全省供销合作社参与城镇化建设工作会议现场

张传会作大会讲话

会议代表现场参观牟平区供销社龙泉商贸城

5月10日，全省供销合作社参与城镇化建设工作会议在烟台市牟平区召开。会议主题是：进一步提高参与城镇化建设重要性的认识，分析供销合作社改革发展所面临的机遇和挑战，研究部署工作任务。来自全省17个市、96个县（市、区）供销合作社的115名代表参加了会议。

会议参观了牟平区供销社龙泉商贸城、水道商贸城，下潘格庄社区服务中心，刘家夼基层供销社的经营设施，烟农恒丰公司刘家夼农资直营店等城镇化建设现场以及烟台市供销社茶叶公司龙泉茶叶标准化生产示范基地。会上，烟台市供销合作社等9个单位作大会交流发言，省联社党组成员、理事会副主任张传会从面临的机遇和挑战，参与程度及如何参与，各项工作定位，促联合发展等五个方面与会议代表进行了交流。

张传会指出，新型城镇化对供销社的影响是综合性的、全方位的。从供销社的传统服务范围和发展现状看，供销社与城镇化关系最直接、最密切的地方在县域,县域的重点在小城镇和新型农村社区。其机遇性影响主要集中在五个方面：一是供销社经营服务网络的布局调整和构建；二是供销社土地资源的开发、旧设施的改造；三是基层供销社的启动与发展；四是农资经营服务体系建设转型升级；五是供销社经营服务的总体成本呈下降趋势。其挑战性影响主要集中在四个方面：一是同业竞争；二是小城镇、农村社区人口规模增长的渐进性与投资收益之间的矛盾；三是农村人口减少，结构质量降低，购买力下降，影响供销社经营规模和效益；四是权益保障。

张传会强调，各级供销社要抓住机遇，发挥优势，全方位参与城镇化建设。第一，要抓住机遇，顺势而为。城镇化是一次战略机遇，是一个不可再生的历史性的“机会窗口”。我们必须要有强烈机遇意识，要有利用机遇的迫切愿望，要有运用机遇的智慧和能力，做到顺势而为，力求实效，实现供销社事业发展的新突破、新跨越。第二，要充分发挥供销社自身优势。一是网络优势，尤其是网络终端优势（资源集中在县以下）。小城镇建设首先需要的物质要素是土地，而供销社的优势之一恰恰就在这里。据统计，全系统有9万亩左右的土地（76%已确权），大都分布在县域，主要在乡镇。单凭这一点，一些基层社已经成为当地政府小城镇建设的骨干力量、带动力量，何况供销社还具有解决“最后一公里”的相对优势。二是组织体系优势。供销社是党委政府领导的为农服务的合作经济组织，具有经营性和公益性。经营性靠的是市场，公益性靠的是政府。市场资源与政策资源的相加，这是一般市场主体所无法相比的。三是与农民的关系优势。供销社与农民有着天然联系，在过去60多年的服务与被服务过程中，彼此建立了紧密的经济关系，积累了丰厚的诚信资源。虽然几经磨难和考验，“供销社”这块招牌依然矗立在老百姓的心中。第三，要找准参与城镇化建设的切入点。一是从示范镇做起。主动争取进入当地政府小城镇建设领导机构，把供销社项目规划纳入政府总体规划。要立足长远，着重解决两个问题：一要打破传统的沿街房设计模式，按照现代小城镇商业规划理念和设计模式做规划；二要选择好项目类型。可供选择的类型包括超市、购物中心、城镇综合体、商贸区（含市场）等。二是从参与新型农村社区服务中心建设做起。坚持“新型农村社区建到哪里，供销社的经营服务就跟到哪里”的方针，主动占领经营服务阵地。三是从农资经营服务体系建设做起。要进一步健全网络，夯实县域，合理增加终端网点密度，向新型社区延伸。龙头企业要加强仓储物流中心规划布局和建设，提升配送能力，准备与县域网络连接。今后农资经营服务的链条应当是：龙头企业+ 物流配送中心（仓储物流）+县域网络 +基层服务组织+ 农业经营主体（其中：合作社包括生产型或服务型）+农户。在这个链条中，物流配送设施的合理布局、配送能力与基层服务组织至关重要。要强化转型升级，实现多元化服务。积极开展化肥直供和生产性服务 ，把经营服务延伸到生产环节。要更好地承担社会责任。一方面，要积极推广健康用肥、用药理念，帮助和引导农民利用先进技术和方法，做到健康施肥、科学用药。另一方面，化肥、农药的不健康使用现状更加凸显供销社依法守信经营的价值，彰显供销社在农业标准化生产和农产品安全中的独特作用。四是从日用品流通服务网络建设做起。一要充分利用小城镇建设机遇，抢占小城镇经营阵地。二要“深耕细作”，夯实县域网络。三要增强龙头企业实力。四要实施人才发展战略。五要加强经营管理。