近日,省联社在招远市召开了全省农产品经营服务体系建设暨基层组织体制创新会议。会议的主题是,贯彻落实省联社下发的《关于推进农产品经营服务体系建设的意见》和《关于加快基层供销合作社启动和发展的意见》,研究农产品经营服务体系建设中遇到的问题和困难,探讨全省供销合作社基层组织体制机制的创新,推进农产品经营服务体系建设进入新的阶段,实现新的突破。17个市联社分管主任、55个农产品经营服务体系建设重点启动县(市、区)联社主任和部分基层供销合作社主任参加了会议。与会人员参观了招远市玲珑供销合作社和烟台联蕾食品有限公司的5个农产品经营服务现场,邀请了全国总社和北京中和金诺认证中心的专家进行农业标准化和有机农产品认证工作培训,烟台等三个市联社、招远等6个县(市、区)联社和招远市玲珑供销合作社作了交流发言。省联社党组成员、监事会副主任许广民出席会议并讲话。
许广民指出,近年来全省各级供销合作社把农产品经营服务体系建设作为重点工作来抓,各地都取得了很大成绩,积累了不少经验。从总体上看,目前全省农产品经营服务体系建设呈现出以下特点:一是农产品经营服务体系建设所取得的成绩已经展示出对推进供销合作社“两个体系”建设的价值。2008年正式提出建设农产品经营服务体系以来,按照“四个以”的要求,从建基地、建龙头到做示范、扩规模,从一两个环节到整个产业链,从特色产品到大田作物,从一个基层供销社到一个县、一个市的联合和资源整合,路子越走越宽。可以说,这项工作的基本思路和做法在实践中已逐渐成熟,成为基层供销合作社启动和全面发展的重要抓手,也成为推进“两个体系”建设的重要方面。二是农产品经营服务体系建设中还存在比较突出的问题。主要是,全省供销合作社系统把“不断密切与农民的关系、直接组织和服务农民”作为基本目标和根本任务,农产品经营服务最直接、最贴近农民,最能体现和广大农民的关系,但目前部分单位认识不到位,没有理解体系建设的根本要求,没有把自身发展与体系建设真正结合起来,制约了工作的快速发展和整体推进。三是农产品经营服务体系建设面临严峻挑战。农民向土地要效益,在找服务;政府推进农村城镇化和农业现代化,在找手段;供销合作社推进改革发展建设“两个体系”,在找出路。供销合作社的天地在农村,服务对象是农民,服务手段是经营,而新形势下的经营服务,要接受市场的竞争、农民的检验、自身体制机制的转换等多重考验。只有经受住考验,才能站稳脚跟,赢得发展。
许广民要求,搞好农产品经营服务体系建设,要注意围绕基地建设、配套服务、龙头培育、产销衔接、品牌创建五个关键环节,把握好工作的切入点。一是充分发挥基地的示范带动作用,规范农产品的经营。二是高度重视建设农产品标准化体系,把服务寓于产品质量检验、病虫害防治、加工运输、市场开拓等环节的标准化建设,靠标准化体系建设抢占市场竞争的制高点。三是重视发挥龙头企业的带动作用,使之上连市场搞开拓,下连合作社和农民促增收,产生“插排”效用。四是从转变观念入手,强化品牌意识,做到质量与品牌并重,提高农产品竞争力。
许广民指出,基层供销合作社的组织体制创新问题是近年来省联社第一次作为会议的主题来研究探讨。新形势下推进基层组织体制创新是个新课题,没有固定的模式,需要大家根据实际大胆探索。经过体制转轨,基层供销合作社情况已不相同,但在改革发展中还应有一些基本的要求和方向。基层供销合作社应该是一个平台,应该有组织、有功能、有手段,比如有领办的专业合作组织、有流通服务和社区服务功能、有融资服务手段等,它的目标应该是建成各种专业合作社的联合社。关于人才问题,要靠事业、体制和待遇留人,充分调动干部职工的积极性。基层供销合作社主任是基层供销合作社的管理者、经营者、所有者和受益者,既要有奉献、有作为,也要有相应的收入。基层组织体制创新,县联社主任是关键环节。各县(市、区)联社主任要按照供销合作社的功能定位和根本任务,沉下心来,用创新的精神,认真研究探讨加快发展的体制机制,及时总结推广基层经验,积极营造基层组织体制创新的氛围。
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