这次到河南来,是调查研究,学习的。河南地处中原,历史悠久、文化底蕴深厚,河南人民勤劳智慧,河南发展很快、变化很大,处处充满勃勃生机。去年,我曾到过洛阳等地,这次再到河南,虽然坐车观花,但耳闻目睹,特别是刚才听了立坤同志的情况介绍,我很受启发和教育。河南省供销社在过去工作的基础上,一年来,有了长足的发展和进步。就供销社工作来讲,我感到有以下几个明显的特点。
第一,思路非常清晰。你们提出了“围绕一个目标(二次创业)、推进两化进程(产业化、网络化)、抓好三项重点(改革、发展、稳定)、实现四个提高(经营效益、管理水平、两手抓水平、队伍素质)”的整体工作思路。这一思路符合全国总社三届四次理事会议精神,符合省委、省政府的要求,也符合全省供销社的实际。
第二,工作重点突出。有了清晰的思路,围绕发展、改革、服务、人才、作风等重点来开展工作,带动全局。中心是抓发展,通过资产开发、结构调整、招商引资等加快发展步伐。为了发展抓改革,包括产权制度改革、劳动用工制度改革。南阳市供销社实行“全体起立,末位淘汰”,改革力度很大,成效显著。没有这种改革力度不行,产权要清晰,要有调动人的积极性的机制。实践证明,凡是有活力的地方,都是改革好的地方,只有体制活了,机制才能活,体制、机制活了,才有动力。
第三,工作方法独特。先开展调查研究,弄清底数,总结经验,不吃别人嚼过的馍。然后抓典型。榜样的力量是无穷的。沁阳的蔬菜、鄢陵的花卉、宁陵的酥梨、洛宁的竹编、偃师的葡萄等专业合作社都是好的典型;南阳的社有企业改革、安阳的拓宽新领域、周口的招商引资、信阳淮滨的强化管理等,这些典型都很好,特别是林州石板岩供销社的扁担精神。在方法上也有创造性,如对市、县供销社的干部,省社没有任免权,但有建议权。对一些市、县供销社软弱涣散的领导班子和干部,建议当地党委、政府进行调整。
第四,成效明显。2002年,河南省社一举扭亏为盈,实现盈利2600多万元,获全国总社扭亏增盈一等奖,获河南省政府目标管理单项工作先进单位。今年1-6月,全系统完成购进总额121.81亿元,销售总额129.76亿元,同比分别增长11.05%和15.15%,经济效益同比减亏5225万元,减幅80.63%,实现盈利2241万元。特别是在抗击非典期间,全系统一手抓非典防治,一手抓业务经营,实现了两手抓、双胜利。开展“抗非典服务‘三农’送货到农户”活动,把生产资料、生活资料挨家挨户送到农户家中。在非常时期这样做,真正发挥了主渠道作用。你们的事迹还上了中央电视台新闻联播。
这些成绩的取得,首先要归功于省委、省政府及地方各级党政部门的正确领导和支持。去年,奎元同志在对省供销社的批示中讲:“供销社工作,难题多、历史遗留的包袱重,省社今年调整班子后,工作积极、主动,取得了明显的成绩,望继续克服困难,开创新的局面。”这对供销社是极大的鼓舞和支持。这几天,我与克强、成玉、树平、清林、菊梅、德彬等省委、省政府领导同志以及所到各地党政部门的领导同志交换意见,他们对供销社工作都非常重视和支持。今天,连朝同志又到会听取供销社工作汇报。各级党委、政府对供销社也特别关心,解决了大量的实际问题。二是有一个好的领导班子。班子很好,思路也清晰。三是有一支好的队伍。全省供销社系统上下几十万人,这支队伍是在多年的实际工作中成长起来的,他们有很好的工作思路,有懂经营、会管理的人才,识大体,顾大局,素质较高。没有干部职工的支持,改革是难以顺利进行的。四是系统上下的共同努力,真抓实干。在此,感谢河南各级党委、政府对供销社工作的高度重视、正确领导和大力支持,感谢全省供销社系统46万干部职工的辛勤努力。
二
供销社诞生在我党“发展经济、保障供给”的经济工作方针的年代。昨天到的林州石板岩供销社,成立于1946年。我们党历来就十分重视和关心群众的油、盐、酱、醋、米等生活用品的供应,关心农民生产的农副产品的销售。在计划经济、短缺经济时代,供销社曾经发挥过重要作用,做出了很大贡献,有过辉煌的历史。所以,我们不要自己看不起自己。现在是市场经济,买方市场,商品总体上供大于求,供销社遇到了很多困难,面临着艰巨的改革任务。在这种情况下,供销社怎么办,首先是发展。要发展,就要抓改革。在实践中,我们逐步形成了“四项改造”的总体思路。为什么把改革说成改造,因为我们的改革任务太繁重,只有改造才能实现脱胎换骨。我们经过了这几年的改革发展,连续3年实现了全系统扭亏为盈。2002年,全国供销社系统实现盈利28个亿;今年1-5月,全系统销售额增长18.98%,盈利5亿多。可以说,供销社最困难的时期已经过去,走出了谷底,正在向良性循环的方向发展。
