全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会现场

总社党组书记、理事会主任王侠出席会议并作重要讲话

总社党组成员、理事会副主任骆琳主持会议

山东省人民政府副省长赵润田出席会议并致辞

山东省供销社主任侯成君在会上作题为“构建农业社会化服务体系推动农业发展方式转变”的经验介绍

　  9月24日，全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会在山东省高密市召开。会议回顾总结了综合改革试点启动一年多来的主要成绩和存在的问题，推广交流了山东等地以农业社会化服务为重点持续深化供销合作社综合改革试点的经验做法。总社党组书记、理事会主任王侠出席会议并作重要讲话。她结合贯彻落实中发11号文件和“六代会”精神，就推进下一阶段农业社会化服务和综合改革试点工作作出部署。总社党组成员、理事会副主任骆琳主持会议。山东省人民政府副省长赵润田出席会议并致辞。总社党组成员、理事会副主任邹天敬，总社监事会副主任、秘书长王韩民，潍坊市、高密市主要负责人等出席会议。

　　王侠指出,当前供销合作社综合改革试点取得重要阶段性成果。中发11号文件下发后，各地供销合作社按照中央要求部署，以改革创新精神抓好各项任务落实， 4个试点省份主动担当、大胆突破，取得了新的积极成果。河北省社全面推进组织体系、服务体系、经营体系、合作金融体系和管理体制创新，改革突破点较多，成效明显。山东省社以农业社会化服务为切入点，创新组织体系和服务机制，加快推进以规模化服务为重点的为农服务体系建设。浙江省社依托供销合作社成立农村合作经济组织联合会，着力推进生产、供销、信用“三位一体”新型合作经济组织体系建设。广东省社依托龙头企业带动，采取市场化手段，着力打造全省一体化运营的经营服务网络。试点省份供销合作社先行先试，形成了一些可复制、可推广的好经验。非试点省份因地制宜、主动作为，在基层社改造、发展农产品现代流通、推进社有资产管理体制改革、创新农业生产服务方式等一些领域取得了明显进展。王侠同时指出，试点工作还存在一些问题和不足，主要是试点工作进展不平衡、重点领域和关键环节的改革还没有取得重大突破、基层工作总体上薄弱等等，这些问题在下一步工作中必须切实加以解决。

　　王侠强调，要圆满完成改革试点各项目标任务，必须下大力气狠抓落实，扎实有序推进下一阶段综合改革试点工作。要全面落实中央关于做好综合改革试点工作的各项部署。抓紧制定和上报综合改革试点方案，强化对试点工作的组织实施和指导督查，同时推动有关政策措施尽快落地。要在体制机制上形成可复制推广的制度成果。要按照汪洋副总理多次强调的要求，改革试点的核心是制度创新，要形成不因人而异、不变形走样的制度成果。4个试点省份要加大探索创新力度，形成更多可复制、可推广的经验和模式。非试点省份要选准突破口，循序渐进，推动改革取得明显成效。要力争在重点领域和关键环节上取得突破性进展。要把握底线，控制风险。不管怎么改，都不能把为农服务的宗旨改丢了，不能把系统优势、规模优势改没了，不能把社有资产改少了，不能把沿市场经济前行的方向改偏了，不能搞“一刀切”。

　　王侠认为，山东等地的实践证明，供销合作社以农业社会化服务为切入点，为各类新型经营主体和广大农户提供综合性、全方位的农业生产经营服务，是推动农业适度规模经营、促进农业现代化的重要途径和现实选择。全系统要以农业社会化服务为重点，推动综合改革逐步深化，取得实实在在的成效。王侠要求，各地要大力推广土地托管服务模式，因地制宜探索符合不同地区实际的服务模式，根据自身实力和服务能力，开展全程托管或主要生产环节的托管服务。要加快培育壮大服务主体，组建专业化的农业服务企业，打造基层为农服务平台，形成网络化的托管服务体系，解决服务“最后一公里”问题。要推动一二三产业融合发展。延伸产业链条，加快由流通领域向上下游拓展，提高农产品附加值。推进供销合作社经营资源整合，促进不同产业、不同经营主体间的融合对接，发挥供销合作社的优势，引导带动农民大力发展特色农业，让农民更多分享农业增值收益。要上下联动，积极发展农村电子商务，重点要发展农产品电子商务，加快实体网点改造，打通农村电子商务的“最后一公里”。要争取各方面的重视和支持，积极承接政府购买服务，加强与农村集体经济组织等机构的合作，形成开展农业社会化服务的协同机制。

　　王侠强调，改革的目的是为了更好发展，是为了农民得到更多实惠。现在离年底只有3个月的时间，我们要加强对宏观经济走势的分析研判，积极谋划和应对，要稳住主营业务、强化企业内部管理，提高资金使用效率，降低经营风险。各级供销合作社要对照年初确定的工作目标，加强工作盘点，确保完成各项经济发展目标，为全面深化供销合作社综合改革打下坚实基础。

骆琳在会议总结中指出，各级供销合作社要认真组织学习传达王侠同志的重要讲话精神，积极借鉴先进典型的经验，深入查找自身工作的差距和不足，把思想和行动切实统一到会议精神上来。要按照总社工作部署，制定完善工作目标、具体措施和时间表、路线图，创造性地开展工作。要开拓创新、扎实工作，抓住机遇、 狠抓落实，把“严”和“实”的精神和要求体现到为农服务成效上，以贯彻本次会议精神为新起点，扎实推进农业社会化服务，不断深化综合改革，推动供销合作事业持续快速发展。

赵润田在致辞时指出,省委、省政府把供销社综合改革纳入农村领域3项重点改革之一,全力保障供销社改革发展。山东积极探索以土地托管为切入点推进现代农业服务规模化,以为农服务中心为依托构建综合性规模化可持续为农服务体系,走出了以社会化服务推动农业现代化的路子。山东将继续深化供销社综合改革,着力健全农业社会化服务体系,完善各项政策保障措施,全面提升供销社服务“三农”的能力和水平,使其真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为各级党委、政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。

王侠主任等领导和与会代表们现场观摩高密市供销社张家庄“为农服务中心”

　　与会代表现场观摩了高密市供销合作社打造“三公里土地托管服务圈”的做法，参观考察了高密市孚高农业服务公司，张家庄、初家两个为农服务中心，车道口社村共建示范点全面开展农业社会化服务的情况。

　　山东、河北、浙江、广东4个试点省供销合作社负责人，山东高密市、江苏盐城市、河南洛阳市、湖北随县等市县供销合作社在会上介绍了开展农业社会化服务和推进综合改革试点工作的经验和体会。

　　总社有关部局和直属企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团供销合作社主要负责人、有关处室负责人以及部分试点市社或县社负责人参加会议。