保障春耕化肥供应 稳定化肥价格
顾国新发表讲话 赵显人主持会议

　　    2月26日，国家发展改革委、财政部、全国供销合作总社、农业部、商务部、工商总局、质检总局等七部门联合召开了2008年全国化肥供应工作电视电话会议，部署保障春耕生产用肥、稳定化肥价格工作。中华全国供销合作总社理事会副主任顾国新到会并讲话，会议由总社理事会副主任赵显人主持。
　　会议指出，我国化肥生产和消费总量基本平衡，除钾肥需要进口外，氮肥和磷肥生产完全可以满足国内需要。但由于去年冬季部分地区备肥不足，南方雪灾对化肥生产的影响，部分地区磷肥供应偏紧。2008年，我国将新增氮肥生产能力200万吨，磷肥生产能力180万吨，全年化肥总产量将比上年增长10%左右。尿素和磷酸二铵两个主要品种的产量将分别超过国内需求500万吨和150万吨左右。预计今年春耕期间我国化肥需求量2660万吨，可供资源量为2720万吨，总量上可以满足春耕生产需要。
　　会议指出，去年下半年以来，受国际市场化肥和原材料价格上涨影响，磷肥和钾肥价格上涨较多。国家已经采取提高粮食收购价格和提高农资综合直补标准等措施，弥补化肥价格上涨影响种粮农民增加的支出，保护农民种粮积极性。
　　会议强调，春耕期间化肥价格可以保持基本稳定。一是国家已经采取措施免征磷肥增值税，加征关税控制出口，增加淡季储备数量，支持磷肥生产，增加春耕用肥的供应。二是南方灾区化肥企业供电已经恢复，重点磷肥企业已经恢复正常生产。三是按目前价格企业生产有盈利空间。各地要做好工作，努力保持春耕期间化肥价格的基本稳定。
　　会议强调，化肥是重要的农业生产资料，做好化肥供应工作对组织好春耕生产、保护农民种粮积极性、夺取今年粮食丰收、促进经济发展和社会稳定都具有十分重要的意义。各地要认真落实扶持化肥生产流通的各项优惠政策，组织好化肥生产用电、用气、用煤等原材料、燃料的供应工作，开足马力增加化肥生产。要加强化肥采购和调运，及时投放储备化肥，动用救灾储备支持灾区恢复生产，增加市场供应。铁路、交通部门继续把化肥作为重点物资优先保证运输。密切关注国际市场化肥价格变化，及时采取措施控制化肥及其原料出口。春耕期间各大型尿素生产企业要严格执行国家的价格政策，不得突破国家规定的出厂价格上限销售，磷酸二铵出厂价格一般不得超过每吨4100元。继续执行对化肥流通环节差率控制等措施，抑制化肥价格不合理上涨。组织好化肥价格专项检查，加强农资市场质量监管，集中力量开展农资打假专项行动，维护正常的化肥生产、流通和价格秩序。要指导农民科学施肥，减少化肥过度施用。
　　中华全国供销合作总社理事会副主任顾国新在讲话中指出，落实党中央、国务院对“三农”工作的方针政策，做好农业生产资料供应工作，是我们供销合作社农资企业的神圣职责和光荣传统。近年来通过“四项改造”，推进“新网工程”建设，农资流通网络日趋完善，供应服务能力稳步增强。2007年全系统化肥经营规模进一步扩大，累计购进化肥9429万实物吨，销售化肥8933万实物吨，同比分别增长17.3%和13%。供销合作社系统化肥经营量占到全国农业用肥量的68%，成为各级政府调控市场的重要力量，化肥流通主渠道地位进一步确立。当前，面对抗冻救灾和春耕化肥的艰巨形势和任务，供销合作社农资企业要进一步增加工作的主动性和紧迫性，增强社会责任感和使命感，发挥好化肥流通主渠道作用，加大工作力度，千方百计保障供应、稳定价格、支援农业生产，承担起化肥流通主渠道的责任。
　　对此，顾国新要求，各级供销合作社、农资企业要针对农资市场的新情况、新问题，结合当地实际，认真贯彻落实国家发改委等相关部委的要求，全面做好抗灾保春耕的化肥供应工作。首先是摸清情况，尽早部署。在保证春耕正常供应的同时，一方面加快自身受损网点和设施修复重建，另一方面积极主动了解灾后农情，制定相应的应急供应计划和品种调剂措施，帮助农民尽快恢复生产，把损失降到最低；其次是加大采购，调剂余缺；三是要敞开供应，稳定价格。供销合作社系统现有的1600多家农资连锁经营企业、15万多个连锁、配送网点既要担当农资供应的主力军，更要成为连接“三农”的窗口纽带；四是要做好化肥淡季商业储备承储工作，发挥好淡储旺供和救灾应急作用。全国供销社系统农资企业承担着685万吨的国家化肥淡储任务和300多万吨的省级化肥储备任务，供销社系企业完成淡储任务的质量，直接关系到国家淡储工作的好坏，要发挥好淡储旺供蓄水池的作用，不辜负党中央、国务院和地方政府的重托；五是要加强化肥质量监控，严把进货关。中国农资流通协会等相关行业协会，要加强行业自律，严格检查督查，约束和引导会员单位，带头执行国家和地方规定，加强市场供应和为农服务，切实发挥化肥市场的主力军和骨干表率作用。
　　最后，顾国新强调，做好化肥供应工作，需要多部门、多地区协调配合。各地供销联社要加强对所属农资企业的领导，努力开展工作，促进2008年化肥市场平稳运行。
　　据悉，2008年全国化肥供应工作电视电话会议原定由中华全国供销合作总社、国家发改委、商务部主办。但鉴于今年春耕农资市场的特珠情况，为了切实保障春耕生产用肥、稳定化肥价格，会议改为国家七部门联合召开，仍由全国供销总社承办，各省社协办。国务院有关部门、协会和企业的代表在北京主会场参加了会议，各省（区、市）及计划单列市、新疆生产建设兵团有关部门及农资公司的负责同志在分会场参加了会议。