供销社工作有个定位问题。供销社的根在农村,主体是农民,基础是农业,我们的一切工作都不能离开“三农”。农业、农村、农民问题是我国革命和建设的首要问题。党中央、国务院非常关心和重视农业、农村、农民问题。十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出,要更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村工作的新局面。重就不简单,还要重中之重;突出位置还不够,还要放在更加突出的位置。这充分说明中央对“三农”问题的关心和重视。
目前,我国农业进入了一个新的发展阶段,农业发展了,农村经济繁荣了,总体上,商品供大于求。但是也必须看到,我们国家人多地少,人均1亩多一点,户均几亩地。农民的突出问题,集中表现在农民增收缓慢上。农村剩余劳动力向城市转移,现在也只有9000多万,实际上全国农村剩余劳动力有2个亿,这是个矛盾,不可能都转移到城市。土地是农民的命根子,是农民的生产资料,也是农民的生活保障。农民离开了土地,生产资料就没有了,生活保障也没有了。目前,我国农民的温饱问题虽然已经解决,2002年全国农民人均纯收入为2476元,但与全面建设小康社会的目标还有很大的距离。如何把千家万户的农民组织起来进入千变万化的大市场,促进农民增收致富,全面建设农村小康社会,是一个亟待解决的大问题。要在坚持家庭承包经营体制的基础上,引导农民进入市场,让农民进入流通领域,进入加工环节,这样才能增加农民收入。要把加工和流通环节产生的利润,尽可能地留给农民,否则很难实现小康社会。因此,增加农民收入是“三农”工作的核心问题,也是一个热点、难点问题。
“三农”问题是个大题目,是各级党委、政府关心的大问题。但为“三农”提供综合服务是供销社的办社宗旨,供销社必须主动为党和政府分忧,为农民服务,在“三农”工作中应该有所作为。“三农”工作的范围很广,关键是要选准自己的位置,供销社不可能包打天下,但要做党政所急、农民所需、供销社所能的事情。供销社的工作,要定位在为“三农”服务、发展农村经济、增加农民收入上,这是我们工作的出发点和落脚点,一切工作都要围绕农民增收来展开。
总社提出的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,进一步深化“四项改造”,大力参与和推进农业产业化经营和农村流通现代化,为“三农”服务,助农增收。
当前,我们要做的工作很多,既要整体推进,又要重点突破。大家学习马克思主义理论都知道,马克思主义哲学是两点论,又是有重点论。要求我们在推进供销社工作的过程中,既要全面部署,整体推进,又要抓住重点。没有重点就没有政策;只有把重点工作抓好了,才能带动全局的工作。
当前,要重点抓好三个方面的工作:
(一)进一步深化改革,做强做大社有企业
供销社是农民的合作经济组织,社有企业不同于国有企业,不存在政企分开问题。供销社不是政府,也不是政府的组成部门。所以,我们不能用行政的办法,通过行政权力推进工作。虽然不存在政企分开问题,但也有个社企分开、产权分离的问题。所以必须进行以产权制度为核心的,包括劳动用工制度等方面的改革,通过改革实现发展、创新。改革是把体制搞活,体制活了机制才能活,才能更好地发展、创新。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。前几年,有些地方搞的承包、租赁,是对的,也是改革。但也带来了问题,为农民的服务减少了,假冒伪劣商品充斥市场。所以改革要深入,要继续推进。我们的办社宗旨是为农服务,要通过改革,做到有所为有所不为,把有为的部分做强做大,形成企业集团或产业化龙头企业。只有做强做大社有企业,才能增强为农服务的实力,才有为农服务的本钱。当今世界,强者恒强,财大才能气粗。所以我们首先要把社有企业做强做大。南阳市供销社提出了消灭亏损源,这很好,就是要盈利。在企业的改革发展上,要把企业先做强,然后做大;可以把社有企业变成一个企业集团,也可以变成一个农业产业化龙头企业。
