【经济日报】供销合作社：服务“三农”的生力军

来源：经济日报 发布时间：2010年03月18日

    近年来，供销合作社系统始终坚持为农服务宗旨，倾力打造农村现代商品流通主渠道，积极搭建农村社会化服务新平台，全力引领农民专业合作社大发展，成为社会主义新农村建设的生力军。

　　构筑农村现代流通新型网络

　　全国供销合作总社近几年在全系统推进“新农村现代流通经营服务网络工程”（简称“新网工程”），围绕构建城乡“双向流通”的现代流通网络，着力打造农业生产资料、日用消费品、农副产品和再生资源回收利用4大网络建设。连续3年的中央一号文件都要求大力推进“新网工程”，中央财政近3年累计给予资金扶持超过18亿元。

　　中农集团公司、中再生公司、新合作公司等总社出资企业和浙农、苏农、辉隆等省级供销合作社出资企业在“新网工程”建设中充分发挥了龙头作用，一批大型商贸流通企业以现代化物流配送中心为支撑，大力发展购物广场、直营中心店、社区店、便利店等新型业态，并将连锁经营网点向农村地区深入推进。

　　目前，“新网工程”建设呈现快速、健康发展的势头，全系统发展各类经营服务网点68万个，覆盖全国三分之一以上的行政村，开展连锁经营、配送业务的企业4600多家，连锁配送网点58万个，初步建成了覆盖县、乡、村三级的经营服务网络。在实施工业品下乡进村，推进农产品进城入市，促进“双向流通”方面发挥了重要作用。

　　搭建农村社会化服务新平台

　　在大力推进“新网工程”建设中，各地供销合作社积极探索，大胆实践，按照“政府引导、供销社主办、各部门参与、市场化运作”的思路，依托基层供销合作社和乡村超市，在中心村建设社区综合服务中心或综合服务社，搭建农村社会化服务的平台。

　　安徽省六安市裕安区新安供销社投资兴建占地21000平方米综合服务社区，内设幼儿园、敬老院、卫生所、文娱体育中心等设施。供销社的综合服务中心或综合服务社，为农民提供供销、加工、信息、培训、健身、娱乐、餐饮、洗浴、幼教等系列服务。

　　目前，全国供销合作社共发展农村社区综合服务中心和村级服务社21.03万个，庄稼医院2.54万个，农机队3878个，发展各类专业合作社近5万个，各类行业、专业协会近2万个。2009年，全系统通过综合服务渠道，为农民建立科学试验示范田32.72万公顷，开展测土配方施肥247.71万公顷，提供种子、种苗金额23.91亿元，在农业社会化服务体系中发挥了重要作用。

　　农民专业合作社促增收

　　近年来，各级供销合作社充分发挥自身网络、设施、资产、人才等优势，积极领办、创办以及同农民联办各种专业合作社和农产品行业协会。供销合作社领办的各类专业合作社，为农民开展系列化综合服务，有效解决农民面临的信息、资金、管理等难题，打造了助农增收的长效机制。目前，全国供销合作社系统领办、组织农民兴办的各类专业合作社46752个，入社农户969.82万户，帮助农民实现收入659.02亿元。

　　为提升专业合作社发展水平，增强促农增收功能，全国供销合作总社加强专业合作社带头人培训，并下大力气抓好标准化生产、品牌化经营。从2006年开始，全系统开展了“千社千品”富农工程，目前已有4000多家专业合作社纳入这一工程，注册合作社产品商标2300多个，通过无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证2400多项，提高了农产品质量安全水平和附加值。

　　供销合作社还依托优势大力帮助专业合作社开拓市场，通过举办“新网工程”与专业合作社对接会、“千社千品”富农工程产品展示会等形式，帮助专业合作社产品走向市场，拓展销售渠道。2009年，全系统直接收购和帮助农民推销的农副产品1996.34亿元，比上年增长29.35％。

　　全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉表示，积极参与社会主义新农村建设，既是供销合作社义不容辞的责任，也是供销合作社加快改革发展的历史机遇。供销合作社要坚持为农服务的宗旨，努力成为农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量、农民专业合作的带动力量，将供销合作社真正办成农民的合作经济组织。