全省供销合作社综合改革试点启动电视会议现场

全国供销合作总社党组成员、理事会副主任骆琳作重要讲

省委副书记王军民作重要讲话

副省长赵润田主持会议

省供销社主任侯成君介绍综合改革试点有关情况

6月4日，山东省委、省政府召开全省供销合作社综合改革试点启动电视会议，全面部署启动供销合作社改革试点工作。全国供销合作总社党组成员、理事会副主任骆琳，省委副书记王军民出席会议并讲话，副省长赵润田主持。

骆琳在讲话中指出，山东省及时召开试点启动电视会议，标志着山东省供销合作社综合改革试点工作的全面启动，也标志着全国供销合作社综合改革试点工作正式进入推进实施阶段，体现了山东省委、省政府对供销合作社改革发展工作的高度重视和大力支持。山东省供销合作社的综合改革试点工作基础好，优势明显，改革思路清晰，党委政府支持力度大，为试点工作的顺利开展提供了有利条件和坚强保障。要抓住历史机遇、大胆探索实践，把握正确方向、扎实有序开展，突出重点领域、统筹协调推进，把供销合作社真正办成为农服务的合作经济组织，打造成农业社会化服务的主渠道和重要载体、服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为中国特色农村工作体系和农村服务体系的重要组成部分。要通过改革，争取密切与农民的经济、组织、利益联系，形成上下贯通、运行高效的实体性合作经济组织，成为农村商品流通的主导力量，发展农村合作金融等方面取得新突破，尤其期望山东供销合作社系统在打造农业全程社会化服务新体系和新机制方面取得更大突破，为全国提供更多的宝贵经验。

王军民在讲话中强调，要充分认识开展供销社综合改革试点的重要意义。开展供销社综合改革试点，是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一号文件精神的重要举措，是加快构建新型农业经营体系的重要内容，是供销社“改造自我、服务农民”的迫切要求。通过深化改革，发挥供销社组织体系完整、扎根农村基层、紧贴农民群众、流通网络覆盖城乡等优势，对建立健全农业社会化服务体系，培育新型经营主体，发展适度规模经营，加快推进农业现代化，具有十分重要的意义。国务院批准山东作为4个综合改革试点省份之一，体现了党中央、国务院对山东的关心，也是对我省的考验，我们深感责任重大。要把思想统一到中央精神上来，以高度的责任感、使命感抓好改革。

王军民指出，要准确把握供销社综合改革试点的目标要求和重点任务。一是坚持以服务“三农”为重点，通过创新服务内容、延伸服务领域、规范托管方式、提升服务水平，不断扩大土地托管服务规模，力争五年内从现有的500多万亩扩大到2000万亩，使供销社成为农业社会化服务生力军。二是坚持以与“三农”紧密联结为重点，在改造自我上下功夫，通过组织创新，推广、深化、规范党建带社建、社村共建，积极构筑供销社+村两委+农民合作社+信用互助社“四位一体”工作机制，整合各自优势形成农业农村发展的强大合力，使供销社成为更接地气的合作经济组织。三是坚持以流通现代化为重点，主动承担职责使命，以现代科技提升传统流通网络，以网络信息技术改造流通服务网络，通过“实体+网络”虚实结合的方式，推动形成现代化流通网络，使供销社成为农村商品流通主导力量。四是坚持以解决贷款难、贷款贵为重点，加强对农村合作金融的政策设计，严格按照社员制、封闭性、民主管理原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，在供销社领办的农民合作社内部，依据有关规定发展农民信用互助社，探索建立新型农村合作金融服务体系。要严格做好风险防控工作，对现有的农民资金互助社进行规范。

王军民要求，要切实加强对供销社综合改革试点工作的组织领导。一要把握改革方向。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握十八届三中全会《决定》指出的目标方向，牢固树立为“三农”发展服务的指导思想。各有关部门要打破部门界限和条条框框的束缚，在支持配合供销社改革的同时，更加有力地推动本部门事业的改革发展。省委农村工作领导小组加挂山东省供销社综合改革试点领导小组，试点单位可以参照省里做法执行。二要切实转变作风。各级党委、政府要以正在开展的第二批教育实践活动为动力，抓班子、带队伍，进一步转变作风。各级党委政府要加强领导和分类指导，一切从实际出发，尊重群众首创精神，积极让群众参与和推进改革。三要抢抓改革机遇。克服“等、靠、怕、慢”的倾向，用好机遇，加强对政策理论的学习研究，加强与有关部门的沟通协调，确保把机遇牢牢抓在手上。要注意处理好质量效益和公益性的关系，多承担政府委托的公共服务职能，积极承接政府购买的公益性服务。四要精心组织实施。要把大胆探索、敢于试验与精心组织、扎实实施结合起来，保证时间、人力、物力优先向改革 倾斜。把握总体要求和总体安排，把握节奏、注意方式，使综合改革试点扎实有序推进，取得事半功倍的效果。把更多精力放在培育壮大基层供销社上，大力发展实体性合作经济组织。五要稳步向前推进。坚持问题导向，把握底线思维，注意研究政策，提出解决办法。领导小组办公室要认真及时做好请示沟通，研究提出改革的 建议，为领导小组科学决策提供依据。要深入宣传供销社综合改革试点的重要意义，善于总结、宣传和推广基层创造的好经验好做法，充分发挥典型的引领示范作用。

赵润田在主持会议时强调，要认真学习领会会议精神，切实增强责任感和紧迫感，努力把试点工作抓实抓好。各试点单位要从当地实际出发，加强调查研究，实施方案逐级报省综合改革试点领导小组办公室批准后实施。要强化措施，狠抓工作落实，特别是农村合作金融，严格实行封闭式社员制，把握界线，划出底线和红线，确保不出问题。全省供销合作社系统一定要把握机遇、用好机遇，求真务实，真抓实干，攻艰克难，开创全省供销合作社改革发展的新局面。

　　经山东省委、省政府同意，省委农村工作领导小组加挂山东供销合作社综合改革试点领导小组的牌子，办公室设在省供销合作社，省委副书记王军民任组长，副省长赵润田任副组长，省供销合作社主任侯成君任办公室主任。

　　会议听取了山东省供销合作社主任侯成君关于综合改革试点有关情况的说明，省委副秘书长、省委农村工作领导小组办公室主任王泽厚宣读了《山东省人民政府关于同意在枣庄等6市和章丘等18个县（市、区）开展供销合作社综合改革试点的批复》，潍坊市和汶上县政府主要负责同志代表试点单位作了表态发言。

　　山东省供销合作社综合改革试点领导小组成员单位负责人，省供销合作社机关全体人员和各直属事业单位、各出资企业领导班子成员共130余人参加主会场会议。全省各市、县（市、区）设分会场，试点市、县（市、区）政府主要负责同志，各市、县（市、区）党委、政府分管领导，农村工作领导小组成员，供销合作社及社有企业、基层供销合作社领导班子成员共1.5万余人参加会议。