总社召开学习贯彻国务院《若干意见》座谈会

总社党组书记、理事会主任李成玉作重要讲话。

     11月29日，全国供销合作总社召开学习贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》座谈会。总社党组书记、理事会主任李成玉在座谈会上发表重要讲话，要求全系统深入学习领会文件精神，切实做好贯彻落实工作。总社理事会副主任李春生就文件起草情况向与会代表作了通报和说明。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文到会就“三农”与供销合作社改革发展问题发表讲话。总社在京领导顾国新、于培顺、刘环祥、李树萍和总社老领导穆励、王如珍出席会议。国家发改委、财政部、商务部有关部门负责人也应邀出席。

　　李成玉在讲话中指出，国发〔2009〕40号文件，是总社恢复成立以来党中央、国务院下发的第三个关于供销合作社的文件，标志着供销合作社改革发展迈入了全新的阶段，具有非常重要的现实意义。李成玉强调指出，文件的出台，体现了党中央、国务院对供销合作社工作的高度重视和充分肯定。要充分认识文件出台对加快供销合作社改革发展的重大意义。李成玉从三个方面对文件进行了解读和阐述。首先，文件明确了新时期供销合作社改革发展的目标任务。文件明确提出，新形势下推进供销合作社改革发展，必须始终做到“三个坚持”，即坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则。努力成为“三个力量”，即成为农业社会化服务的骨干力量，成为农村现代流通的主导力量，成为农民专业合作的带动力量。加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，真正办成农民的合作经济组织，不断开创中国特色供销合作事业新局面。其次，文件部署了加快供销合作社改革发展的各项举措。主要包括：加快推进“新网工程”建设、强化服务功能、进一步加强供销合作社组织建设、做大做强社有企业。再次，文件的出台，营造了有利于供销合作社改革发展的良好氛围，提升了供销合作社的社会影响力。

　　关于做好文件精神的贯彻落实工作，李成玉指出，首先，要准确理解、全面把握文件的主要精神，要深刻理解文件的丰富内涵。其次，要认真组织文件的学习贯彻。要抓紧组织系统内学习和讨论，统一思想，坚定信心，将文件精神转化为推动供销合作事业发展的强大动力。再次，要积极争取地方党委政府支持。李成玉强调，必须清楚，贯彻落实这个文件的主体是各级供销合作社。各级供销合作社都要立即行动起来，确保文件精神落到实处。

　　会议对全系统当前和今后一个时期的工作进行了部署。李成玉指出，要抓住国务院文件出台的有利时机，继续落实中央关于保增长、扩内需的一揽子计划及相关政策措施，立足自身优势，采取有效对策，努力保持供销合作事业平稳较快发展。李成玉强调了全系统近期重点要做好的几项工作。一是积极应对金融危机挑战，确保年度各项经济指标圆满完成。各省级社要强化对系统业务工作的指导。农资、棉麻、再生资源等行业企业要认真研究形势，积极应对挑战，进一步开拓市场。各级供销合作社要顺应市场变化，在搞好传统商品经营的同时，大力开展新的经营业务，积极参与“家电下乡”、“以旧换新”等农村市场开拓工作，不断提高销售收入和经营利润。二是扎实推进“新网工程”建设，切实用好项目资金。今年的专项资金提高了以奖代补的比例，重点要向基层倾斜，向网络薄弱与空白县倾斜，扶持范围也扩大到农资、农副产品、日用消费品和再生资源四大网络。要建立项目档案，推行项目“两级责任制”。前两年实施的项目也要补建档案，实行责任终身追究制。三是发挥整体优势，大力推动系统联合。要打破行政区域和层级界限，以产权为核心、以资本为纽带、以企业为主体，推进各级供销合作社之间的联合合作。在引进战略投资者、实行改革改制的过程中，应该广泛吸纳系统内企业参与，推动企业横向联合和纵向整合。四是强化内部管理，推动供销合作事业健康发展。各级联合社要努力健全各项管理制度，逐步建立完善财务资金、项目投资、资产监管等管理制度，强化风险和成本控制，促进社有资产保值增值。还要加强审计监督，加强党风廉政建设。

　　对于拟于明年3月下旬召开的全国供销合作社第五次代表大会，李成玉要求，要统一思想、凝聚共识，认真做好筹备工作。他指出，一要充分认识“五代会”召开的重要意义。开好这次会议，对于全面总结“四代会”以来供销合作社改革发展的主要成就和基本经验；对于深入贯彻落实国务院文件精神，描绘改革发展蓝图，明确新时期发展目标，振奋精神，鼓舞士气，推动供销合作社在新的历史起点上实现又好又快发展必将产生深远影响。二要认真做好会议代表和总社理事、监事的推选工作。为体现广泛性和代表性，会议代表和总社理事、监事的名额比“四代会”有所增加。适当调整第五届监事会组成结构，增加设有监事会机构的省（区、市）供销合作社监事会主任。三要全力做好大会报告起草工作。各省要在充分调研的基础上，组织好典型经验的报送工作；总社要在充分吸收各地意见的基础上，认真做好报告起草、章程修改等工作。要确保大会报告充分体现党中央、国务院对供销合作社工作的新要求，充分体现时代性、前瞻性，把大会开成凝聚人心、鼓舞士气、团结奋进的大会，推动供销合作事业迈上新台阶。 

会议现场。

     李春生就文件的出台背景和起草过程、文件的主要内容和相关政策等相关问题，作了详尽的介绍和说明。并对全系统贯彻落实这次学习座谈会会议精神，提出了具体要求。

　　陈锡文从全面建设小康社会与解决“三农”问题、建设社会主义新农村与发挥供销合作社功能和作用等方面，对国务院文件出台的相关问题作了全面的讲解和阐述。

　　全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团及副省级城市供销合作社主要负责人，总社各部局负责人，总社各直属企事业单位、主管社团和及科研院所负责人参加了座谈会。