务，目前全省托管面积430万亩，受惠农户近百万户。下一步，要坚持鲜活农产品、大田作物齐头并进，进一步在延伸服务链条、拓展服务内容上下功夫，全面加强农产品经营服务体系建设。

三是着眼于改善农村消费环境、扩大农村消费，加快构建农村现代流通服务体系。我省供销合作社2002年从县域整合资源起步，建设农村现代流通服务体系，目前日用品流通网络建设已在109个县顺利推进，组建日用品连锁经营公司121个，建立配送中心96个，开办直营超市2948个，发展村级加盟店57300多个；农资经营服务服务体系建设已有115个县展开布局，组建农资公司122个，建立配送中心289个，开办直营店3603个，发展村级加盟店48900多个。再生资源、烟花爆竹连锁经营网络也不断发展壮大。伴随县域综合性网络的形成，供销合作社已经或正在成为农村现代流通的主导力量。下一步，将重点采取分类指导的方法，坚持从县域整合资源起步，推进日用品、农资、再生资源和烟花爆竹连锁经营，加快网络整体布局，形成上下贯通、横向联合、遍布乡村的综合性网络，全力提升农村现代流通服务体系运行质量。

四是着眼于为农民提供综合服务、促进新农村建设，加快构建新型农村社区经营服务体系。为满足农民多方面的综合需求，促进新农村建设，近几年，按照党委政府领导、供销合作社主办、多方参与、市场运作的原则，我省供销合作社提出立足于农民物质生活，以日用消费品和农资超市为基础，大力推进集各类服务于一体的农村社区服务中心建设。目前，已在80多个县（市、区）建成运营1100多处农村社区服务中心。去年，为配合全省土地综合整治、促进新型农村社区建设，省供销合作社着手在新型农村社区构建专业经营服务、互助合作服务、农村公共服务相结合的经营服务体系，并在汶上等4个县（市、区）进行试点。经过一年多的大力推动，汶上县欣欣花园、安丘市拥翠园、滕州市姚庄等处新型社区试点取得了明显成效。目前，试点范围已扩大到全省，其中省供销合作社直接调度的71个县（市、区）137处新型社区的经营服务体系建设进展顺利。下一步的重点就是按照省联社2012年推进方案的要求，全面启动、重点提升，新型农村社区建到哪里，供销合作社经营服务就跟到哪里，社区经营服务体系就建到哪里。

五是着眼于破解农业发展瓶颈、解决农民融资难问题，加快构建农村信用合作融资服务体系。我省供销合作社从2006年开始涉足农村融资服务这一敏感领域，坚持把握农村信用特点、依托生产流通合作、融入经营服务体系、自下而上逐步推进的原则，以农民专业合作社为基本载体，将信用合作与生产流通合作融为一体，推进农村信用合作融资服务体系建设，探索基于农民互助的农村金融服务体系创新。目前，已在领办的428个专业合作组织内部开展了资金互助，33个县供销合作社组建了为专业合作组织提供融资服务的担保公司，47个县的农行或信用社已将供销合作社领办的专业合作社和组建的担保公司作为对农民发放贷款的信用载体。下一步的重点是落实好省联社出台的规范性指导意见，按照2012年推进方案要求，全面启动专业合作社内部信用合作，加快组建融资担保公司、小额贷款公司、村镇银行等，形成稳健快捷高效的融资服务体系，逐步形成以农民专业合作社内部资金互助为基础，以担保公司等金融组织为支撑，以供销合作社组织体系为依托的农村信用合作融资服务体系，打牢合作性金融基础。

六是着眼于创新体制机制、实现可持续发展，努力打造新时期供销合作社组织体系。全省供销合作社系统大力推进以基层组织为基础、公司企业为龙头、联合社为核心的“三位一体”的新时期供销合作社组织体系建设。特别是2010年以来，以搭建平台、综合发展、构建体系为目标，着力推进基层供销合作社的启动和发展，并将其作为当前各项工作的重中之重。2010年和2011年，分别基本完成了“强化培训、全面启动”和“重点培育、带动发展”任务，在此基础上，省联社将2012年确定为“基层供销合作社提升发展年”，并制定了具体推进方案。下一步，要进一步加快推进基层供销合作社的启动和发展，通过领办农民专业合作社，发展农产品标准化生产基地，参与新型农村社区服务，建设经营服务终端，开展信用合作和搭建融资平台，不断拓展延伸经营服务领域，逐步使基层供销合作社成为以先进生产经营方式从事若干经营服务业务的综合性为农服务组织。着力培植壮大龙头企业，加快推进联合发展，加大项目建设力度，进一步完善现代企业制度，优化社有企业发展环境，努力打造社有企业核心竞争力。同时，进一步加强各级联合社建设，充分发挥各级联社特别是县联社在整个供销合作社改革发展中的协调、组织和整合作用，推进系统内部联合与合作。

