济宁市供销社认为这省社次会议是在胡锦涛、温家宝、回良玉同志最近就发展农村合作经济组织工作做出重要批示后,省社经过大量调查研究和深思熟虑召开的一次重要会议。为贯彻落实好这次会议精神,济宁市社党委中心理论学习组采取看、学、议、定的方式,于近期开展了学习研讨活动,参加人员扩大到市社机关科以上干部。学习活动形式新颖,达到了统一思想、鼓舞士气、明确方向的目的。
理论学习组一行19人对全市各县区供销社改革发展的发展情况进行了考察,包括梁山县韩岗、拳铺、徐集基层社改造,嘉祥县养猪专业合作社,邹城市香城农资专业合作社,金乡县供销社农资连锁,任城12万平方米金宇装饰材料城经营建设和兖州市广场商厦及1.2万平方米大卖场等。之后,集中到兖州市供销社,传达省社淄博会议精神,学习兖州市社等先进单位经验,认真领会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神和企业改革改制、发展农村合作经济组织等方面的文件政策。在此基础上,理论学习组结合济宁市供销社系统的实际情况,就如何贯彻十六届三中全会精神和省社淄博会议精神,进一步发展农村合作经济组织、完善农业社会化服务体系、扩大新型流通业态、加快市属企业改革和强化社有资产管理等问题进行了深入研讨,确立了下一步发展的方向、思路、目标、制度和措施:即以为三农服务为方向,明确发展第一、效益优先、全面创新、争先进位的工作思路,围绕组建全市农村合作经济组织联合会和全系统实现销售30亿元、利润突破1000万元的目标任务,采取开展合作经济组织建设年活动、召开基层社改造现场会、大力发展新型流通业态、加快社属企业改革改制步伐等各种措施,加强对面上工作的指导。
市社党委书记、理事会主任张国贤在讨论发言中还专门强调了供销社定位和供销社精神两个问题。供销社是党委政府直接领导的、与农民和农村经济组织及其它服务组织有密切联系的、并兼有社会团体和经济组织两种功能的一个特殊组织,市社和全系统都要根据这一定位,抓住当前的良好机遇,发挥供销社的资源、信息、人才等优势,积极参与指导组织发展农村商品网络和农村合作经济组织这两项事业,并在其发展过程中,创造条件,整合资源,求得自身发展。供销社精神就是发扬“清正自律、开拓创业、与时俱进、无私奉献”。现在,从总社到省社到市社、县社及基层社,到处都体现出一种奉献的精神,一种敬业的精神,一种创新的精神。从全市情况看,一批优秀的县市区供销社主任已经充分体现了这种精神,并在区域经济的发展方面引起了社会各界的关注,得到了社会的认可。我们要认真学习兖州市社等部分先进单位的经验,关心、支持、保护、宣传基层的创业激情、发展思路和做法,为基层创造一个宽松良好的发展环境,确保全市供销社系统的健康、稳步、持久发展。
市社党委副书记、监事会主任陈世平在讨论发言中进一步明确了下一步供销社的发展思路。他说:如果我们50%以上的社属企业象兖州市社近几年的发展速度一样、50%以上的基层社象梁山基层社一样,那么,供销社的阵地将牢不可破,供销社事业就大有希望。
威海市供销社在省社会议结束后,及时将会议精神向市政府分管副市长作了汇报,并先后召开了党委会议、各市区社主任会议进行传达贯彻。威海市政府非常关注供销社的发展,将供销社发展问题列入市政府市长办公会议议题进行专门研究,决定先组织考察团到先进地市参观学习,再由市政府办公室牵头对供销社进行一次系统调研,为科学制定今后工作思路提供依据。
按照上述安排,威海市政府办公厅组织考察组对潍坊、淄博、滨州、莱芜、临沂、青岛6地市供销社进行了考察。考察团以威海市政府副秘书长郭开森为团长,市供销社主任闫吉茂、副主任张夕良、市各区供销社主任、市直企业及机关科室主要负责人等19人组成。考察团一行先后参观学习了潍坊乐港食品股份有限公司、魏桥集团、渤海油脂工业有限公司、博兴华康食品有限公司、莒南春园食品集团等5处工业企业,临淄众得利农资有限公司和胶州农资有限公司两处农资流通企业及连锁店,淄川新星集团、邹平供销大厦、莒南天添乐购物中心及连锁店,临淄路山牧业合作社、莒南洙边茶叶专业合作社,莱芜官寺市场群和临沂有色金属城。考察团成员普遍感到,在市场经济条件下,供销社并不是可有可无、无所作为,而是无可替代、大有作为,也完全能够做大做强。考察结束后,威海市供销社在及时向市政府分管领导汇报,采取分层次调度、目标责任落实,确保完成今年各项工作目标任务的同时,决定以考察为契机,高起点、高标准地筹划好明年的工作思路和重点。
