供销办字〔2013〕45号

山东省供销合作社联合社

关于对全省供销合作社领办农民合作社

及其联合社相关工作进行调研的通知

各市供销合作社：

根据省政府2013年调研工作安排，省联社承担供销合作社领办农民合作社及其联合社提高农民组织化程度课题的调研。现就本课题调研的有关事宜通知如下：

一、调研内容和目的

调查了解全省各地供销合作社一手组织农民，一手建设服务体系，领办农民合作社及其联合社、提高农民组织化程度的做法、经验、成效及存在的问题；就进一步发挥供销合作社系统优势促进农民合作社又好又快发展，加快构建新型农业经营体系，促进现代农业发展和农民增收，提出政策对策及建议。

二、调研形式及要求

（一）以各市供销合作社自行组织调研为主，省联社选择部分市县（市、区）重点调研。

（二）各市供销合作社要高度重视，按照省联社调研提纲（见附件）要求搞好工作部署，并组织精干力量进行全面、深入、系统调研，于2013年5月30日以前以书面形式向省联社提交调研报告。

（三）省联社深入部分市、县采取现场考察与座谈讨论相结合的方式进行实地调研。在所到的县（市、区），召开由市、县联社及有关科室、领办单位及合作社负责人、社员代表参加的座谈会。可邀请工商、农业等部门熟悉农民合作社情况的人员参加。

（四）结合各市上报和实地调研的情况，形成调研报告初稿。在此基础上，召开由有关专家学者、媒体记者等参加的研讨会，就本课题和初稿征求意见。

三、省联社实地调研日程安排

安排三个月时间，地点涉及我省东、西、中部地区6个市有代表性的15个县（市、区）。

（一）从四月下旬开始，用一个月时间分三次实地调研。第一次，赴淄博的桓台、沂源、博山，临沂的河东、莒南、平邑；第二次，赴济宁的汶上、梁山、邹城，枣庄的滕州、山亭；第三次，赴德州的武城、陵县，聊城的东阿、莘县。

（二）五月下旬至六月下旬，草拟调研报告，召开研讨会。前半个月，形成调研报告初稿；后半个月，召开研讨会，邀请部分市、县联社、合作社领办单位及合作社负责人、社员代表及有关专家学者、媒体记者参加，就本课题和初稿展开研讨。

（三）七月底以前完成对调研报告的修改，结题。

四、调研组组成人员

组  长：孙国伟  省供销合作社理事会副主任

副组长：许广民  省供销合作社理事会副主任

成  员：刘永宽  省政府研究室农业与开放处副处长

肖锡章  省供销合作社合作指导处处长

姜晋光  省供销合作社合作指导处调研员

赵德利  省供销合作社办公室副主任

李宇人  省供销合作社办公室副处级干部

联系人：姜晋光  0531-88596696  sdcoopjjg@163.com

赵德利  0531-88596601  sdgx2009@163.com

附件：调研提纲

山东省供销合作社联合社

            2013年4月25日

附件：

调研提纲

1.全市及所属各县（市、区）农民合作社数量（以工商注册登记数量为准），入社农户数及占农户总数的比例。其中供销合作社领办的数量及占全市合作社总数的比例，入社农户数。

2.供销合作社领办合作社的名称、成立时间、入社农户数、辐射带动的农户数、所依托的产业、供销合作社出资比例、经营规模、经济效益、收入分配尤其是二次分配情况。

3.领办单位或个人带动农民合作的优势及服务体系建设、特别是产销衔接的情况，合作社的组织结构及商业运行模式，供销合作社领办的农民合作社与社会上其它经营服务主体领办的农民合作社有何不同，原因是什么。

4.供销合作社为社会上其它经营服务主体领办的农民合作社提供有效服务，所涉及的农民合作社数量及入社农户数，服务内容和方式。

5.领办的农民合作社商标注册、产品认证等品牌建设情况，农产品标准化生产示范基地建设及带动基地发展情况。

6.供销合作社领办的农民合作社享受到哪些政策支持，在争取政策支持中还存在什么困难和问题，有何政策对策建议。

7.市、县联社有没有开展农民合作社示范社建设工作，有没有组织农民合作社示范社相互观摩交流。请市联社提供市、县两个层面示范社建设工作开展情况。

8.农村合作经济组织联合会、农民合作社联合社建设及运行情况，包括数量、名称、成立时间、机构人员及工作开展情况。对行业性和综合性两种不同组织形式的联合社有何认识，其建设运行情况。有关行业协会的建设及运行情况。

9.当前领办农村合作经济组织联合会、农民合作社联合社以及联合会、联合社的运行面临什么问题，如何面对和解决。