七是着眼于“科教兴社”、“人才强社”战略的实施，加强供销合作社人才队伍建设。实行“科教兴社”、“人才强社”战略，将人才队伍建设摆在更加突出的位置，创新人才培养模式，着力解决职工队伍知识及年龄老化、创新能力不强、后备力量不足的问题。今年3月省供销合作社与教育厅联合下发了《关于加快推进全省供销合作社职业教育改革与发展的意见》，各级供销合作社要认真贯彻落实好《意见》精神，加大人才的培养、培训和引进，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，积极吸纳高校毕业生，不断优化干部职工知识和年龄结构。着力打造以山东经贸职业学院为龙头的职业教育集团，通过举办培训班、召开现场会等多种形式，提升现有人才队伍的整体素质。同时，一方面引进招聘、吸收具有较好理论基础知识和技术应用能力的大学生充实到基层第一线，优化知识年龄结构；另一方面大力吸纳整合社会人才资源，特别是将一些个体经营者、种植和养殖能手聚集整合到基层社之中，营造人才发展的良好环境，用良好的环境感召人。大力弘扬供销合作社“扁担精神”、“背篓精神”，培育造就一支甘于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍。

五、准确把握培训班精神，扎实抓好贯彻落实

这次培训，可以说达到了预期效果。但是，检验这次培训班的成效，关键是看能不能把培训班精神贯彻落实到位，能否尽快地推动工作的开展。

（一）把握实质要求，形成可操作的推进工作方案。这次培训班学习涉及的面很广，内容很多，培训结束后，大家要专门拿出时间与精力，对培训的内容进行消化吸收，真正融会贯通。要采取多种形式，把这次培训班特别是王艺华主任的重要讲话精神向广大干部职工传达好、学习好，贯彻落实好。同时要把握好、理解好培训班的实质要求，学习借鉴典型单位的先进经验，找到与当地工作的结合点、切入点，确定具体的目标任务，制定切实可行的工作方案。各县（市、区）供销合作社所形成的工作方案，在报市供销合作社审核通过后，于6月30日前书面报省社人事教育处，由人事教育处汇总、分类报省社领导。

（二）坚持点面结合，继续采取典型引路的基本工作方式。典型引路，点面结合，是全省供销合作社近年来推进改革发展最基本的工作方式，实践证明也是一种最有效的工作方式。这次参观考察的单位，都是近年来省、市、县三级供销合作社重点培育的典型，值得各地学习借鉴，有的模式拿过来就可以套用，有的需要结合当地实际学习借鉴进而创新。培训结束后，各个县（市、区）供销合作社要进一步学习借鉴这次培训班推出的这些典型经验，找到适合当地发展的模式，尽快确定工作的突破口和切入点。同时，各市、县供销合作社要努力培育、发现自己的典型，注意总结和推广典型，抓典型带一般，抓突破带全局，形成典型示范、梯次推进、全面发展的局面。

（三）整合凝聚资源，形成加快发展的强大合力。新时期供销合作社的改革发展是在原有基层供销合作社基本瘫痪、公司几乎全军覆没的基础上起步的，过去十多年全省供销合作社改革发展过程实际也是整合资源的过程。继续推进“两个体系”建设，我们必须以海纳百川的胸怀，以开放办社的姿态，紧紧围绕直接组织和服务农民这一关键问题，将原供销合作社改制企业、民营企业以及农民中优秀经营者等各类市场主体吸纳进来，使供销合作社成为党和国家有关方针、政策、规划、科术等方方面面在农村落地的重要载体，整合聚集人才、资金、技术等各种社会资源。在广泛整合社会资源的同时，全力推进系统内部的联合与合作，把系统内部的各类资源凝聚起来。要加强对资本运作、资金使用的研究，解决好新时期供销合作社改革发展资金短缺的问题。

（四）加强考核督导，形成加快发展的良好工作机制。推动工作的落实，必须加强考核督导，制定科学合理的目标责任和考核督导机制。为加大考核奖惩，省联社坚持定性与定量相结合，正在研究制定系统工作考核办法，进一步明确省、市、县三级供销合作社的目标责任和具体措施，做到有部署、有检查、有奖惩。各市县供销合作社也要进一步明确职责，把各项工作任务分解到各级、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，努力在全系统营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围，激发和调动广大干部职工的积极性。

同志们，省第十次党代会刚刚闭幕，省委、省政府对供销合作社工作寄予厚望，让我们以良好的精神状态和扎实的工作作风，深入贯彻落实国务院40号文件和省政府31号文件精神，加快推进“两个体系”建设，努力开创全省供销合作事业新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！