省供销社党组书记、理事会主任侯成君主持召开学习宣传贯彻中央《决定》报告会

省供销社学习宣传贯彻中央《决定》报告会现场

5月9日，省供销社在济南举办学习宣传贯彻《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》报告会，全国供销总社监事会副主任汤益诚出席并作宣讲解读，省供销社党组书记、理事会主任侯成君主持。各市供销社主任，各综合改革试点和重点联系县（市、区）供销社主任，省供销社领导班子成员、机关副处级以上干部，各直属企事业单位主要负责人共100余人参加。

汤益诚就学习贯彻中央《决定》的重要意义、总体要求、主要任务、需要把握的重点问题、落实措施办法等进行了深入解读。他指出，当前农村经济社会正在发生广泛而深刻的变革，供销合作社既肩负着更加光荣的使命，有着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。中央决定深化供销合作社综合改革，就是要进一步激发供销合作社内生动力、增强发展活力、提升服务能力，使供销合作社在新时期“三农”工作中发挥更大作用。《决定》突出了4个方面的考虑：一是认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，紧紧围绕“三农”工作大局深化供销合作社综合改革，在推进中国特色农业现代化中体现责任与担当。二是突出服务“三农”，把提升为农服务能力作为供销合作社综合改革的根本目的，把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，作为贯穿文件始终的一条主线，始终做到为农、务农、姓农。三是突出合作经济基本属性，在密切与农民关系、强化层级联系、增强整体合力方面提出明确要求，力求发挥好合作经济组织在推动“三农”工作中的特点和优势。四是突出社会主义市场经济改革方向，立足在市场竞争中添活力、增实力、强服务、谋发展，更多运用市场的办法、经济的手段开展经营服务，从根本上提升市场竞争能力和为农服务水平。

汤益诚强调，贯彻落实《决定》需要把握四个重点问题：一是关于供销合作社的定位问题。《决定》开篇提出“供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好‘三农’工作的重要载体”，这就是新时期党中央、国务院对供销合作社的新定位。这一定位，紧紧围绕“三农”工作大局，强调农业农村发展迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织，提出供销合作社在这方面完全有条件成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。二是关于基层社改革问题。《决定》强调“要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，因地制宜推进基层社改造，逐步办成规范的以农民社员为主体的合作社”，主要基于四个方面的考虑，即坚持合作经济组织的本质属性，坚持因地制宜推进基层社改造，坚持农民专业合作社与基层社同步发展，坚持办成综合性合作社。三是关于构建行业指导体系和经营服务体系双线运行机制问题。理顺社企关系是构建双线运行机制的关键环节，落脚点是实现社企分开、上下贯通、整体协调运转。对此，《决定》围绕构建联合社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系这两条线，从多方面提出了改革举措。四是关于确立供销合作社特定法律地位的问题。这是党中央、国务院决定确立供销合作社特定法律地位的基础，也是对供销合作社“独具中国特色”这一特征的充分肯定。五是关于社有资产的性质问题。《决定》基于供销社有资产性质的复杂性和对社有资产属性认识的差异性，提出“各级供销合作社理事会是本级社属资产和所属企事业单位资产的所有权代表和管理者，理事会要落实社有资产出资人代表职责，监事会要强化监督职能。”进一步明确了各级联合社理事会资产所有权代表的地位，既尊重历史、符合实际，也有利于维护自身的合法权益。各级联合社理事会依照《公司法》履行好出资人代表职责，成立社有资产管理委员会，规范行使出资人权利，监事会落实好监督职能，是能够保证社有资产安全的。

汤益诚要求，新时期供销合作社综合改革的方向和任务已经明确，综合改革能不能取得实效，关键在落实。全国供销系统要统一思想、提高认识，突出重点、把握节奏，转变作风、狠抓落实，把学习贯彻《决定》精神，把中央的决策部署落到实处，确保改革始终沿着正确方向有序推进。

侯成君在主持讲话中指出，要结合汤益诚主任的宣讲报告和全国总社的指导意见，继续深入学习领会中央《决定》精神实质，将思想统一到党中央、国务院对供销社的改革部署上来，切实增强责任感、紧迫感和使命担当，认真抓好各项改革任务的贯彻落实。要把学习贯彻《决定》精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，各级供销社班子成员切实发挥好模范带头作用，先学一步、深学一层，吃透《决定》精神，号准改革脉络，切实发挥好“关键少数”的引领作用，把《决定》赋予的“重要载体”和“重要力量”转变为各级党委、政府的重要抓手。要以这次报告会为契机，通过开展多种形式的学习活动，切实将汤主任的报告精神传达到系统全体干部职工，掀起全面学习贯彻《决定》精神的新高潮。要把握好改革方向，按照《决定》精神要求，始终坚持为农服务宗旨，不断拓展服务领域、增强为农服务能力，夯实基层基础、密切与农民利益联结，创新联合社治理体制、打造双线运营机制，真正做到为农、姓农、务农，将全省供销社系统打造成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在推进全省农业现代化建设中发挥应有的作用、作出更大贡献。