在市场经济条件下,供销社可以做的事情很多。供销社网点遍布城乡,服务涉及各个领域,经营范围相当广泛,只要善于研究,勇于开拓,天地很宽。我看到,省社的金鹭特种养殖公司,通过加大鸵鸟养殖和旅游开发的力度,使企业由单纯的鸵鸟养殖发展成为集鸵鸟养殖、农业观光、游乐休闲、餐饮娱乐于一体的新兴生态旅游景区,成为河南知名的旅游景点、国内较大的鸵鸟养殖基地,也成为省社新的经济增长点。南阳市社通过盘活资产,对日杂和土产两个濒临倒闭企业进行改造,兴办了陶瓷批发市场和建材批发市场,后来又陆续兴办了农资、电料灯具和种子农药批发市场,托管了钢材市场,这6大市场每年仅租金收入就达1000万元以上。这都是社有企业做强做大的典型。
(二)大力发展农业生产资料和日用工业品连锁经营,建立现代经营网络
今年中央3号文件指出:“供销合作社要充分利用自身的优势,在农村逐步发展农业生产资料和日用工业品连锁经营,用现代流通方式改造传统经营网络。”以现代流通方式改造传统网络,与搞好为农服务、促进农民增收关系极大。经营网络改造,既是“四项改造”的核心,是增强为农服务功能的必要措施,也是重塑形象的最佳切入点。供销社最大的资源就是网络资源,这是供销社的传统优势,这一资源到县、乡、村,遍布城乡的各个角落。我们的主要任务就是要把遍布城乡的网络资源,重新改造、整合成现代化的经营网络。
这几年,在发展连锁配送上,我们也有很多好的典型。比如江苏苏果超市,在全国连锁行业排名第5位。这次在河南看到的内乡、林州供销社,在网络改造上都搞得很好。内乡县供销社以县级公司为龙头,以基层社网点为依托,以连锁经营为纽带,建立了农资、烟花爆竹、酒类、废旧物资、食盐五大经营服务网络,控制了县内市场的主动权。
农资经营网络改造,要改变“坐商”作风,改变卖化肥、农药的单一经营结构,要和种子经营、测土配方施肥、科学用药结合起来。我们这次在林州看到,既卖种子,又搞测土施肥,这很好。在综合服务方面,供销社一家做不到的,可以与种子公司、农技推广部门联合起来,与农民结成经济利益共同体,通过降低生产成本,减少农民生产性支出,提高农业种植的单产和质量,这也就相应地增加了农民收入。
日用工业品经营,供销社的优势不在城市,而在农村,因此,要以农村为重点,切实抓好日用工业品经营网络的建设,重点是尽快把县以下的网络建起来。林州豆村综合服务社,帮助农民存小麦,一家一个小本本,可以提供面粉加工、换面条、换馒头等各种服务,为农民服务到这种程度,我想除了供销社,其它部门很难办得到。在为农服务中,供销社确实功不可没。林州现在有十几万人在外地打工,回来后大多都是小老板,因此,在农村办超市很有必要,要改变基层供销社那种“鞋儿破、帽儿破”的面貌,也要让他们在家乡有一个好的购物环境,把购物变成一种享受。在超市的经营上,也可以实行会员制,为农民会员购物提供价格优惠,并按交易额实行利润返还,这实际上也是消费合作社的做法。更重要的是连锁超市要成为“日用品走下去、农副产品走上来”的载体,使农民需要的东西购进来,农民生产的东西卖出去。如果把这些事情办好了,就等于增加了农民收入。在网络建设上,省、市、县各级供销社,上上下下都要联合起来,一起推动,也可开放办社,外力助动。
(三)积极发展专业合作社和农产品协会,推动农业产业化经营
当前,农民在生产中遇到的最大难题,一是产前、产中、产后的服务跟不上,二是产品销售卖不出好价钱。这就需要解决好小生产如何走向大市场的问题,把千家万户的农民组织起来进入千变万化的大市场,这实质上是要提高农民的组织化程度问题。发展专业合作社,一方面可以提高农民的组织化程度为重点,彻底改变分散经营的农民在市场中的弱者地位,增强进入市场的能力;另一方面还可以与龙头企业、农户对接,通过“龙头企业+专业合作社+农户”的形式,推动农业产业化经营,增加农民收入。
建立专业合作社,要在农民自愿的基础上,坚持合作制原则,形成经济利益共同体,建立起利益共享、风险共担的机制。内乡县把供销社的资金与农民土地的使用权结合起来,组建了黄姜专业合作社。农民一亩土地折价入股500元,由供销社负责化肥、农药的供应及日常管理,农民可以入社劳动,并获得每亩1400元的劳动收入。这种合作社很有创造性,在不改变农民土地承包使用权的基础上,实现“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合”,是有益的探索。