一是参与农业产业化发展抓龙头带动。围绕全市具有比较优势的农副产品,加强专业合作社和行业协会建设,加快建设优质核桃、优质苹果、绿色花生、肉食鸡养殖、海水养殖五大基地,依靠龙头企业大力开拓国内外市场,提高农副产品附加值,拉长农副产品产业链条,形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式。二是营销网络建设抓超市连锁。用加盟连锁的方式,基本完成乡镇驻地日用消费品营销网络的布局设点工作,同时以乡镇连锁超市为中心,向中心村拓展延伸。抓好农资配送中心建设和科技服务,对全市农资网点进行优化整合,实现经营连锁化、品种系列化、服务规范化,逐步建成全市统一的农资大市场。三是资产管理抓优化整合。牢固树立一种集中优势办大事的大局观念,建立一种充分利用现有资源的激励机制,提高资产使用效率,逐步将优质资产向优势企业集中。四是企业活力抓体制机制创新。加快产权制度改革,推进改革向纵深发展,尽快建立起适应市场经济发展要求的多元化、开放式的产权制度和有效制衡的运作机制,实现由数量型企业向质量型企业的转变。五是资金投入抓多元化。抓住加快开放办社工作力度,以大招商促供销经济的大投入、大调整、大发展。六是结构调整抓开拓。在发挥挖掘传统优势、果断淘汰亏损落后项目的同时,大胆向海水养殖、市场建设、新品种农副产品种养加工、高科技等领域拓展延伸,培植新的经济增长点,蓄足发展后劲。七是规模发展抓联合。调动全系统的资源,围绕市场潜力大、协作性强、产业链长的项目,分工协作、上下联动,实现低成本扩张,迅速形成规模、占领市场,做大做强优势产业。八是加快发展抓带头人。逐步形成干部能上能下、职工能进能出、待遇能高能低的选人用人机制,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置、不干事或干不成事的人没市场。九是工作目标抓勇争一流。全力以赴开展新形势下的供销社经济“二次创业”,加快建立起符合市场经济发展要求的“大供销”经营新格局。
日照市供销社认为,省社于10月底和11月初召开的市、县社主任会议,是一次时间长、规模大、组织周密、典型过硬、形式灵活、实效明显的会议。为切实抓好落实,市社党委迅速组织召开了第五届理事会六次全体会议,对省社会议精神进行了贯彻传达,并结合当地实际制定了明年工作打算。
一、狠抓农村合作经济组织建设,实现为农服务工作的新飞跃。一是大力发展各类专业协会,成立全市再生资源、农业生产资料等专业协会;二是大力发展龙头企业,突出抓好市直的凌云集团及区县农资、果品、蔬菜、板栗企业综合能力的提升,尽快建立起以供销社相关企业为龙头的为农服务体系;三是大力发展专业合作社,组建和发展种、养、加、销等各类专业合作社,基本目标是,用3年时间,在全市建立比较规范的专业合作社100—200个,其中2004年建立专业合作社15—20个;四是大力发展村级综合服务站。拓展服务领域,为农民提供销售、加工、储运、农资、信息、技术等系列化、全方位、全过程的配套服务,逐步形成以区县联社为依托,基层社为纽带,村级综合服务站为基础,比较完备的三个服务体系。
二、狠抓企业产权制度改革,实现供销社机制创新。一是按照以产权多元化改造社属企业的要求,分别采取控股、参股、租赁经营、社有资本退出等多种形式,彻底打破所有制界限,对所属企业进行产权置换。全市供销社企业改革的基本目标是,争取利用一年多的时间,对所属企业进行产权置换,使企业产权制度改制面达到100%。二是加快基层供销社的改组改造步伐,重点通过产权制度改革,实现投资主体多元化;通过劳动用工制度改革,继续置换职工身份;通过盘活资产,减轻历史包袱。
三、加快网络改造和业态调整,实现经营创新。在巩固现有连锁超市经营的基础上,利用掌握的技术,完善物流功能,发展连锁网络。重点突出市凌云集团、莒县新宇超市以及县区农资经营企业的龙头作用,争取2004年发展“凌云”、“新宇”连锁店、超市、专卖店、加盟店15处以上,实现销售额占营业总额的40%以上。同时,改造以基层社为重点的供销社网络,继续推行农业生产资料的县基联营,发展连锁经营,使化肥、农药等主要商品的经营量达到社会总需求量的50%左右。
泰安市供销社积极行动落实省社会议精神,重点抓了农村合作经济组织联合会的成立,分别召开了泰安市农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会和泰安市农村合作经济组织联合会成立大会。在两次会议上,市社要求,各县市区供销社要以联合会成立大会为契机,切实落实好省社会议和这次会议的精神,立即行动起来抓好农村合作经济组织建设,并尽快成立农村合作经济组织联合会。目前,岱岳区、新泰区供销社联合会的筹备工作基本完毕,待民政局审批,其他县市区正在积极筹备。
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