温家宝在答农民委员时指出:农民组织起来能够增加收入 来源:中国供销合作网 发布时间:2010年03月09日
“农民自己组织起来,小生产连接大市场,能够增加收入。”国务院总理温家宝在3月4日的全国政协会议经济界别和农业界别的联组讨论会上这样回答农民委员宋丰强。
4日下午3点,温家宝步入全国政协会议经济界别和农业界别的联组讨论会,听取8位委员的发言。排在第5位发言的是河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强,他至今户口和房子都在农村,被温家宝称为“农民委员”。宋丰强发言的题目是《农民增收与“九盼”》。
宋丰强提出,“2009年,中国城镇居民可支配收入和农村人均纯收入的比例已经达到3.33∶1,绝对差距突破1.2万元人民币”,“对于扩大农民收入,农民有‘九盼’”。
“请农民放心,党的惠农支农政策一定会保持稳定,会继续下去,而且要加强。”中国国务院总理温家宝以肯定的语气回答宋丰强的“第一盼”。
农民第二盼是“提高农业补贴标准”,温家宝回应说,“这是政府的共识,并且逐年加大补贴,2010年对农民补贴将超过1300亿元。”
宋丰强提出的“盼农产品价格高一些”、“盼学到农业技术”、“盼学一技之长、“盼创业有门路”,温家宝一一表示支持。
不过也有例外。农民盼化肥、农膜、农药等农资价格跌一跌。温家宝说,“这一点,我不敢保证,因为农资价格是和大宗商品价格联系在一起的。”他接着又说,“我可以向你保证,政府对农资价格上涨实行补贴”。
农民盼“农业合作组织带领闯市场”,对此,温家宝说,前一阵子到河北滦平县就政府工作报告征求意见时,了解到市场上6块钱一斤的黄瓜,从大棚出来时仅卖1块钱,其他5块钱都是在中间环节。这当然有些是合理的,因为没有中间环节,没有流通,这些黄瓜也运不出来,另外流通系统的发达,也使很多人就业。但是,农民自己组织起来,把千家万户的小生产和大市场连接起来,能够增加收入。 (中华合作时报社记者)
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农民的心声总理的期待
宋丰强委员带来的“农业合作组织带领闯市场”的农民之盼,是基层农民的心声。农民的处境,农民自己感受最深切,虽然时下“三农”问题得到全国上下的共同关注,但是,解决“三农”问题的最根本动力,还是来自农民──农业生产力水平低,农民生活贫困,城乡差距大,农民最希望改变。
因此,农民会自发地进行“三农”出路的探索。虽然他们不能从深层逻辑和宏观政策的层面进行思考,但是,他们会基于现实,依靠朴素的逻辑,找出现实可行、看得见成效的路径。
小岗村分田到户的创举,充分说明农民“自救式”的出路选择是现实最需要的,也是最靠得住的。以户为单位的简单农业生产,规模小,抗风险能力弱,也就导致农民的风险意识相对弱,如果他们不从农民专业合作中看到现实的好处,他们不会产生合作的强烈意愿,更何况,在中国的历史上,国家在引导农民合作时还走过一段弯路。农民时下的合作意愿,产生于成功的合作示范,产生于合作给农民带来的真实效益,对农民来说,最有现实说服力。
而温家宝总理关于“农民自己组织起来,小生产连接大市场,能够增加收入”的表态,当然是经过经验总结和理论论证之后的结论,是一种总揽全局、高屋建瓴的论断。总理的话,不但肯定农民合作是解决“三农问题”的重要路径,也表明总理对大力发展农民合作的期待。有了这种上下一致的认识,农民合作将会迎来更好的社会氛围和政策导向。
接下来,就是要如何夯实推进专业合作的各项措施。虽然委员在两会上带去了农民希望走合作之路的愿望,但并不能说明,广大农民都有很强的合作意识。合作事业在有的地方起步早,发展态势好,但在有些农村,合作几乎还是空白;有些地方的农民有了很强的合作愿望,但在有的地方,农民的合作意识还非常淡薄。所以大力发展合作事业,还需要政府的引导,通过典型示范、推广教育等各种手段,让合作之光芒普照广大农村,让合作之实惠遍洒众多农民。
农民合作组织毕竟是新生的市场主体,单靠农民自身主观愿望,很难得到好的成长,所以必须有外部公共职能的介入。供销合作社一直指导着中国的合作经济事业,为推动中国的新型合作事业作了大量工作,但是,有一个共识早已形成:推动农民合作事业的发展,并不是供销合作社一家的事,需要农业、工商、税务、财政、科协、民政、公安等相关部门按国家赋予的职能履行相应的职责,提供相应的服务,只有这些机构协调统一,通力合作,才能为农民专业合作的发展创造肥沃的土壤。
一句话,农民专业合作的发展,需要更多的政策雨露,需要更多的政府扶持。愿总理对于农民合作的论断,能成为农民合作事业进一步发展的号角,能让更多的政府机构和社会力量参与农民合作事业,让农民合作得到一个发展的加速度。
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