三
当前,推进“四项改造”,深化供销社改革,进一步加快发展步伐,实现“二次创业”,必须做到:
第一,坚持以“三个代表”重要思想为指导,始终把发展作为第一要务。胡锦涛同志在“七一”讲话中明确指出,“三个代表”重要思想是我们的思想基础,是我们的动力来源,也是我们各项工作的指针。“三个代表”重要思想的本质,就是立党为公,执政为民。“三个代表”重要思想也是我们供销社工作的指针,要在全系统迅速掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮。“三个代表”重要思想不是空的,坚持“三个代表”,就要把发展作为第一要务。发展是硬道理,发展是第一位的。供销社有没有位置,关键是看我们怎么做,关键是要看发展。只有发展起来了,我们才有为农服务的本钱。有为才能有位,发展起来了,谁也打不倒我们;不发展,我们自己就会打倒自己。因此,一定把发展作为第一要务,切实增强求生存、谋发展的紧迫感和忧患意识。
第二,抓住机遇,真抓实干。本世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略期;对于供销社来说,也是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,但是今后3-5年的时间则是关键时期。机遇稍纵即逝,坐等、苦熬,错过机遇,就会被市场淘汰。目前,市场的竞争异常激烈,如果我们抓不住这个机遇,就会犯历史性的错误。所以,我就提出来一个字:“干”。不干,半点马克思主义也没有。我们要抢抓机遇,乘势而上,立足本职,扎扎实实地干。通过上上下下的努力,共同把供销合作社的各项工作做好。这几年干上去了,供销社就能够在为“三农”服务中大有作为,就能够在全面建设小康社会中发挥出应有的作用,就能够赢得应有的社会地位。
第三,以人为本,切实抓好队伍建设。小平同志讲,关键在党、在人。再好的主意,还得让人去干。市场竞争归根到底是人才的竞争。说一千道一万,没有人才不行。你们抓干部队伍建设,选贤任能,有力地推进了工作,也充分说明了这一点。我看了内乡县衙后感到,那里是教育干部的一个好地方。县衙里的很多匾联至今仍有现实意义。比如:“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。”等,都把做官之道讲得清清楚楚,说明当官不是只为了当官,而在于为人民办事。我们坐在这个位子上,不能不干事。我越来越感到,无论在什么地方,只要把人用对了,再大的困难都不怕。我在北京市社曾讲:“那些不安心、不热爱供销社事业的人坚决不能用;那些心思没放在改革发展上,一心考虑个人得失的人坚决不能用;那些守摊子,吃老本,没有开拓创新精神的人坚决不能用;那些只说不干,缺乏实干精神的人也坚决不能用。”
第四,既要弘扬扁担精神,又要坚持与时俱进。弘扬扁担精神,不是让我们去挑扁担,而是要与时俱进,要继续保持艰苦奋斗的作风,保持积极进取的精神状态。当年林县县委书记杨贵同志的伟大之处,就在于不坐等,不苦熬,不靠天,不靠地,带领全县人民建造了一条“人工天河”——红旗渠。林州市石板岩供销社靠一根扁担起家,在极其恶劣的自然条件下,坚持全心全意为农民服务,用心血和汗水凝聚成了“艰苦创业、勤俭办社、一心为民、开拓创新”为特色的扁担精神。胡锦涛同志在西柏坡考察时提出要继续发扬“两个务必”,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。扁担精神是供销社的传家宝,也充分体现了“两个务必”的作风。在新的形势下,我们要进一步弘扬扁担精神,务必做到谦虚谨慎,戒骄戒躁,艰苦奋斗,勤俭办社,与时俱进,开拓创新,努力实现供销社在市场经济条件下的“二次创业”。要围绕发展农村经济、增加农民收入这一大思路,为建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入做好“加法”文章,为全面建设小康社会作出更大的贡献。
河南地处中原,你们的工作在全国尤显重要。希望河南省供销社不断开拓前进,各项工作能走在全国供销社系统的前列,能够为全国供销社在改革、发展、稳定方面创造出更多、更好的经验。